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村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇一
一、指導(dǎo)思想
這次村委會(huì)換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和強(qiáng)化村委會(huì)的組織建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持公開、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票原則，保證村民依法行使民利，集中廣大村民群眾的思想和智慧，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、方法步驟和時(shí)間安排
全市村級(jí)組織換屆選舉工作從2007年3月初開始至4月底結(jié)束。村委會(huì)換屆選舉工作集中在4月份進(jìn)行，利用30天時(shí)間，大體分為四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段（時(shí)間2天）世間
1、建立選舉機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)村委會(huì)換屆選舉日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。正、副組長(zhǎng)一般由黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、司法、公安等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。受市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳和執(zhí)行有關(guān)村委會(huì)選舉的法律、法規(guī)；（2）組織開展村委會(huì)情況調(diào)查，摸清干部群眾對(duì)選舉的態(tài)度和思想動(dòng)向，對(duì)選舉前的形勢(shì)作出正確的評(píng)估和判斷，提出準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)措施；（3）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（4）培訓(xùn)選舉工作人員；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會(huì)的工作；（6）受理選舉中群眾來(lái)信來(lái)訪；（7）審定各村的正式選舉投票日；（8）組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；（9）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。
各村成立村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體組織本村的選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)從有一定組織能力、有原則性、辦事認(rèn)真的村民中推選產(chǎn)生，其中擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不得超過(guò)半數(shù)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員5人或7人組成。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村黨組織書記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后要及時(shí)公告，組成人員名單應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。村民選舉委員會(huì)成員被推薦為村委會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)成員不足三人的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)，從組成之日起至本次村委會(huì)選舉工作完成之日止。村民選舉委員會(huì)必須有專用公章，以便在公告、頒發(fā)當(dāng)選證書以及處理選舉有關(guān)問(wèn)題時(shí)使用。村民選舉委員會(huì)受鎮(zhèn)（區(qū)）選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳、執(zhí)行并組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；（2）制定選舉實(shí)施方案，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)；（3）負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單；（4）組織選民直接推選候選人，公布候選人名單；（5）提名和培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人；（6）確定選舉日期、投票方法和選舉地點(diǎn)；（7）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；（8）解答選民詢問(wèn)，受理選民申訴；（9）總結(jié)上報(bào)選舉情況，整理建立選舉工作檔案；（10）辦理選舉工作的其他事項(xiàng)。
2、調(diào)查研究。各鎮(zhèn)區(qū)要抽調(diào)精干力量組成駐村指導(dǎo)組，對(duì)村委會(huì)現(xiàn)狀、干部群眾的思想情況、情況復(fù)雜村的熱點(diǎn)問(wèn)題以及宗族、宗教、宗派可能影響換屆選舉的情況，外出務(wù)工人員和外來(lái)人口情況進(jìn)行調(diào)查，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以便有針對(duì)性地開展宣傳，制定方案和重點(diǎn)指導(dǎo)。
3、制定選舉工作方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)《海城市第九屆村民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合本地實(shí)際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實(shí)施方案》，并報(bào)市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各村村民選舉委員會(huì)，根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）《選舉工作實(shí)施方案》結(jié)合本村實(shí)際，制定出本村的具體選舉工作實(shí)施方案和具體的選舉辦法。制定選舉工作方案主要包括以下內(nèi)容：（1）指導(dǎo)思想；（2）選舉時(shí)間要求；（3）成立的選舉工作機(jī)構(gòu)；（4）選舉的方法步驟；（5）實(shí)施保障措施等。制定村的選舉辦法要明確選民資格，村委會(huì)成員任職條件，投票選舉的方式和程序等內(nèi)容。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2天）
1、召開工作會(huì)議。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開選舉工作會(huì)議，統(tǒng)一干部和群眾對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
2、培訓(xùn)選舉工作人員。為使選舉工作人員了解法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，掌握選舉的程序和規(guī)范，鎮(zhèn)（區(qū)）、村應(yīng)分別舉辦培訓(xùn)班，對(duì)選舉機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)參與指導(dǎo)選舉工作的政府機(jī)關(guān)工作人員，村黨支部書記，村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人；村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)村黨支部和村委會(huì)其他成員，村民代表，村民小組長(zhǎng)和其他選舉工作人員包括選民登記員、選票員以及監(jiān)票、計(jì)票工作人員等。培訓(xùn)可采取以會(huì)代訓(xùn)的方法。培訓(xùn)內(nèi)容：（1）《村委會(huì)組織法》、《遼寧省實(shí)施〈村委會(huì)組織法〉辦法》、《遼寧省村委會(huì)選舉辦法》和其他相關(guān)法規(guī)；（2）上級(jí)有關(guān)選舉工作的文件；（3）《海城市第九屆村委會(huì)選舉實(shí)施方案》；（4）選舉工作人員的職責(zé)、任務(wù)及工作要求；（5）選舉程序、辦法和步驟，包括設(shè)計(jì)印制選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，劃票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)的方式方法等；（6）撰寫選舉工作總結(jié)和歸檔，存檔的內(nèi)容要求等。通過(guò)培訓(xùn)使選舉工作人員熟悉選舉的具體程序，提高干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策水平。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、有線電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等各種宣傳工具，廣泛深入地搞好宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。宣傳教育工作要貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。選舉前要重點(diǎn)宣傳換屆選舉的意義、目的、方法、步驟、法律、法規(guī)和有關(guān)政策；選舉期間要重點(diǎn)宣傳村委會(huì)成員的任職條件，選舉辦法，正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育引導(dǎo)村民，特別是黨員要積極支持配合村委會(huì)開展工作。
4、做好選民登記。村民選舉委員會(huì)依據(jù)《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定，對(duì)同時(shí)具備下列幾個(gè)條件的人員進(jìn)行登記造冊(cè)：第一、年齡條件。即必須年滿十八周歲。村民是否年滿十八周歲，以本村確定的選舉日為準(zhǔn)；村民出生日期的確定，以身份證為準(zhǔn)；新滿十八周歲未辦理身份證的，以戶口簿為準(zhǔn)。第二、居住條件。即：必須是本村村民；第三、政治條件。即未被依照法律剝奪政治權(quán)利。第四、身體條件。精神病患者在發(fā)病期間停止行使選舉權(quán)，待精神正常再恢復(fù)行使選舉權(quán)。對(duì)暫不予以登記的精神病患者，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定，并得到監(jiān)護(hù)人的同意。登記方法：因選民資格長(zhǎng)期有效，所以在選民登記時(shí)，只要在上一次選民登記的選民名單的基礎(chǔ)上采取“四增四減”的方法，對(duì)從前一次選民登記后至本屆選舉日，發(fā)生變化的選民進(jìn)行補(bǔ)充登記或除名即可。選民登記可采取選民登記員上門登記或設(shè)立登記站，由選民到登記站登記的方式進(jìn)行。要做到“不錯(cuò)登、不重登、不漏登”。對(duì)戶籍不在本村，如因婚嫁、承包、人才引進(jìn)等常住人員，根據(jù)遼寧省選舉辦法規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后予以登記：（1）在配偶所在地的村居住的；（2）轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后仍在本村居住，且履行村民義務(wù)的；（3）具有大專以上學(xué)歷，初級(jí)以上技術(shù)職稱或者其他能夠?qū)Ρ敬灏l(fā)展做出貢獻(xiàn)的。依前款規(guī)定在申請(qǐng)時(shí)，屬于村民的，應(yīng)當(dāng)出示戶籍所在地村民委員會(huì)出具的未在戶籍所在地登記的證明。選民名單要登記造冊(cè)，登記名冊(cè)程序和選民證編號(hào)要相對(duì)應(yīng)，并在選舉日的前二十天張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）組織選舉階段（時(shí)間21天）
1、推選村民代表。村民代表的推選，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，時(shí)間安排在選民名單公布后進(jìn)行。推選村民代表的方法有兩種：一種是由村民小組推選；另一種是以相鄰的戶為單位，每五至十五戶推選一名代表，但代表的總數(shù)不得少于30人。以村民小組為單位推選，首先要根據(jù)代表的總數(shù)確定每個(gè)小組的代表數(shù)額；若以若干戶為單位推選，則要先確定出推選一名代表的戶數(shù)，再劃分出若干推選單位進(jìn)行推選。推選村民代表可以采取舉手表決或無(wú)記名投票的方法產(chǎn)生。村民代表產(chǎn)生后及時(shí)公告。
在推選產(chǎn)生村民代表的過(guò)程中，各村要根據(jù)較多數(shù)村民的意見，表決通過(guò)村民會(huì)議向村民代表會(huì)議的授權(quán)，授權(quán)結(jié)果要向村民公布。
2、確定新一屆村委會(huì)干部職數(shù)。村委會(huì)干部職數(shù)應(yīng)本著精干、效能的原則，一般可按3—5人確定。由鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)各村的實(shí)際工作需要，提出切實(shí)可行的配置方案，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定。每個(gè)村委會(huì)班子中至少應(yīng)當(dāng)有一名婦女成員。提倡村黨組織成員按法定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員。積極推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。
3、確定村委會(huì)成員的選舉方式。村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際在充分尊重廣大村民意愿的前提下，確定本屆選舉的方式。一種是無(wú)候選人的直接選舉，一種是有候選人的差額選舉。
4、無(wú)候選人選舉。實(shí)行無(wú)候選人的選舉，選民要求發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的應(yīng)當(dāng)在投票日前三日提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織。選舉時(shí)由本村選民按照應(yīng)選職位和職數(shù)直接投票選舉。但必須有本村選民的過(guò)半數(shù)參加選舉有效，獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)選票，則宣布當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如選票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額或者主任、副主任和委員都沒(méi)選出來(lái)，應(yīng)當(dāng)就不足的名額和職位進(jìn)行另行選舉，另行選舉按有候選人的差額選舉方式進(jìn)行。正式候選人按未當(dāng)選人得票多少確定。選舉前村民選舉委員會(huì)要大力宣傳村委會(huì)成員的任職條件，正確引導(dǎo)選民選舉那些遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公、身體健康、具有一定文化程度，帶頭履行村民義務(wù)，熱心為村民服務(wù)，能勝任村委會(huì)日常工作的選民為村委會(huì)成員。連任的村委會(huì)成員一般年齡應(yīng)在60周歲以下，海城市級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員年齡可適當(dāng)放寬?？刹扇⊥ㄟ^(guò)公告、廣播或印成傳單發(fā)到每戶，使選民真正了解和掌握村委會(huì)成員的任職條件。村民選舉委員會(huì)要引導(dǎo)選民規(guī)范書寫被選人的姓名，對(duì)村內(nèi)同名同姓、同名不同字、村民公認(rèn)的乳名、小名等問(wèn)題，事先做出界定，有的規(guī)定可以直接寫進(jìn)村具體選舉辦法中。
5、有候選人選舉
（1）提名村委會(huì)成員候選人。召開村民會(huì)議，以投票形式，等額推薦。選民不得委托他人提名。每一選民不得提名同一人為兩種以上職務(wù)。同一選民提名同一人為兩種以上職務(wù)的提名無(wú)效。直接提名的村委會(huì)主任、副主任和委員候選人按得票多少確定。村委會(huì)主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人；村委會(huì)委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。村委會(huì)成員候選人確定后，村民選舉委員會(huì)要當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果，并于選舉日前五日按提名投票時(shí)得票多少的順序排列，張榜公布候選人名單。候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的前三日向村民選舉委員會(huì)書面提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告，由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中按推薦得票多少依次補(bǔ)足。
（2）介紹正式候選人和競(jìng)職演說(shuō)。介紹正式候選人和候選人發(fā)表競(jìng)職演講，由村民選舉委員會(huì)組織，可以安排在選舉大會(huì)上進(jìn)行選舉前演講，也可以在選舉日之前召開村民代表大會(huì)進(jìn)行介紹和演講。介紹正式候選人可采用組織介紹或候選人自我發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的方式進(jìn)行。組織介紹，由村民選舉委員會(huì)向選民介紹正式候選人的情況，包括口頭介紹和書面介紹。介紹要按照平等客觀公正的原則進(jìn)行；自我介紹有兩種形式，一是正式候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)。二是正式候選人經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)通過(guò)廣播或印發(fā)和張貼書面材料的方式向村民進(jìn)行自我介紹。村民選舉委員會(huì)要對(duì)候選人的演講稿嚴(yán)格審查，避免演講內(nèi)容講大話、空話、假話或與黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)相違背以及借演講之機(jī)攻擊他人和進(jìn)行人身侮辱等現(xiàn)象的發(fā)生。
6、村級(jí)規(guī)模調(diào)整后的村的選舉方式，可由鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉指導(dǎo)小組按照調(diào)整前村的區(qū)域劃分選區(qū)，根據(jù)村民數(shù)量分配村民選舉委員會(huì)成員在各選區(qū)的名額，組織推選村民選舉委員會(huì)，根據(jù)選民數(shù)量分配村委會(huì)成員（先不確定主任、副主任、委員）在各選區(qū)的名額，由各選區(qū)獨(dú)立投票、計(jì)票，選舉產(chǎn)生共同的新一屆村委會(huì)成員，再由全體選民投票，從已當(dāng)選的村委會(huì)成員中按照相對(duì)多數(shù)的原則，產(chǎn)生主任、副主任和委員。要鞏固并村成果，嚴(yán)格按照海政發(fā)[2003]80號(hào)文件所批準(zhǔn)的村級(jí)規(guī)模，選舉村委會(huì)班子。嚴(yán)禁借選舉之機(jī)并村工作反彈。
7、投票選舉前的準(zhǔn)備工作
（1）公布選舉日。村民選舉委員會(huì)在選舉日的前五日張榜公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。選舉日公布后，不能隨意變動(dòng)和更改。
（2）確定投票方式。選舉時(shí)，開選舉大會(huì)，并在會(huì)場(chǎng)設(shè)立中心投票站。居住比較集中的村，選民能到會(huì)的都應(yīng)到會(huì)場(chǎng)，在中心投票站投票。居住分散的村可以同時(shí)設(shè)立中心投票站和若干個(gè)分投票站，所有投票站都應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。對(duì)于因老、弱、病、殘和其他原因不能到中心會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民，可由監(jiān)票人攜帶流動(dòng)票箱登門組織投票，但必須嚴(yán)格限制流動(dòng)投票的人數(shù)。使用流動(dòng)投票箱的對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公開。每個(gè)投票箱必須有三名以上監(jiān)票人，流動(dòng)票箱不得在中心會(huì)場(chǎng)以外開箱計(jì)票。參加流動(dòng)投票的選民也要秘密填寫選票，工作人員不得接近或干擾選民填寫選票。
（3）確定監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人由村民選舉委員會(huì)提名，由村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布，村委會(huì)成員候選人及其配偶或直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人或計(jì)票人。
（4）確定投票次數(shù)。可以由有選舉權(quán)的村民一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。采用何種投票方式，由村民選舉委員會(huì)決定。
（5）辦理委托投票手續(xù)。投票期間，因外出不能參加投票的選民可以書面委托候選人以外的選民代為投票，委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明委托人，同時(shí)提供委托書和本人身份證復(fù)印件，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，委托人不得再行委托其他選民代為投票，不得違背委托人的意愿，不得向他人泄露委托人的意愿。村民選舉委員會(huì)對(duì)書面委托投票選舉必須嚴(yán)格掌握，接受委托的選民憑委托證和委托人的選民證，領(lǐng)票、寫票、投票。
（6）印制選票，制作投票箱和準(zhǔn)備好投票用品。
（7）布置投票會(huì)場(chǎng)、投票站。會(huì)場(chǎng)要布置得既莊嚴(yán)隆重，又要有喜慶歡樂(lè)的氛圍。中心會(huì)場(chǎng)要設(shè)立主席臺(tái)，會(huì)場(chǎng)上方，要懸掛會(huì)標(biāo)，會(huì)場(chǎng)兩旁要插彩旗，張貼標(biāo)語(yǔ)，主席臺(tái)要有麥克風(fēng)，播放樂(lè)曲。投票站要設(shè)在顯著開闊的地方，方便選民投票。投票分站也要做適當(dāng)布置，營(yíng)造選舉氛圍。
（8）設(shè)立秘密寫票處。為了保證選民不受干擾地填寫選票，在投票會(huì)場(chǎng)和分投票站，必須設(shè)立秘密寫票處，使選民能夠按個(gè)人意愿獨(dú)立自由地填寫選票。秘密寫票處應(yīng)設(shè)在距領(lǐng)取選票的地點(diǎn)和票箱較近處，使選民在領(lǐng)到選票后，即可進(jìn)入秘密寫票處（或處）填寫選票，然后將選票折疊好后投入票箱內(nèi)。
（9）聘請(qǐng)人員。因文盲或病殘等不能填寫選票的選民，可以委托候選人以外的人。村民選舉委員會(huì)可以聘請(qǐng)有一定文化的人員為員。員不得違背選民本人意愿，不得向他人泄露選民的意愿。
（10）培訓(xùn)選舉工作人員。由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)投票選舉工作人員，提出要求及處置出現(xiàn)意外情況的辦法，做到任務(wù)明確、職責(zé)清楚。
8、投票選舉。召開選舉大會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票選舉有效。選舉大會(huì)主要有以下程序：
（1）清點(diǎn)參加選舉人數(shù)。包括中心會(huì)場(chǎng)和分投票站以及事先核實(shí)的參加流動(dòng)票箱人數(shù)、委托投票人數(shù)，如果總數(shù)超過(guò)登記選民的一半，宣布選舉大會(huì)符合法律規(guī)定；
（2）宣講有關(guān)選舉工作要求；
（3）講解選票和介紹投票方式；
（4）檢查密封票箱和核實(shí)選票；
（5）選民排隊(duì)依次領(lǐng)取選票，獨(dú)立寫票和投票；
（6）集中票箱，開箱驗(yàn)票。經(jīng)選舉工作人員清點(diǎn)張數(shù)，所有票箱取出選票數(shù)量多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效，等于或少于的有效。監(jiān)票人將結(jié)果報(bào)告村民選舉委員會(huì)后，由主持人宣布本次投票是否有效；
（7）整理檢查選票。每一張選票所選人數(shù)等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效；多于應(yīng)選人數(shù)無(wú)效；選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無(wú)效；無(wú)法辨認(rèn)的選票無(wú)效。對(duì)難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)決定。
（8）唱票、計(jì)票。候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選；如果票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得相等票數(shù)的候選人重新投票；獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉，其候選人以在前次選舉中得票多少的順序確定。經(jīng)過(guò)兩次投票，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時(shí)，當(dāng)選人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三人以上，不足名額可以暫缺，主任暫缺，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，從當(dāng)選的副主任或者委員中確定一人臨時(shí)組織工作；當(dāng)選人數(shù)未達(dá)到三人的，第三次投票時(shí)，獲得票數(shù)相對(duì)較多的人可以暫時(shí)村委會(huì)成員職務(wù)，在一年內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。
（9）宣布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鎮(zhèn)區(qū)和市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組可以予以公布。
9、推選村民小組長(zhǎng)。推選村民小組長(zhǎng)工作應(yīng)在新一屆村委會(huì)班子組成后立即著手進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)由組村小組會(huì)議推選產(chǎn)生，由村委會(huì)成員主持，可采取舉手表決或無(wú)記名投票方式，以得票多者當(dāng)選，村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)公告。
（四）交接和建章立制階段（時(shí)間6天）
1、交接
（1）交接的時(shí)間和內(nèi)容。上一屆村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng)移交給新一屆村委會(huì)，對(duì)在移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。
（2）交接的形式。交接工作可采取召開交接會(huì)議形式，由村民選舉委員會(huì)召集新老村委會(huì)班子成員舉行交接會(huì)議。會(huì)議由村民選舉委員會(huì)主任主持，參加人員為新老村委會(huì)班子成員，村民選舉委員會(huì)全體成員。
（3）交接的指導(dǎo)、監(jiān)督。交接時(shí)鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)給予指導(dǎo)、監(jiān)督。
2、建章立制
（1）明確分工。召開新一屆村委會(huì)成員第一次會(huì)議明確村委會(huì)成員的職責(zé)分工，并研究決定村委會(huì)下屬工作委員會(huì)，下屬各工作委員會(huì)由3—5人組成，設(shè)主任和委員，主任一般由村委會(huì)成員擔(dān)任，委員由村委會(huì)提名，村民代表會(huì)議討論通過(guò)。人口較少的村可以不設(shè)下屬工作委員會(huì)，由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
（2）制定工作計(jì)劃，完善工作制度。村委會(huì)要及時(shí)制定年度工作計(jì)劃和三年任期目標(biāo)。修改制定村民自治章程或村規(guī)民約；制定村委會(huì)及各工作委員會(huì)崗位責(zé)任制。修訂完善好各項(xiàng)工作制度。
（3）健全民主管理，村務(wù)公開組織。建立兩個(gè)小組，即村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，由7—9人組成；民主理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，由3—5人組成。要明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的工作程序和職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。
（4）召開村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民代表、村民小組長(zhǎng)和村委會(huì)成員參加，居住在本村的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、村黨組織成員和鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表可列席本次村民代表會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容：①村民選舉委員會(huì)報(bào)告本屆選舉工作情況；②村委會(huì)主任匯報(bào)村委會(huì)成員分工情況，下屬工作委員會(huì)建立情況；③村委會(huì)主任作任期目標(biāo)和年度工作安排的報(bào)告；④審議通過(guò)新一屆村委會(huì)任期目標(biāo)工作職責(zé)；審議通過(guò)村委會(huì)下屬各工作委員會(huì)組成人選；審議修訂“村民自治章程”或“村規(guī)民約以及各項(xiàng)規(guī)章制度”；⑤村黨支部書記講話；⑥村民代表發(fā)言；⑦鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)講話；⑧閉會(huì)。
（5）檢查總結(jié)。各村對(duì)本屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，并向鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)告選舉后的遺留問(wèn)題。鎮(zhèn)區(qū)對(duì)各村的選舉情況進(jìn)行檢查，寫出本鎮(zhèn)區(qū)村委會(huì)換屆選舉的工作總結(jié)，統(tǒng)計(jì)填寫有關(guān)報(bào)表，并上報(bào)市村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)對(duì)換屆選舉的文件資料等整理成冊(cè)，并按規(guī)定存檔，檔案保存期直到下屆選舉。
（6）開展培訓(xùn)。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，要采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，市負(fù)責(zé)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)主任進(jìn)行上崗培訓(xùn)，鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)其他成員及村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動(dòng)我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要負(fù)責(zé)做好選舉工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。要抽調(diào)得力人員，派駐各村，建立包村責(zé)任制，確保選舉工作依法有序進(jìn)行。要搞好調(diào)查研究、認(rèn)真解決好換屆選舉過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題。要高度重視和處理好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕遇到矛盾和問(wèn)題互相推諉，敷衍了事或把矛盾上交的現(xiàn)象發(fā)生。因工作不認(rèn)真或不負(fù)責(zé)任，造成越級(jí)上訪（到省進(jìn)京）或重復(fù)上訪的，要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和選舉工作的各項(xiàng)法規(guī)政策。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)干部群眾的民主意識(shí)、法制觀念，形成人人關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作的濃厚氛圍。
（三）搞好培訓(xùn)，掌握政策。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)選舉工作人員，特別是村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握選舉工作的程序和有關(guān)法規(guī)政策。
（四）嚴(yán)格程序，依法辦事。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，要嚴(yán)格履行法定程序，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保證農(nóng)民群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到落實(shí)。
各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇二
按照《大安市村民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作實(shí)施方案》要求,為規(guī)范我鎮(zhèn)村民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《吉林省實(shí)施辦法》、《吉林省村民委員會(huì)選舉辦法》要求，制定安廣鎮(zhèn)村民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作實(shí)施方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》和《市委組織部、市民政局關(guān)于印發(fā)<大安市清除受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的“村兩委”成員工作方案>的通知》要求，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)把思想作風(fēng)過(guò)硬、有文化、有能力、愿意扎根農(nóng)村、真心實(shí)意為群眾辦事、深受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村委會(huì)崗位，補(bǔ)齊配強(qiáng)村級(jí)班子。充分發(fā)揮村委會(huì)的職能增強(qiáng)基層群眾自治組織法制意識(shí),不斷提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的整體水平。
按照《中華人民共和國(guó)村民員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，村委會(huì)成員因罷免免職、辭職、職務(wù)終止等原因造成主任或成員出缺時(shí)，應(yīng)在及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，將對(duì)各村缺少村委會(huì)主任、委員進(jìn)行補(bǔ)選。通過(guò)周密組織、精心布置，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)格按照補(bǔ)選程序進(jìn)行，確保補(bǔ)選工作取得圓滿成功，使全鎮(zhèn)規(guī)范運(yùn)作，形成合力共同推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持，采取村民代表會(huì)議的方式補(bǔ)選。由村民委員會(huì)推選1名村民委員會(huì)成員為村民代表會(huì)議的召集人（主持人）。
村民代表會(huì)議方式進(jìn)行補(bǔ)選的程序：
1.由村民委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議，擬定《村民委員會(huì)成員補(bǔ)選方案》，并將《村民委員會(huì)成員補(bǔ)選方案》報(bào)鎮(zhèn)政府。
2.由村民委員會(huì)公告村民委員會(huì)成員補(bǔ)選崗位、報(bào)時(shí)間等事項(xiàng)。
3.有競(jìng)爭(zhēng)村民委員會(huì)委員意向的村民，提前2日向村民委員會(huì)書面提出競(jìng)職申請(qǐng)。
4.村民委員會(huì)對(duì)競(jìng)職申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，審查后將競(jìng)職申請(qǐng)人名單報(bào)鎮(zhèn)政府。
5.村民委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的競(jìng)職申請(qǐng)人名單進(jìn)行審核，并將審核通過(guò)后的競(jìng)職申請(qǐng)人名單提交市民政。
6.市民政局依據(jù)《大安市村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人聯(lián)審機(jī)制試行》，會(huì)同相關(guān)部門行聯(lián)審，并將聯(lián)審結(jié)果及時(shí)反饋鎮(zhèn)政府。
7.村民委員會(huì)將審查合格的競(jìng)職申請(qǐng)人名單在正式選舉日的3日前向村民公告。
8.正式選舉。參加選舉的村民代表有三分之二以上的組成人員參加，選舉有效；競(jìng)選人獲得過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選（若競(jìng)選人均獲得半數(shù)以上選票，以得票多者確定當(dāng)選）；競(jìng)選人未獲得過(guò)半數(shù)以上的選票，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)另行選舉。
9.公布選舉結(jié)果（補(bǔ)選村民委員民會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止）。
10.村民委員會(huì)總結(jié)補(bǔ)選工作，建立補(bǔ)選檔案。
11.村民委員會(huì)在補(bǔ)選工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，主持原村民委員會(huì)與新任村民委員會(huì)成員工作交接。
1.補(bǔ)選工作涉及向村民發(fā)布公告的，要將發(fā)布公告的影像資料保存到補(bǔ)選工作檔案。
2.補(bǔ)選工作中涉及信訪、申訴、舉報(bào)等事宜的，由村民委員會(huì)和鎮(zhèn)政府受理有關(guān)情況并調(diào)查處理，確保補(bǔ)選工作順利。
3.補(bǔ)選工作結(jié)束后，由村民委員會(huì)將補(bǔ)選后的村民委員會(huì)成員名單上報(bào)鎮(zhèn)政府備案，鎮(zhèn)政府匯總后報(bào)市民政局備案。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇三
為做好長(zhǎng)沖村第十屆村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作，維護(hù)廣大村民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合長(zhǎng)沖村實(shí)際，制定本選舉實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)和城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則。堅(jiān)持公平、公正、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和直接、差額、無(wú)記名投票的原則。
（三）工作目標(biāo)。以“三高三強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）為目標(biāo)，切實(shí)做好長(zhǎng)沖村第十屆村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子，提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平。
二、方法步驟
本次村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作從2019年12月11日到20xx年1月17日結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備工作階段（12月25日以前）
1.成立鎮(zhèn)級(jí)工作指導(dǎo)小組。
2.宣傳動(dòng)員。廣泛征求群眾、黨員、組長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上組織召開村民代表會(huì)議，廣泛宣傳本次補(bǔ)選工作的具體情況，動(dòng)員長(zhǎng)沖村符合選舉條件的群眾報(bào)名參選。
3.確定村民委員會(huì)補(bǔ)缺成員職數(shù)。村民委員會(huì)職數(shù)設(shè)置控制在《福泉市2016年村級(jí)兩委班子含委員補(bǔ)缺職數(shù)設(shè)置一覽表》內(nèi)，長(zhǎng)沖村具體補(bǔ)缺人員為村委副主任1名；經(jīng)村選舉委員會(huì)召開村民代表會(huì)議在本村選舉方案中確定。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年1月17日前）
1.成立村選舉委員會(huì)。（12月27日前）由第十屆村民委會(huì)、黨支部委員會(huì)召開村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。候選人可由村黨支部，也可由村民10人以上聯(lián)名提名。村民選舉委員會(huì)一般由5至7人組成，設(shè)主任1名、副主任1名，如村民選舉委員會(huì)成員參加村委會(huì)成員競(jìng)選的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從落選的村民選舉委員會(huì)候選人中按得票多少依次遞補(bǔ)。村黨支部成員擔(dān)任村選舉委員會(huì)成員，也要經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行推選。
2.科學(xué)制定村補(bǔ)缺選舉實(shí)施方案。（12月28日前）科學(xué)制定選舉實(shí)施方案是做好村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作的基礎(chǔ)，全部采取“自薦村民代表選舉”的方式進(jìn)行選舉。在選舉過(guò)程中要堅(jiān)持“村民自愿報(bào)名參加競(jìng)選，選民自愿選擇當(dāng)家人”的原則，精準(zhǔn)細(xì)致制定工作方案，明確體現(xiàn)村委員會(huì)所缺的職數(shù)、競(jìng)選人資格、選舉日的確定、選舉會(huì)場(chǎng)、投票點(diǎn)票箱的管理、有效選票認(rèn)定和計(jì)算方法、補(bǔ)選時(shí)限和具體操作辦法等內(nèi)容。各選舉委員會(huì)必須廣泛征求村
民意見，精心組織黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表討論，并在村民代表會(huì)議上表決通過(guò)該方案，報(bào)鎮(zhèn)和市民政局備案后，方可組織實(shí)施。
3.核定村居民代表。（20xx年1月2日前）由第十屆村民代表為此次選舉的代表，具體人數(shù)由村民會(huì)議討論決定，村代表會(huì)議成員名單，由村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
4.公布候選人資格條件。競(jìng)選人的競(jìng)選資格確認(rèn)是確保村民委員會(huì)能真正為民服務(wù)的必備條件。要鼓勵(lì)符合競(jìng)選條件的村民（特別是農(nóng)村致富能手、大學(xué)生“村官”、復(fù)員退伍軍人、住本村的社會(huì)組織帶頭人、市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工）參加競(jìng)選；引導(dǎo)村民把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為村民辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子；競(jìng)選人的文化程度一般應(yīng)在高中以上；年齡應(yīng)在25至55周歲之間；凡有下列情形之一的，不得作為村民委員會(huì)成員競(jìng)選人：
（1）有違法違紀(jì)行為，受到法律、紀(jì)律處理或有重大嫌疑正在接受司法、紀(jì)檢部門立案審查的；
（2）不履行黨員、公民義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由拒不完成國(guó)家稅費(fèi)的；
（3）任村干部期間履行職責(zé)較差的，群眾評(píng)價(jià)滿意度低80%的；
（4）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分影響期未滿的；
（5）組織、參與非正常集體上訪，或組織封建迷信活動(dòng)造成惡劣社會(huì)影響的；
（6）信仰宗教的公民，有違反《宗教事務(wù)條例》教規(guī)教義、拉幫結(jié)派的。
5.提名候選人。參加競(jìng)選的選民須在選舉日前10日（20xx年1月7日前）向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選職位。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前5日（20xx年1月12日前）以姓氏筆畫為序公布競(jìng)選人名單。
6.確定正式候選人。村委會(huì)成員競(jìng)選人資格由選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)指導(dǎo)組指導(dǎo)下組織召開會(huì)議進(jìn)行審查，并征求鎮(zhèn)紀(jì)委、計(jì)生、派出所等部門的意見，資格審查應(yīng)在預(yù)選前進(jìn)行。
7.推選產(chǎn)生監(jiān)票人、計(jì)票人。
8.印制選票。
9.正式選舉。（20xx年1月17日）以村民代表無(wú)記名投票方式進(jìn)行選舉。
10.監(jiān)票人和計(jì)票人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)得票情況。
11.選舉委員會(huì)主任現(xiàn)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。
12.現(xiàn)場(chǎng)封存選票。
13.公示選舉結(jié)果。
（三）總結(jié)收尾階段
補(bǔ)選工作結(jié)束后，要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)選舉結(jié)果，及時(shí)建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案；
三、工作要求
（一）提高對(duì)村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作重要意義的認(rèn)識(shí)。村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)的重要工作，是保證村民直接行使民主權(quán)利、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，各村黨支部和各部門要從保障人民群眾基本政治權(quán)利、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視、精心組織，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。一是做好分類指導(dǎo)，深入重點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題村組進(jìn)行調(diào)研，做到心中有數(shù)。二是嚴(yán)格依法辦事，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作方案。三是統(tǒng)籌兼顧，把村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成補(bǔ)缺選舉工作。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)缺選舉工作的督促指導(dǎo)。長(zhǎng)沖村第十屆村“兩委”補(bǔ)缺選舉工作組全程指導(dǎo)長(zhǎng)沖村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作，村支部書記為村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉的第一責(zé)任人。
（三）發(fā)揮村黨組織在補(bǔ)缺選舉工作中的“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用。村黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要做好宣傳動(dòng)員工作，教育群眾正確行使民主權(quán)利；選舉中要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決抵制各種違法行為；選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會(huì)順利開展工作。要求本村黨員要有大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)所在村選民依法依規(guī)選出村民委員會(huì)班子。要把做好村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作與深入“五個(gè)福泉”建設(shè)等工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和村干部隊(duì)伍建設(shè)。
（四）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、村務(wù)公開欄、致村民的一封信、標(biāo)語(yǔ)等形式積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛、深入地宣傳國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作的重要意義，了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)群眾消除家族、宗族等不良影響，堅(jiān)持抵制賄選等不正當(dāng)選舉行為，使廣大選民按照真實(shí)意愿投票，正確行使民主權(quán)利。
（五）妥善處理選舉中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題。建立信訪責(zé)任追究制度，社會(huì)事務(wù)辦公室、綜治辦要安排專人負(fù)責(zé)受理村民申訴上訪工作，尊重村民的申訴權(quán)和上訪權(quán)，并及時(shí)化解矛盾。對(duì)不積極組織或拖延村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉、擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向等容易引發(fā)群眾上訪的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因推諉、敷衍、拖延村民上訪申訴，激化矛盾，造成不良后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)干群矛盾較多的村和以往群眾上訪較多的村，要給予更多關(guān)注和指導(dǎo)。要注意做好落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮自身作用，支新班子工作。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇四
根據(jù)《xxxxxx第十屆社區(qū)居民委員會(huì)成員屆中補(bǔ)選工作實(shí)施方案》（xxx發(fā)〔2021〕8號(hào)）的文件精神，為開展大興社區(qū)居委會(huì)缺額居委會(huì)成員屆中補(bǔ)選工作，及時(shí)配齊配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍，結(jié)合本社區(qū)居委會(huì)實(shí)際情況，特制定大興社區(qū)居民委員會(huì)補(bǔ)選工作實(shí)施方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持公平、公正、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和直接、差額、無(wú)記名投票的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)班子，提高居民委員會(huì)成員的整體素質(zhì)和工作水平，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社會(huì)共同體奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、組織指導(dǎo)
為進(jìn)一步做好補(bǔ)選工作，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)選工作的指導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立大興社區(qū)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下
組長(zhǎng)：xxxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxxx
xxxx
xx領(lǐng)導(dǎo)小組地點(diǎn)設(shè)在xxx辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，成員有：xxx，負(fù)責(zé)選舉工作中的日常事務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行下列職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)選舉的宣傳、動(dòng)員工作；
（2）制定選舉工作實(shí)施方案，經(jīng)居民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)街道辦居民委員會(huì)補(bǔ)選工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案后公告；
（3）召開補(bǔ)選工作會(huì)議，部署補(bǔ)選工作，培訓(xùn)補(bǔ)選工作人員；
（4）確定并公布選舉日、投票地點(diǎn)、投票方式；
（5）確定并公告監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等，并進(jìn)行培訓(xùn)；
（6）審查居民代表會(huì)議人員資格，公布居民代表會(huì)議人員名單，處理居民代表會(huì)議人員提出的申訴；
（7）組織對(duì)初步候選人的審查資格，經(jīng)報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門聯(lián)審后，公布初步候選人人員名單，醞釀、協(xié)商、確定并公布正式候選人;
（8）主持召開選舉大會(huì)，組織投票選舉，確認(rèn)選舉、選票是否有效，公布選舉結(jié)果；
（9）處理并向上一級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題；
（10）總結(jié)選舉工作和整理檔案，報(bào)街道辦備案；
（11）辦理選舉工作中其他事項(xiàng)。
三、補(bǔ)選內(nèi)容
本次補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)委員x名。
四、時(shí)間安排和方法步驟
大興社區(qū)居委會(huì)委員補(bǔ)選投票日原則定為x月x日前。
成立大興社區(qū)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
xx居委會(huì)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，制定符合本地實(shí)際的補(bǔ)選工作方案。補(bǔ)選工作方案應(yīng)包括選舉日期、選舉方法、步驟及工作措施等。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次補(bǔ)選工作業(yè)務(wù)人員和居委會(huì)補(bǔ)選工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為居民領(lǐng)導(dǎo)小組選舉有關(guān)法律法規(guī)和黃河路街道辦事處下發(fā)的有關(guān)文件及補(bǔ)選工作程序、制度等，使補(bǔ)選工作人員熟練掌握居民領(lǐng)導(dǎo)小組選舉的法律法規(guī)、政策制度和有關(guān)操作規(guī)程。
要充分利用黑板報(bào)、公示欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使選舉的目的、意義、方法和步驟家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。
召開居民代表會(huì)議舉手表決通過(guò)補(bǔ)選工作實(shí)施方案及補(bǔ)選領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
登記居民代表會(huì)議成員，審查居民代表會(huì)議人員資格，居民代表名單應(yīng)在選舉日前30日在居委會(huì)所在地按居民小組順序連續(xù)張榜公布7天，并在每個(gè)居民小組張榜公布該組居民代表會(huì)議人員名單，處理居民代表會(huì)議人員提出的申訴。
候選人的條件：
（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；
（2）模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范履行公民法定義務(wù)，遵守居民自治章程、居民公約；
（3）為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化、本次參選的人員年齡要求在18周歲以上至50周歲以下且具有本居委會(huì)戶籍或在本居委會(huì)連續(xù)居住一年以上，身體健康，中技及以上文化程度。
（4）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力；
居民委員會(huì)缺額成員實(shí)行差額選舉，正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2人。本次補(bǔ)選委員的候選人提名依據(jù)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接提名的方式，提名候選人，提名時(shí)間為7日左右。
居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有提名候選人名單在選舉日的20日前公布，本人不愿被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向居民委員會(huì)補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面說(shuō)明，候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。居委會(huì)于6月23日前公布提名候選人人員名單，按照候選人姓氏筆畫順序張榜發(fā)布，并報(bào)黃河路街道辦事處備案。
此次提名的候選人先由居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照候選人參選資格條件進(jìn)行初審，經(jīng)街道辦事處、紀(jì)工委、計(jì)生、綜治、城管、派出所等部門進(jìn)行聯(lián)合審查，再報(bào)區(qū)委組織部（或區(qū)民政局）進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審確定后方可列為正式候選人。
正式候選人應(yīng)當(dāng)按照候選人的姓氏筆畫為序在選舉日的10日以前張榜公布。對(duì)依法確定的正式候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或者變更。
（1）投票選舉前，不能參加投票的代表，在選舉日1日前以書面形式委托其他代表代為投票，并到居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦理委托投票手續(xù)，每一代表接受委托不得超過(guò)2人。居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)，確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日公布委托人和受委托人名單。居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并向受委托居民代表會(huì)議成員發(fā)放委托證后，委托方能生效。受委托居民代表會(huì)議成員憑委托證領(lǐng)取選票、寫票、投票，不得違背委托人的意愿、不得轉(zhuǎn)委托，候選人不能接受委托。
（2）居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提前公布投票選舉開始和截止的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱、選票和選舉結(jié)果報(bào)告單等，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票處。對(duì)不識(shí)字的投票人，可以確定代寫員（代寫員可由無(wú)選舉權(quán)的街道指導(dǎo)工作小組人員擔(dān)任）。
（3）由居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組提名總監(jiān)票人、總計(jì)票人各1人，監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員、工作人員各1人，經(jīng)居民代表會(huì)議通過(guò)，于選舉日前7日公布。候選人及與其有直系親屬關(guān)系的居民代表會(huì)議成員不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票、工作人員等工作。
本次補(bǔ)選投票時(shí)間為2021年8月25日上午10點(diǎn)00分開始投票，投票截止時(shí)間為2021年8月25日上午10點(diǎn)30分，投票地點(diǎn)為xxx會(huì)議室，投票方式為居民代表無(wú)記名投票直接補(bǔ)選。
（1）本次補(bǔ)選應(yīng)先由居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組向居民代表會(huì)議成員介紹候選人基本情況，介紹結(jié)束后，開始發(fā)放選票。
（2）缺額的居民委員會(huì)成員由居民代表會(huì)議成員無(wú)記名投票直接選舉產(chǎn)生。此次選舉采取一次性投票選舉，設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票處，保證居民代表會(huì)議成員不受任何干擾，能按自己的意愿填寫選票。
（3）按照開始投票時(shí)間，和投票截止時(shí)間，居民代表會(huì)議成員依次排隊(duì)領(lǐng)取選票，然后進(jìn)入秘密寫票間獨(dú)立寫票、投票。沒(méi)有書寫能力的居民代表會(huì)議成員可委托代寫員填寫選票（被推選為總監(jiān)票、總計(jì)票、監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員的居民代表會(huì)議成員先領(lǐng)票、先投票）。
居民代表會(huì)議成員對(duì)于候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán)。每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效。每一選票所選的人數(shù)，多于應(yīng)選名額的選票無(wú)效，等于或少于應(yīng)選名額的選票有效。全部書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票，全票作廢；部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。
參加選舉的居民代表會(huì)議成員數(shù)以居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布的居民代表會(huì)議成員名單為準(zhǔn)，票數(shù)按票箱中收回的選票計(jì)算。居民代表會(huì)議成員過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的居民代表會(huì)議成員過(guò)半數(shù)的贊成選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉，根據(jù)第一次投票未當(dāng)選人得票多少順序按照差額選舉規(guī)定確定候選人名單（不設(shè)另選人），再次進(jìn)行選舉。
投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日統(tǒng)一集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行公開唱票、計(jì)票，并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并上報(bào)街道辦和區(qū)民政局備案。所有從票箱收回的選票，由選舉工作人員簽封后交由街道辦公共管理辦公室保管。
補(bǔ)選工作全面結(jié)束后，居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，填寫工作報(bào)表，完成書面總結(jié)，并將補(bǔ)選的文件、資料等整理成冊(cè)，歸檔存檔，將補(bǔ)選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)黃河路街道辦。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇五
xx村第九屆村黨支部和村民委員會(huì)任期三年，現(xiàn)已屆滿。根據(jù)《望樹鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》的要求，為做好我村第十屆兩委換屆選舉工作，特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央、省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村工作會(huì)議精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)我村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
基本原則：堅(jiān)持公平、公正、公開和一次直選、無(wú)記名投票的原則。
工作目標(biāo)：在總結(jié)上屆村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第十屆村級(jí)組織換屆選舉要依照法律法規(guī)，真正把“能人”選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，力爭(zhēng)村黨總支書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。
一是由黨員和村民直接選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)成員，依法建立一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，制定明確村黨組織、村民委員會(huì)干部任期責(zé)任目標(biāo);
2、由我村選委會(huì)確定第十屆村民代表推選的方式、時(shí)間以及名額。
3、由我村選委會(huì)確定第十屆村民委員會(huì)的職數(shù)。
4、由我村選委會(huì)確定選民登記時(shí)間、選舉時(shí)間、選舉方式。選委會(huì)做好選民登記的工作，并及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)公告以及上報(bào)各項(xiàng)材料。
5、村選委會(huì)安排做好換屆選舉工作的各項(xiàng)事宜：
⑴、由選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)，設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)。
⑵、選舉會(huì)場(chǎng)要莊重、節(jié)儉，在選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)驗(yàn)證發(fā)票處、代填選票處、秘密寫票處、投票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票，由選民本人填寫選票和投票，選民不能填寫選票的，可以由他人代為填寫，不能到選舉現(xiàn)場(chǎng)直接投票的選民，可以書面委托其直系親屬領(lǐng)取填寫并投票，但每一個(gè)選民接受委托不得超過(guò)3票。
⑶、選舉村民委員會(huì)成員，由本村有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉，另行選舉的候選人應(yīng)當(dāng)從第一次選舉未當(dāng)選人員中按得票多少產(chǎn)生。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)須超過(guò)參加投票選民人數(shù)的三分之一。
另行選舉可以當(dāng)日舉行，也可以在第一次選舉日后的3日內(nèi)進(jìn)行。另行選舉后，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選人數(shù)的，不足的名額可以暫
(不足三人的，組織另行選舉，直到選足三人組成新一屆村委會(huì)時(shí)為止)。若主任暫缺，由副主任臨時(shí)主持村委會(huì)的工作;若主任、副主任都暫缺，由得票多的村委會(huì)委員主持村委會(huì)的工作，由村委會(huì)在3個(gè)月內(nèi)組織補(bǔ)選。
⑷、3月24日上報(bào)村兩委會(huì)選舉結(jié)果登記表、當(dāng)選人員情況登記表及其他應(yīng)報(bào)表冊(cè)。同時(shí)由選委會(huì)主任組織召開新老班子交接會(huì)，村選委會(huì)職責(zé)自行終止。村民選舉委員會(huì)在投票結(jié)束后，組織監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票，村民委員會(huì)的選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)人民政府和縣民政局備案。
第三階段：總結(jié)階段(時(shí)間：205年3月25日至20xx年3月28日)
1、我村村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)實(shí)施方案對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行自檢自查，新一屆村委會(huì)制定三年任期目標(biāo)和工作實(shí)施方案，新一屆村委會(huì)健全組織體系及各項(xiàng)規(guī)章制度和《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，新老村委會(huì)手續(xù)交接清楚，換屆選舉工作資料按要求立卷歸檔，對(duì)本次換屆選舉的做法、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)。
2、換屆選舉結(jié)束后，要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育、引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持、配合“兩委”開展工作。同時(shí)必須建立相應(yīng)的選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實(shí)記錄，應(yīng)及時(shí)收集、、分類，裝訂成冊(cè)，妥善保管。村民委員會(huì)的選舉工作檔案可由村委會(huì)指定專人保管。
新一屆班子要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我村在擴(kuò)大干果經(jīng)濟(jì)林規(guī)模、畜牧業(yè)等特色養(yǎng)殖方面有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展能力，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我村兩委要認(rèn)真負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互相配合，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真、有序地做好各項(xiàng)工作，確保我村第十屆村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇六
按照《寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》第四十六條中“村委會(huì)成員出現(xiàn)缺額的，應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選”的規(guī)定，經(jīng)核查，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)李園村、鎮(zhèn)北村、勝金村和九塘村四個(gè)村自2021年2月份村委會(huì)換屆以來(lái)，因原村委會(huì)成員辭職致使村民委員會(huì)成員職位空缺。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定對(duì)空缺的村委會(huì)成員進(jìn)行補(bǔ)選，特制定如下方案。
做好村委會(huì)成員補(bǔ)選工作，是健全黨領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治組織的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快開放富裕和諧美麗鎮(zhèn)羅建設(shè)，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。村委會(huì)成員缺額的村要把補(bǔ)選工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保健全一個(gè)好班子、選出一個(gè)好班長(zhǎng)、形成一個(gè)好思路、建立一套基層治理好機(jī)制。
空缺的村委會(huì)成員。
村委會(huì)成員補(bǔ)選工作于2021年8月5日開始，2021年9月10日前結(jié)束。
可采取有候選人的選舉方式或召開村民代表會(huì)議以無(wú)記名候選人投票補(bǔ)選的方式進(jìn)行補(bǔ)選空缺的村委會(huì)成員，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。(選舉方式必須經(jīng)村民代表會(huì)議研究確定且有詳細(xì)完整的五聯(lián)會(huì)議記錄)
（一）做實(shí)做細(xì)前期準(zhǔn)備工作。
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，民生中心相關(guān)工作人員、包村干部為成員的補(bǔ)選工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)補(bǔ)選工作，同時(shí)成立本村村委會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.會(huì)議安排部署。召開村委會(huì)成員補(bǔ)選工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)補(bǔ)選工作，對(duì)補(bǔ)選工作進(jìn)行安排部署。
3.做好調(diào)查摸底。由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入村組，召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案，明確實(shí)施步驟、進(jìn)度安排、自薦及投票選舉辦法，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。對(duì)存在家族勢(shì)力、矛盾糾紛較多的情況，有針對(duì)性地做好預(yù)案，做到“七個(gè)清楚”。即：搞清楚村基本情況和群眾思想狀況、村“兩委”班子現(xiàn)狀、后備村干部?jī)?chǔ)備情況、村民代表會(huì)議組成人員的情況、信訪遺留問(wèn)題、影響補(bǔ)選的不利因素、補(bǔ)選的對(duì)策措施。
4.加大補(bǔ)選工作宣傳力度。村委會(huì)成員缺額的村要通過(guò)召開會(huì)議，利用村務(wù)公開欄、手機(jī)短信等多種方式，大力宣傳村委會(huì)成員補(bǔ)選工作的重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與和支持村委會(huì)成員補(bǔ)選工作的積極性，教育引導(dǎo)廣大群眾正確行使自己的權(quán)力和義務(wù)。
（二）選好配強(qiáng)村委會(huì)班子。
1.嚴(yán)格空缺村委會(huì)成員候選人條件。村委會(huì)成員缺額的村要嚴(yán)把村委會(huì)成員候選人條件，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休返鄉(xiāng)干部職工等群體中推選村委會(huì)成員。受到過(guò)黨政紀(jì)律處分或刑事處罰的，原則上不得提名為村委會(huì)成員候選人。堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)補(bǔ)選工作，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員或者其代理人進(jìn)入村民委員會(huì)班子。
補(bǔ)選人需滿足以下資格條件：（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；（2）遵紀(jì)守法，品行良好，作風(fēng)正派，辦事公道，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有帶領(lǐng)群眾共同致富的愿望和能力；（3）補(bǔ)選的村委會(huì)主任年齡除個(gè)別特別優(yōu)秀的，一般不超過(guò)58周歲，補(bǔ)選的村民委員會(huì)委員年齡不能超過(guò)55周歲；（4）具有一定的文化知識(shí)，身體健康。
有下列情形之一的，不得競(jìng)選村民委員會(huì)班子成員：（1）被判處刑罰或處以勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期未滿的；（2）涉嫌違法犯罪正在被采取強(qiáng)制措施的；（3）本人違反計(jì)劃生育政策法規(guī)未經(jīng)處理的；（4）撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，影響期未滿的；（5）無(wú)故拖欠集體債務(wù)的；（6）以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的；（7）利用宗教、宗族甚至以威脅、暴力、欺騙、賄賂黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；（8）以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙村“兩委”換屆選舉的；（9）涉黑涉惡人員或者其代理人；（10）參加邪教組織等其他非法組織的。
2.優(yōu)化村委會(huì)成員班子結(jié)構(gòu)。要結(jié)合此次村委會(huì)成員空缺補(bǔ)選工作，選拔優(yōu)秀年輕村干部，提高具有中專以上學(xué)歷的村委會(huì)成員的比例；提倡村黨組織書記通過(guò)民主選舉擔(dān)任村委會(huì)主任；提倡把女性特別是村婦代會(huì)主任選入村委會(huì)班子。
（三）補(bǔ)選流程。
1.村委會(huì)發(fā)布村委會(huì)成員職務(wù)自行終止公告（公布時(shí)間不少于5日），并上報(bào)鎮(zhèn)民生中心備案；同時(shí)發(fā)布自薦公告，符合補(bǔ)選資格條件的村民提交自薦材料，表明競(jìng)爭(zhēng)意愿和擬競(jìng)爭(zhēng)的職位。????
2.鎮(zhèn)民生中心將《鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)第十一屆村委會(huì)缺額成員補(bǔ)選工作實(shí)施方案》提交黨委會(huì)議研究審定，并于當(dāng)日召開村民代表會(huì)議對(duì)此方案進(jìn)行研究，通過(guò)后張貼公告。
3.工作指導(dǎo)組對(duì)所有自薦人進(jìn)行資格審查,在補(bǔ)選日10日前在村委會(huì)、各村民小組所在地和其他人員聚集密集場(chǎng)所按照姓氏筆劃順序公布自薦名單和擬競(jìng)爭(zhēng)的職位。
4.審核并發(fā)布自薦名單。村委會(huì)對(duì)所有自薦人進(jìn)行資格審查，在補(bǔ)選日10日前在村委會(huì)和各村民小組所在地按照姓氏筆劃順序公布自薦名單和擬競(jìng)爭(zhēng)的職位。????5.補(bǔ)選空缺的村委會(huì)成員。補(bǔ)選日當(dāng)天，村委會(huì)主持召開村民代表會(huì)議投票補(bǔ)選空缺的村委會(huì)成員。（必須認(rèn)真詳細(xì)地記錄好村民代表會(huì)議五聯(lián)會(huì)議記錄）。
6.補(bǔ)選結(jié)束后，鎮(zhèn)政府對(duì)補(bǔ)選當(dāng)選人資格條件進(jìn)行審核無(wú)誤后，頒發(fā)當(dāng)選證書。????
7.村委會(huì)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員發(fā)布公告，當(dāng)選結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府和沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局備案。(公布時(shí)間不少于5個(gè)工作日)
（四）做好補(bǔ)選后續(xù)工作。
1.開展談心談話。補(bǔ)選工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委書記將與村委會(huì)成員進(jìn)行集體談話，明確履職要求和工作任務(wù)。
2.搞好工作交接。包村領(lǐng)導(dǎo)組織村委會(huì)離任和補(bǔ)選的成員交接工作，辦公設(shè)施、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、檔案資料、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng)移交給新的村委會(huì)成員，確保村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.組織上崗培訓(xùn)。補(bǔ)選工作結(jié)束后，適時(shí)組織對(duì)新補(bǔ)選的村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新補(bǔ)選村委會(huì)成員思想政治素質(zhì)和履職能力。
4.加強(qiáng)規(guī)范管理。新任村委會(huì)成員盡快熟悉本屆任期制定的任期目標(biāo)，明確工作任務(wù)，提出具體措施，方便村級(jí)事務(wù)活動(dòng)開展。
要采取多種方式，教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、村干部認(rèn)真落實(shí)中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字〔2010〕59號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)村黨組織和村民委員會(huì)選舉工作責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅補(bǔ)選工作紀(jì)律。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱、虛報(bào)選舉票數(shù)等破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。對(duì)以不正常手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。重視補(bǔ)選期間的來(lái)信來(lái)訪，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真核實(shí)、妥善答復(fù)黨員群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為。
補(bǔ)選工作開展期間，要定期報(bào)送補(bǔ)選工作進(jìn)展情況。補(bǔ)選工作結(jié)束后，要對(duì)本村委會(huì)成員補(bǔ)選工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和完善。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇一
一、指導(dǎo)思想
這次村委會(huì)換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和強(qiáng)化村委會(huì)的組織建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持公開、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票原則，保證村民依法行使民利，集中廣大村民群眾的思想和智慧，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、方法步驟和時(shí)間安排
全市村級(jí)組織換屆選舉工作從2007年3月初開始至4月底結(jié)束。村委會(huì)換屆選舉工作集中在4月份進(jìn)行，利用30天時(shí)間，大體分為四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段（時(shí)間2天）世間
1、建立選舉機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)村委會(huì)換屆選舉日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。正、副組長(zhǎng)一般由黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、司法、公安等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。受市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳和執(zhí)行有關(guān)村委會(huì)選舉的法律、法規(guī)；（2）組織開展村委會(huì)情況調(diào)查，摸清干部群眾對(duì)選舉的態(tài)度和思想動(dòng)向，對(duì)選舉前的形勢(shì)作出正確的評(píng)估和判斷，提出準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)措施；（3）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（4）培訓(xùn)選舉工作人員；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會(huì)的工作；（6）受理選舉中群眾來(lái)信來(lái)訪；（7）審定各村的正式選舉投票日；（8）組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；（9）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。
各村成立村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體組織本村的選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)從有一定組織能力、有原則性、辦事認(rèn)真的村民中推選產(chǎn)生，其中擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不得超過(guò)半數(shù)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員5人或7人組成。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村黨組織書記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后要及時(shí)公告，組成人員名單應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。村民選舉委員會(huì)成員被推薦為村委會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)成員不足三人的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)，從組成之日起至本次村委會(huì)選舉工作完成之日止。村民選舉委員會(huì)必須有專用公章，以便在公告、頒發(fā)當(dāng)選證書以及處理選舉有關(guān)問(wèn)題時(shí)使用。村民選舉委員會(huì)受鎮(zhèn)（區(qū)）選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。其職責(zé)是：（1）宣傳、執(zhí)行并組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；（2）制定選舉實(shí)施方案，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)；（3）負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單；（4）組織選民直接推選候選人，公布候選人名單；（5）提名和培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人；（6）確定選舉日期、投票方法和選舉地點(diǎn)；（7）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；（8）解答選民詢問(wèn)，受理選民申訴；（9）總結(jié)上報(bào)選舉情況，整理建立選舉工作檔案；（10）辦理選舉工作的其他事項(xiàng)。
2、調(diào)查研究。各鎮(zhèn)區(qū)要抽調(diào)精干力量組成駐村指導(dǎo)組，對(duì)村委會(huì)現(xiàn)狀、干部群眾的思想情況、情況復(fù)雜村的熱點(diǎn)問(wèn)題以及宗族、宗教、宗派可能影響換屆選舉的情況，外出務(wù)工人員和外來(lái)人口情況進(jìn)行調(diào)查，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以便有針對(duì)性地開展宣傳，制定方案和重點(diǎn)指導(dǎo)。
3、制定選舉工作方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)《海城市第九屆村民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合本地實(shí)際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實(shí)施方案》，并報(bào)市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各村村民選舉委員會(huì)，根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）《選舉工作實(shí)施方案》結(jié)合本村實(shí)際，制定出本村的具體選舉工作實(shí)施方案和具體的選舉辦法。制定選舉工作方案主要包括以下內(nèi)容：（1）指導(dǎo)思想；（2）選舉時(shí)間要求；（3）成立的選舉工作機(jī)構(gòu)；（4）選舉的方法步驟；（5）實(shí)施保障措施等。制定村的選舉辦法要明確選民資格，村委會(huì)成員任職條件，投票選舉的方式和程序等內(nèi)容。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2天）
1、召開工作會(huì)議。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開選舉工作會(huì)議，統(tǒng)一干部和群眾對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
2、培訓(xùn)選舉工作人員。為使選舉工作人員了解法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，掌握選舉的程序和規(guī)范，鎮(zhèn)（區(qū)）、村應(yīng)分別舉辦培訓(xùn)班，對(duì)選舉機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)參與指導(dǎo)選舉工作的政府機(jī)關(guān)工作人員，村黨支部書記，村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人；村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)村黨支部和村委會(huì)其他成員，村民代表，村民小組長(zhǎng)和其他選舉工作人員包括選民登記員、選票員以及監(jiān)票、計(jì)票工作人員等。培訓(xùn)可采取以會(huì)代訓(xùn)的方法。培訓(xùn)內(nèi)容：（1）《村委會(huì)組織法》、《遼寧省實(shí)施〈村委會(huì)組織法〉辦法》、《遼寧省村委會(huì)選舉辦法》和其他相關(guān)法規(guī)；（2）上級(jí)有關(guān)選舉工作的文件；（3）《海城市第九屆村委會(huì)選舉實(shí)施方案》；（4）選舉工作人員的職責(zé)、任務(wù)及工作要求；（5）選舉程序、辦法和步驟，包括設(shè)計(jì)印制選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，劃票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)的方式方法等；（6）撰寫選舉工作總結(jié)和歸檔，存檔的內(nèi)容要求等。通過(guò)培訓(xùn)使選舉工作人員熟悉選舉的具體程序，提高干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策水平。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、有線電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等各種宣傳工具，廣泛深入地搞好宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。宣傳教育工作要貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。選舉前要重點(diǎn)宣傳換屆選舉的意義、目的、方法、步驟、法律、法規(guī)和有關(guān)政策；選舉期間要重點(diǎn)宣傳村委會(huì)成員的任職條件，選舉辦法，正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育引導(dǎo)村民，特別是黨員要積極支持配合村委會(huì)開展工作。
4、做好選民登記。村民選舉委員會(huì)依據(jù)《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定，對(duì)同時(shí)具備下列幾個(gè)條件的人員進(jìn)行登記造冊(cè)：第一、年齡條件。即必須年滿十八周歲。村民是否年滿十八周歲，以本村確定的選舉日為準(zhǔn)；村民出生日期的確定，以身份證為準(zhǔn)；新滿十八周歲未辦理身份證的，以戶口簿為準(zhǔn)。第二、居住條件。即：必須是本村村民；第三、政治條件。即未被依照法律剝奪政治權(quán)利。第四、身體條件。精神病患者在發(fā)病期間停止行使選舉權(quán)，待精神正常再恢復(fù)行使選舉權(quán)。對(duì)暫不予以登記的精神病患者，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定，并得到監(jiān)護(hù)人的同意。登記方法：因選民資格長(zhǎng)期有效，所以在選民登記時(shí)，只要在上一次選民登記的選民名單的基礎(chǔ)上采取“四增四減”的方法，對(duì)從前一次選民登記后至本屆選舉日，發(fā)生變化的選民進(jìn)行補(bǔ)充登記或除名即可。選民登記可采取選民登記員上門登記或設(shè)立登記站，由選民到登記站登記的方式進(jìn)行。要做到“不錯(cuò)登、不重登、不漏登”。對(duì)戶籍不在本村，如因婚嫁、承包、人才引進(jìn)等常住人員，根據(jù)遼寧省選舉辦法規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后予以登記：（1）在配偶所在地的村居住的；（2）轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后仍在本村居住，且履行村民義務(wù)的；（3）具有大專以上學(xué)歷，初級(jí)以上技術(shù)職稱或者其他能夠?qū)Ρ敬灏l(fā)展做出貢獻(xiàn)的。依前款規(guī)定在申請(qǐng)時(shí)，屬于村民的，應(yīng)當(dāng)出示戶籍所在地村民委員會(huì)出具的未在戶籍所在地登記的證明。選民名單要登記造冊(cè)，登記名冊(cè)程序和選民證編號(hào)要相對(duì)應(yīng)，并在選舉日的前二十天張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）組織選舉階段（時(shí)間21天）
1、推選村民代表。村民代表的推選，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，時(shí)間安排在選民名單公布后進(jìn)行。推選村民代表的方法有兩種：一種是由村民小組推選；另一種是以相鄰的戶為單位，每五至十五戶推選一名代表，但代表的總數(shù)不得少于30人。以村民小組為單位推選，首先要根據(jù)代表的總數(shù)確定每個(gè)小組的代表數(shù)額；若以若干戶為單位推選，則要先確定出推選一名代表的戶數(shù)，再劃分出若干推選單位進(jìn)行推選。推選村民代表可以采取舉手表決或無(wú)記名投票的方法產(chǎn)生。村民代表產(chǎn)生后及時(shí)公告。
在推選產(chǎn)生村民代表的過(guò)程中，各村要根據(jù)較多數(shù)村民的意見，表決通過(guò)村民會(huì)議向村民代表會(huì)議的授權(quán)，授權(quán)結(jié)果要向村民公布。
2、確定新一屆村委會(huì)干部職數(shù)。村委會(huì)干部職數(shù)應(yīng)本著精干、效能的原則，一般可按3—5人確定。由鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)各村的實(shí)際工作需要，提出切實(shí)可行的配置方案，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定。每個(gè)村委會(huì)班子中至少應(yīng)當(dāng)有一名婦女成員。提倡村黨組織成員按法定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員。積極推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。
3、確定村委會(huì)成員的選舉方式。村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際在充分尊重廣大村民意愿的前提下，確定本屆選舉的方式。一種是無(wú)候選人的直接選舉，一種是有候選人的差額選舉。
4、無(wú)候選人選舉。實(shí)行無(wú)候選人的選舉，選民要求發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的應(yīng)當(dāng)在投票日前三日提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織。選舉時(shí)由本村選民按照應(yīng)選職位和職數(shù)直接投票選舉。但必須有本村選民的過(guò)半數(shù)參加選舉有效，獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)選票，則宣布當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如選票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額或者主任、副主任和委員都沒(méi)選出來(lái)，應(yīng)當(dāng)就不足的名額和職位進(jìn)行另行選舉，另行選舉按有候選人的差額選舉方式進(jìn)行。正式候選人按未當(dāng)選人得票多少確定。選舉前村民選舉委員會(huì)要大力宣傳村委會(huì)成員的任職條件，正確引導(dǎo)選民選舉那些遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公、身體健康、具有一定文化程度，帶頭履行村民義務(wù)，熱心為村民服務(wù)，能勝任村委會(huì)日常工作的選民為村委會(huì)成員。連任的村委會(huì)成員一般年齡應(yīng)在60周歲以下，海城市級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員年齡可適當(dāng)放寬?？刹扇⊥ㄟ^(guò)公告、廣播或印成傳單發(fā)到每戶，使選民真正了解和掌握村委會(huì)成員的任職條件。村民選舉委員會(huì)要引導(dǎo)選民規(guī)范書寫被選人的姓名，對(duì)村內(nèi)同名同姓、同名不同字、村民公認(rèn)的乳名、小名等問(wèn)題，事先做出界定，有的規(guī)定可以直接寫進(jìn)村具體選舉辦法中。
5、有候選人選舉
（1）提名村委會(huì)成員候選人。召開村民會(huì)議，以投票形式，等額推薦。選民不得委托他人提名。每一選民不得提名同一人為兩種以上職務(wù)。同一選民提名同一人為兩種以上職務(wù)的提名無(wú)效。直接提名的村委會(huì)主任、副主任和委員候選人按得票多少確定。村委會(huì)主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人；村委會(huì)委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。村委會(huì)成員候選人確定后，村民選舉委員會(huì)要當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果，并于選舉日前五日按提名投票時(shí)得票多少的順序排列，張榜公布候選人名單。候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的前三日向村民選舉委員會(huì)書面提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告，由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中按推薦得票多少依次補(bǔ)足。
（2）介紹正式候選人和競(jìng)職演說(shuō)。介紹正式候選人和候選人發(fā)表競(jìng)職演講，由村民選舉委員會(huì)組織，可以安排在選舉大會(huì)上進(jìn)行選舉前演講，也可以在選舉日之前召開村民代表大會(huì)進(jìn)行介紹和演講。介紹正式候選人可采用組織介紹或候選人自我發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的方式進(jìn)行。組織介紹，由村民選舉委員會(huì)向選民介紹正式候選人的情況，包括口頭介紹和書面介紹。介紹要按照平等客觀公正的原則進(jìn)行；自我介紹有兩種形式，一是正式候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)。二是正式候選人經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)通過(guò)廣播或印發(fā)和張貼書面材料的方式向村民進(jìn)行自我介紹。村民選舉委員會(huì)要對(duì)候選人的演講稿嚴(yán)格審查，避免演講內(nèi)容講大話、空話、假話或與黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)相違背以及借演講之機(jī)攻擊他人和進(jìn)行人身侮辱等現(xiàn)象的發(fā)生。
6、村級(jí)規(guī)模調(diào)整后的村的選舉方式，可由鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉指導(dǎo)小組按照調(diào)整前村的區(qū)域劃分選區(qū)，根據(jù)村民數(shù)量分配村民選舉委員會(huì)成員在各選區(qū)的名額，組織推選村民選舉委員會(huì)，根據(jù)選民數(shù)量分配村委會(huì)成員（先不確定主任、副主任、委員）在各選區(qū)的名額，由各選區(qū)獨(dú)立投票、計(jì)票，選舉產(chǎn)生共同的新一屆村委會(huì)成員，再由全體選民投票，從已當(dāng)選的村委會(huì)成員中按照相對(duì)多數(shù)的原則，產(chǎn)生主任、副主任和委員。要鞏固并村成果，嚴(yán)格按照海政發(fā)[2003]80號(hào)文件所批準(zhǔn)的村級(jí)規(guī)模，選舉村委會(huì)班子。嚴(yán)禁借選舉之機(jī)并村工作反彈。
7、投票選舉前的準(zhǔn)備工作
（1）公布選舉日。村民選舉委員會(huì)在選舉日的前五日張榜公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。選舉日公布后，不能隨意變動(dòng)和更改。
（2）確定投票方式。選舉時(shí)，開選舉大會(huì)，并在會(huì)場(chǎng)設(shè)立中心投票站。居住比較集中的村，選民能到會(huì)的都應(yīng)到會(huì)場(chǎng)，在中心投票站投票。居住分散的村可以同時(shí)設(shè)立中心投票站和若干個(gè)分投票站，所有投票站都應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。對(duì)于因老、弱、病、殘和其他原因不能到中心會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民，可由監(jiān)票人攜帶流動(dòng)票箱登門組織投票，但必須嚴(yán)格限制流動(dòng)投票的人數(shù)。使用流動(dòng)投票箱的對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公開。每個(gè)投票箱必須有三名以上監(jiān)票人，流動(dòng)票箱不得在中心會(huì)場(chǎng)以外開箱計(jì)票。參加流動(dòng)投票的選民也要秘密填寫選票，工作人員不得接近或干擾選民填寫選票。
（3）確定監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人由村民選舉委員會(huì)提名，由村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布，村委會(huì)成員候選人及其配偶或直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人或計(jì)票人。
（4）確定投票次數(shù)。可以由有選舉權(quán)的村民一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。采用何種投票方式，由村民選舉委員會(huì)決定。
（5）辦理委托投票手續(xù)。投票期間，因外出不能參加投票的選民可以書面委托候選人以外的選民代為投票，委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明委托人，同時(shí)提供委托書和本人身份證復(fù)印件，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，委托人不得再行委托其他選民代為投票，不得違背委托人的意愿，不得向他人泄露委托人的意愿。村民選舉委員會(huì)對(duì)書面委托投票選舉必須嚴(yán)格掌握，接受委托的選民憑委托證和委托人的選民證，領(lǐng)票、寫票、投票。
（6）印制選票，制作投票箱和準(zhǔn)備好投票用品。
（7）布置投票會(huì)場(chǎng)、投票站。會(huì)場(chǎng)要布置得既莊嚴(yán)隆重，又要有喜慶歡樂(lè)的氛圍。中心會(huì)場(chǎng)要設(shè)立主席臺(tái)，會(huì)場(chǎng)上方，要懸掛會(huì)標(biāo)，會(huì)場(chǎng)兩旁要插彩旗，張貼標(biāo)語(yǔ)，主席臺(tái)要有麥克風(fēng)，播放樂(lè)曲。投票站要設(shè)在顯著開闊的地方，方便選民投票。投票分站也要做適當(dāng)布置，營(yíng)造選舉氛圍。
（8）設(shè)立秘密寫票處。為了保證選民不受干擾地填寫選票，在投票會(huì)場(chǎng)和分投票站，必須設(shè)立秘密寫票處，使選民能夠按個(gè)人意愿獨(dú)立自由地填寫選票。秘密寫票處應(yīng)設(shè)在距領(lǐng)取選票的地點(diǎn)和票箱較近處，使選民在領(lǐng)到選票后，即可進(jìn)入秘密寫票處（或處）填寫選票，然后將選票折疊好后投入票箱內(nèi)。
（9）聘請(qǐng)人員。因文盲或病殘等不能填寫選票的選民，可以委托候選人以外的人。村民選舉委員會(huì)可以聘請(qǐng)有一定文化的人員為員。員不得違背選民本人意愿，不得向他人泄露選民的意愿。
（10）培訓(xùn)選舉工作人員。由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)投票選舉工作人員，提出要求及處置出現(xiàn)意外情況的辦法，做到任務(wù)明確、職責(zé)清楚。
8、投票選舉。召開選舉大會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票選舉有效。選舉大會(huì)主要有以下程序：
（1）清點(diǎn)參加選舉人數(shù)。包括中心會(huì)場(chǎng)和分投票站以及事先核實(shí)的參加流動(dòng)票箱人數(shù)、委托投票人數(shù)，如果總數(shù)超過(guò)登記選民的一半，宣布選舉大會(huì)符合法律規(guī)定；
（2）宣講有關(guān)選舉工作要求；
（3）講解選票和介紹投票方式；
（4）檢查密封票箱和核實(shí)選票；
（5）選民排隊(duì)依次領(lǐng)取選票，獨(dú)立寫票和投票；
（6）集中票箱，開箱驗(yàn)票。經(jīng)選舉工作人員清點(diǎn)張數(shù)，所有票箱取出選票數(shù)量多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效，等于或少于的有效。監(jiān)票人將結(jié)果報(bào)告村民選舉委員會(huì)后，由主持人宣布本次投票是否有效；
（7）整理檢查選票。每一張選票所選人數(shù)等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效；多于應(yīng)選人數(shù)無(wú)效；選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無(wú)效；無(wú)法辨認(rèn)的選票無(wú)效。對(duì)難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)決定。
（8）唱票、計(jì)票。候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選；如果票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得相等票數(shù)的候選人重新投票；獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉，其候選人以在前次選舉中得票多少的順序確定。經(jīng)過(guò)兩次投票，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時(shí)，當(dāng)選人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三人以上，不足名額可以暫缺，主任暫缺，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，從當(dāng)選的副主任或者委員中確定一人臨時(shí)組織工作；當(dāng)選人數(shù)未達(dá)到三人的，第三次投票時(shí)，獲得票數(shù)相對(duì)較多的人可以暫時(shí)村委會(huì)成員職務(wù)，在一年內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。
（9）宣布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鎮(zhèn)區(qū)和市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組可以予以公布。
9、推選村民小組長(zhǎng)。推選村民小組長(zhǎng)工作應(yīng)在新一屆村委會(huì)班子組成后立即著手進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)由組村小組會(huì)議推選產(chǎn)生，由村委會(huì)成員主持，可采取舉手表決或無(wú)記名投票方式，以得票多者當(dāng)選，村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)公告。
（四）交接和建章立制階段（時(shí)間6天）
1、交接
（1）交接的時(shí)間和內(nèi)容。上一屆村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng)移交給新一屆村委會(huì)，對(duì)在移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。
（2）交接的形式。交接工作可采取召開交接會(huì)議形式，由村民選舉委員會(huì)召集新老村委會(huì)班子成員舉行交接會(huì)議。會(huì)議由村民選舉委員會(huì)主任主持，參加人員為新老村委會(huì)班子成員，村民選舉委員會(huì)全體成員。
（3）交接的指導(dǎo)、監(jiān)督。交接時(shí)鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)給予指導(dǎo)、監(jiān)督。
2、建章立制
（1）明確分工。召開新一屆村委會(huì)成員第一次會(huì)議明確村委會(huì)成員的職責(zé)分工，并研究決定村委會(huì)下屬工作委員會(huì)，下屬各工作委員會(huì)由3—5人組成，設(shè)主任和委員，主任一般由村委會(huì)成員擔(dān)任，委員由村委會(huì)提名，村民代表會(huì)議討論通過(guò)。人口較少的村可以不設(shè)下屬工作委員會(huì)，由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
（2）制定工作計(jì)劃，完善工作制度。村委會(huì)要及時(shí)制定年度工作計(jì)劃和三年任期目標(biāo)。修改制定村民自治章程或村規(guī)民約；制定村委會(huì)及各工作委員會(huì)崗位責(zé)任制。修訂完善好各項(xiàng)工作制度。
（3）健全民主管理，村務(wù)公開組織。建立兩個(gè)小組，即村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，由7—9人組成；民主理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，由3—5人組成。要明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的工作程序和職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。
（4）召開村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民代表、村民小組長(zhǎng)和村委會(huì)成員參加，居住在本村的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、村黨組織成員和鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表可列席本次村民代表會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容：①村民選舉委員會(huì)報(bào)告本屆選舉工作情況；②村委會(huì)主任匯報(bào)村委會(huì)成員分工情況，下屬工作委員會(huì)建立情況；③村委會(huì)主任作任期目標(biāo)和年度工作安排的報(bào)告；④審議通過(guò)新一屆村委會(huì)任期目標(biāo)工作職責(zé)；審議通過(guò)村委會(huì)下屬各工作委員會(huì)組成人選；審議修訂“村民自治章程”或“村規(guī)民約以及各項(xiàng)規(guī)章制度”；⑤村黨支部書記講話；⑥村民代表發(fā)言；⑦鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)講話；⑧閉會(huì)。
（5）檢查總結(jié)。各村對(duì)本屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，并向鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)告選舉后的遺留問(wèn)題。鎮(zhèn)區(qū)對(duì)各村的選舉情況進(jìn)行檢查，寫出本鎮(zhèn)區(qū)村委會(huì)換屆選舉的工作總結(jié)，統(tǒng)計(jì)填寫有關(guān)報(bào)表，并上報(bào)市村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)對(duì)換屆選舉的文件資料等整理成冊(cè)，并按規(guī)定存檔，檔案保存期直到下屆選舉。
（6）開展培訓(xùn)。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，要采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，市負(fù)責(zé)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)主任進(jìn)行上崗培訓(xùn)，鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)其他成員及村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動(dòng)我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要負(fù)責(zé)做好選舉工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。要抽調(diào)得力人員，派駐各村，建立包村責(zé)任制，確保選舉工作依法有序進(jìn)行。要搞好調(diào)查研究、認(rèn)真解決好換屆選舉過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題。要高度重視和處理好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕遇到矛盾和問(wèn)題互相推諉，敷衍了事或把矛盾上交的現(xiàn)象發(fā)生。因工作不認(rèn)真或不負(fù)責(zé)任，造成越級(jí)上訪（到省進(jìn)京）或重復(fù)上訪的，要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和選舉工作的各項(xiàng)法規(guī)政策。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)干部群眾的民主意識(shí)、法制觀念，形成人人關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作的濃厚氛圍。
（三）搞好培訓(xùn)，掌握政策。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)選舉工作人員，特別是村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握選舉工作的程序和有關(guān)法規(guī)政策。
（四）嚴(yán)格程序，依法辦事。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，要嚴(yán)格履行法定程序，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保證農(nóng)民群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到落實(shí)。
各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇二
按照《大安市村民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作實(shí)施方案》要求,為規(guī)范我鎮(zhèn)村民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《吉林省實(shí)施辦法》、《吉林省村民委員會(huì)選舉辦法》要求，制定安廣鎮(zhèn)村民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作實(shí)施方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》和《市委組織部、市民政局關(guān)于印發(fā)<大安市清除受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的“村兩委”成員工作方案>的通知》要求，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)把思想作風(fēng)過(guò)硬、有文化、有能力、愿意扎根農(nóng)村、真心實(shí)意為群眾辦事、深受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村委會(huì)崗位，補(bǔ)齊配強(qiáng)村級(jí)班子。充分發(fā)揮村委會(huì)的職能增強(qiáng)基層群眾自治組織法制意識(shí),不斷提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的整體水平。
按照《中華人民共和國(guó)村民員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，村委會(huì)成員因罷免免職、辭職、職務(wù)終止等原因造成主任或成員出缺時(shí)，應(yīng)在及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，將對(duì)各村缺少村委會(huì)主任、委員進(jìn)行補(bǔ)選。通過(guò)周密組織、精心布置，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)格按照補(bǔ)選程序進(jìn)行，確保補(bǔ)選工作取得圓滿成功，使全鎮(zhèn)規(guī)范運(yùn)作，形成合力共同推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持，采取村民代表會(huì)議的方式補(bǔ)選。由村民委員會(huì)推選1名村民委員會(huì)成員為村民代表會(huì)議的召集人（主持人）。
村民代表會(huì)議方式進(jìn)行補(bǔ)選的程序：
1.由村民委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議，擬定《村民委員會(huì)成員補(bǔ)選方案》，并將《村民委員會(huì)成員補(bǔ)選方案》報(bào)鎮(zhèn)政府。
2.由村民委員會(huì)公告村民委員會(huì)成員補(bǔ)選崗位、報(bào)時(shí)間等事項(xiàng)。
3.有競(jìng)爭(zhēng)村民委員會(huì)委員意向的村民，提前2日向村民委員會(huì)書面提出競(jìng)職申請(qǐng)。
4.村民委員會(huì)對(duì)競(jìng)職申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，審查后將競(jìng)職申請(qǐng)人名單報(bào)鎮(zhèn)政府。
5.村民委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的競(jìng)職申請(qǐng)人名單進(jìn)行審核，并將審核通過(guò)后的競(jìng)職申請(qǐng)人名單提交市民政。
6.市民政局依據(jù)《大安市村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人聯(lián)審機(jī)制試行》，會(huì)同相關(guān)部門行聯(lián)審，并將聯(lián)審結(jié)果及時(shí)反饋鎮(zhèn)政府。
7.村民委員會(huì)將審查合格的競(jìng)職申請(qǐng)人名單在正式選舉日的3日前向村民公告。
8.正式選舉。參加選舉的村民代表有三分之二以上的組成人員參加，選舉有效；競(jìng)選人獲得過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選（若競(jìng)選人均獲得半數(shù)以上選票，以得票多者確定當(dāng)選）；競(jìng)選人未獲得過(guò)半數(shù)以上的選票，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)另行選舉。
9.公布選舉結(jié)果（補(bǔ)選村民委員民會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止）。
10.村民委員會(huì)總結(jié)補(bǔ)選工作，建立補(bǔ)選檔案。
11.村民委員會(huì)在補(bǔ)選工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，主持原村民委員會(huì)與新任村民委員會(huì)成員工作交接。
1.補(bǔ)選工作涉及向村民發(fā)布公告的，要將發(fā)布公告的影像資料保存到補(bǔ)選工作檔案。
2.補(bǔ)選工作中涉及信訪、申訴、舉報(bào)等事宜的，由村民委員會(huì)和鎮(zhèn)政府受理有關(guān)情況并調(diào)查處理，確保補(bǔ)選工作順利。
3.補(bǔ)選工作結(jié)束后，由村民委員會(huì)將補(bǔ)選后的村民委員會(huì)成員名單上報(bào)鎮(zhèn)政府備案，鎮(zhèn)政府匯總后報(bào)市民政局備案。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇三
為做好長(zhǎng)沖村第十屆村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作，維護(hù)廣大村民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合長(zhǎng)沖村實(shí)際，制定本選舉實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)和城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則。堅(jiān)持公平、公正、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和直接、差額、無(wú)記名投票的原則。
（三）工作目標(biāo)。以“三高三強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）為目標(biāo)，切實(shí)做好長(zhǎng)沖村第十屆村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子，提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平。
二、方法步驟
本次村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作從2019年12月11日到20xx年1月17日結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備工作階段（12月25日以前）
1.成立鎮(zhèn)級(jí)工作指導(dǎo)小組。
2.宣傳動(dòng)員。廣泛征求群眾、黨員、組長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上組織召開村民代表會(huì)議，廣泛宣傳本次補(bǔ)選工作的具體情況，動(dòng)員長(zhǎng)沖村符合選舉條件的群眾報(bào)名參選。
3.確定村民委員會(huì)補(bǔ)缺成員職數(shù)。村民委員會(huì)職數(shù)設(shè)置控制在《福泉市2016年村級(jí)兩委班子含委員補(bǔ)缺職數(shù)設(shè)置一覽表》內(nèi)，長(zhǎng)沖村具體補(bǔ)缺人員為村委副主任1名；經(jīng)村選舉委員會(huì)召開村民代表會(huì)議在本村選舉方案中確定。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年1月17日前）
1.成立村選舉委員會(huì)。（12月27日前）由第十屆村民委會(huì)、黨支部委員會(huì)召開村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。候選人可由村黨支部，也可由村民10人以上聯(lián)名提名。村民選舉委員會(huì)一般由5至7人組成，設(shè)主任1名、副主任1名，如村民選舉委員會(huì)成員參加村委會(huì)成員競(jìng)選的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從落選的村民選舉委員會(huì)候選人中按得票多少依次遞補(bǔ)。村黨支部成員擔(dān)任村選舉委員會(huì)成員，也要經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行推選。
2.科學(xué)制定村補(bǔ)缺選舉實(shí)施方案。（12月28日前）科學(xué)制定選舉實(shí)施方案是做好村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作的基礎(chǔ)，全部采取“自薦村民代表選舉”的方式進(jìn)行選舉。在選舉過(guò)程中要堅(jiān)持“村民自愿報(bào)名參加競(jìng)選，選民自愿選擇當(dāng)家人”的原則，精準(zhǔn)細(xì)致制定工作方案，明確體現(xiàn)村委員會(huì)所缺的職數(shù)、競(jìng)選人資格、選舉日的確定、選舉會(huì)場(chǎng)、投票點(diǎn)票箱的管理、有效選票認(rèn)定和計(jì)算方法、補(bǔ)選時(shí)限和具體操作辦法等內(nèi)容。各選舉委員會(huì)必須廣泛征求村
民意見，精心組織黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表討論，并在村民代表會(huì)議上表決通過(guò)該方案，報(bào)鎮(zhèn)和市民政局備案后，方可組織實(shí)施。
3.核定村居民代表。（20xx年1月2日前）由第十屆村民代表為此次選舉的代表，具體人數(shù)由村民會(huì)議討論決定，村代表會(huì)議成員名單，由村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
4.公布候選人資格條件。競(jìng)選人的競(jìng)選資格確認(rèn)是確保村民委員會(huì)能真正為民服務(wù)的必備條件。要鼓勵(lì)符合競(jìng)選條件的村民（特別是農(nóng)村致富能手、大學(xué)生“村官”、復(fù)員退伍軍人、住本村的社會(huì)組織帶頭人、市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工）參加競(jìng)選；引導(dǎo)村民把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為村民辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子；競(jìng)選人的文化程度一般應(yīng)在高中以上；年齡應(yīng)在25至55周歲之間；凡有下列情形之一的，不得作為村民委員會(huì)成員競(jìng)選人：
（1）有違法違紀(jì)行為，受到法律、紀(jì)律處理或有重大嫌疑正在接受司法、紀(jì)檢部門立案審查的；
（2）不履行黨員、公民義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由拒不完成國(guó)家稅費(fèi)的；
（3）任村干部期間履行職責(zé)較差的，群眾評(píng)價(jià)滿意度低80%的；
（4）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分影響期未滿的；
（5）組織、參與非正常集體上訪，或組織封建迷信活動(dòng)造成惡劣社會(huì)影響的；
（6）信仰宗教的公民，有違反《宗教事務(wù)條例》教規(guī)教義、拉幫結(jié)派的。
5.提名候選人。參加競(jìng)選的選民須在選舉日前10日（20xx年1月7日前）向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選職位。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前5日（20xx年1月12日前）以姓氏筆畫為序公布競(jìng)選人名單。
6.確定正式候選人。村委會(huì)成員競(jìng)選人資格由選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)指導(dǎo)組指導(dǎo)下組織召開會(huì)議進(jìn)行審查，并征求鎮(zhèn)紀(jì)委、計(jì)生、派出所等部門的意見，資格審查應(yīng)在預(yù)選前進(jìn)行。
7.推選產(chǎn)生監(jiān)票人、計(jì)票人。
8.印制選票。
9.正式選舉。（20xx年1月17日）以村民代表無(wú)記名投票方式進(jìn)行選舉。
10.監(jiān)票人和計(jì)票人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)得票情況。
11.選舉委員會(huì)主任現(xiàn)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。
12.現(xiàn)場(chǎng)封存選票。
13.公示選舉結(jié)果。
（三）總結(jié)收尾階段
補(bǔ)選工作結(jié)束后，要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)選舉結(jié)果，及時(shí)建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案；
三、工作要求
（一）提高對(duì)村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作重要意義的認(rèn)識(shí)。村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)的重要工作，是保證村民直接行使民主權(quán)利、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，各村黨支部和各部門要從保障人民群眾基本政治權(quán)利、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視、精心組織，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。一是做好分類指導(dǎo)，深入重點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題村組進(jìn)行調(diào)研，做到心中有數(shù)。二是嚴(yán)格依法辦事，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作方案。三是統(tǒng)籌兼顧，把村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成補(bǔ)缺選舉工作。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)缺選舉工作的督促指導(dǎo)。長(zhǎng)沖村第十屆村“兩委”補(bǔ)缺選舉工作組全程指導(dǎo)長(zhǎng)沖村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作，村支部書記為村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉的第一責(zé)任人。
（三）發(fā)揮村黨組織在補(bǔ)缺選舉工作中的“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用。村黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要做好宣傳動(dòng)員工作，教育群眾正確行使民主權(quán)利；選舉中要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決抵制各種違法行為；選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會(huì)順利開展工作。要求本村黨員要有大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)所在村選民依法依規(guī)選出村民委員會(huì)班子。要把做好村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作與深入“五個(gè)福泉”建設(shè)等工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和村干部隊(duì)伍建設(shè)。
（四）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、村務(wù)公開欄、致村民的一封信、標(biāo)語(yǔ)等形式積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛、深入地宣傳國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉工作的重要意義，了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)群眾消除家族、宗族等不良影響，堅(jiān)持抵制賄選等不正當(dāng)選舉行為，使廣大選民按照真實(shí)意愿投票，正確行使民主權(quán)利。
（五）妥善處理選舉中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題。建立信訪責(zé)任追究制度，社會(huì)事務(wù)辦公室、綜治辦要安排專人負(fù)責(zé)受理村民申訴上訪工作，尊重村民的申訴權(quán)和上訪權(quán)，并及時(shí)化解矛盾。對(duì)不積極組織或拖延村民委員會(huì)補(bǔ)缺選舉、擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向等容易引發(fā)群眾上訪的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因推諉、敷衍、拖延村民上訪申訴，激化矛盾，造成不良后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)干群矛盾較多的村和以往群眾上訪較多的村，要給予更多關(guān)注和指導(dǎo)。要注意做好落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮自身作用，支新班子工作。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇四
根據(jù)《xxxxxx第十屆社區(qū)居民委員會(huì)成員屆中補(bǔ)選工作實(shí)施方案》（xxx發(fā)〔2021〕8號(hào)）的文件精神，為開展大興社區(qū)居委會(huì)缺額居委會(huì)成員屆中補(bǔ)選工作，及時(shí)配齊配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍，結(jié)合本社區(qū)居委會(huì)實(shí)際情況，特制定大興社區(qū)居民委員會(huì)補(bǔ)選工作實(shí)施方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持公平、公正、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和直接、差額、無(wú)記名投票的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)班子，提高居民委員會(huì)成員的整體素質(zhì)和工作水平，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社會(huì)共同體奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、組織指導(dǎo)
為進(jìn)一步做好補(bǔ)選工作，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)選工作的指導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立大興社區(qū)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下
組長(zhǎng)：xxxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxxx
xxxx
xx領(lǐng)導(dǎo)小組地點(diǎn)設(shè)在xxx辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，成員有：xxx，負(fù)責(zé)選舉工作中的日常事務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行下列職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)選舉的宣傳、動(dòng)員工作；
（2）制定選舉工作實(shí)施方案，經(jīng)居民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)街道辦居民委員會(huì)補(bǔ)選工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案后公告；
（3）召開補(bǔ)選工作會(huì)議，部署補(bǔ)選工作，培訓(xùn)補(bǔ)選工作人員；
（4）確定并公布選舉日、投票地點(diǎn)、投票方式；
（5）確定并公告監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等，并進(jìn)行培訓(xùn)；
（6）審查居民代表會(huì)議人員資格，公布居民代表會(huì)議人員名單，處理居民代表會(huì)議人員提出的申訴；
（7）組織對(duì)初步候選人的審查資格，經(jīng)報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門聯(lián)審后，公布初步候選人人員名單，醞釀、協(xié)商、確定并公布正式候選人;
（8）主持召開選舉大會(huì)，組織投票選舉，確認(rèn)選舉、選票是否有效，公布選舉結(jié)果；
（9）處理并向上一級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題；
（10）總結(jié)選舉工作和整理檔案，報(bào)街道辦備案；
（11）辦理選舉工作中其他事項(xiàng)。
三、補(bǔ)選內(nèi)容
本次補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)委員x名。
四、時(shí)間安排和方法步驟
大興社區(qū)居委會(huì)委員補(bǔ)選投票日原則定為x月x日前。
成立大興社區(qū)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
xx居委會(huì)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，制定符合本地實(shí)際的補(bǔ)選工作方案。補(bǔ)選工作方案應(yīng)包括選舉日期、選舉方法、步驟及工作措施等。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次補(bǔ)選工作業(yè)務(wù)人員和居委會(huì)補(bǔ)選工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為居民領(lǐng)導(dǎo)小組選舉有關(guān)法律法規(guī)和黃河路街道辦事處下發(fā)的有關(guān)文件及補(bǔ)選工作程序、制度等，使補(bǔ)選工作人員熟練掌握居民領(lǐng)導(dǎo)小組選舉的法律法規(guī)、政策制度和有關(guān)操作規(guī)程。
要充分利用黑板報(bào)、公示欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使選舉的目的、意義、方法和步驟家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。
召開居民代表會(huì)議舉手表決通過(guò)補(bǔ)選工作實(shí)施方案及補(bǔ)選領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
登記居民代表會(huì)議成員，審查居民代表會(huì)議人員資格，居民代表名單應(yīng)在選舉日前30日在居委會(huì)所在地按居民小組順序連續(xù)張榜公布7天，并在每個(gè)居民小組張榜公布該組居民代表會(huì)議人員名單，處理居民代表會(huì)議人員提出的申訴。
候選人的條件：
（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；
（2）模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范履行公民法定義務(wù)，遵守居民自治章程、居民公約；
（3）為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化、本次參選的人員年齡要求在18周歲以上至50周歲以下且具有本居委會(huì)戶籍或在本居委會(huì)連續(xù)居住一年以上，身體健康，中技及以上文化程度。
（4）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力；
居民委員會(huì)缺額成員實(shí)行差額選舉，正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2人。本次補(bǔ)選委員的候選人提名依據(jù)居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接提名的方式，提名候選人，提名時(shí)間為7日左右。
居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有提名候選人名單在選舉日的20日前公布，本人不愿被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向居民委員會(huì)補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面說(shuō)明，候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。居委會(huì)于6月23日前公布提名候選人人員名單，按照候選人姓氏筆畫順序張榜發(fā)布，并報(bào)黃河路街道辦事處備案。
此次提名的候選人先由居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照候選人參選資格條件進(jìn)行初審，經(jīng)街道辦事處、紀(jì)工委、計(jì)生、綜治、城管、派出所等部門進(jìn)行聯(lián)合審查，再報(bào)區(qū)委組織部（或區(qū)民政局）進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審確定后方可列為正式候選人。
正式候選人應(yīng)當(dāng)按照候選人的姓氏筆畫為序在選舉日的10日以前張榜公布。對(duì)依法確定的正式候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或者變更。
（1）投票選舉前，不能參加投票的代表，在選舉日1日前以書面形式委托其他代表代為投票，并到居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦理委托投票手續(xù)，每一代表接受委托不得超過(guò)2人。居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)，確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日公布委托人和受委托人名單。居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并向受委托居民代表會(huì)議成員發(fā)放委托證后，委托方能生效。受委托居民代表會(huì)議成員憑委托證領(lǐng)取選票、寫票、投票，不得違背委托人的意愿、不得轉(zhuǎn)委托，候選人不能接受委托。
（2）居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提前公布投票選舉開始和截止的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱、選票和選舉結(jié)果報(bào)告單等，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票處。對(duì)不識(shí)字的投票人，可以確定代寫員（代寫員可由無(wú)選舉權(quán)的街道指導(dǎo)工作小組人員擔(dān)任）。
（3）由居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組提名總監(jiān)票人、總計(jì)票人各1人，監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員、工作人員各1人，經(jīng)居民代表會(huì)議通過(guò)，于選舉日前7日公布。候選人及與其有直系親屬關(guān)系的居民代表會(huì)議成員不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票、工作人員等工作。
本次補(bǔ)選投票時(shí)間為2021年8月25日上午10點(diǎn)00分開始投票，投票截止時(shí)間為2021年8月25日上午10點(diǎn)30分，投票地點(diǎn)為xxx會(huì)議室，投票方式為居民代表無(wú)記名投票直接補(bǔ)選。
（1）本次補(bǔ)選應(yīng)先由居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組向居民代表會(huì)議成員介紹候選人基本情況，介紹結(jié)束后，開始發(fā)放選票。
（2）缺額的居民委員會(huì)成員由居民代表會(huì)議成員無(wú)記名投票直接選舉產(chǎn)生。此次選舉采取一次性投票選舉，設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票處，保證居民代表會(huì)議成員不受任何干擾，能按自己的意愿填寫選票。
（3）按照開始投票時(shí)間，和投票截止時(shí)間，居民代表會(huì)議成員依次排隊(duì)領(lǐng)取選票，然后進(jìn)入秘密寫票間獨(dú)立寫票、投票。沒(méi)有書寫能力的居民代表會(huì)議成員可委托代寫員填寫選票（被推選為總監(jiān)票、總計(jì)票、監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員的居民代表會(huì)議成員先領(lǐng)票、先投票）。
居民代表會(huì)議成員對(duì)于候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán)。每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效。每一選票所選的人數(shù)，多于應(yīng)選名額的選票無(wú)效，等于或少于應(yīng)選名額的選票有效。全部書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票，全票作廢；部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。
參加選舉的居民代表會(huì)議成員數(shù)以居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布的居民代表會(huì)議成員名單為準(zhǔn)，票數(shù)按票箱中收回的選票計(jì)算。居民代表會(huì)議成員過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的居民代表會(huì)議成員過(guò)半數(shù)的贊成選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉，根據(jù)第一次投票未當(dāng)選人得票多少順序按照差額選舉規(guī)定確定候選人名單（不設(shè)另選人），再次進(jìn)行選舉。
投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日統(tǒng)一集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行公開唱票、計(jì)票，并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并上報(bào)街道辦和區(qū)民政局備案。所有從票箱收回的選票，由選舉工作人員簽封后交由街道辦公共管理辦公室保管。
補(bǔ)選工作全面結(jié)束后，居民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，填寫工作報(bào)表，完成書面總結(jié)，并將補(bǔ)選的文件、資料等整理成冊(cè)，歸檔存檔，將補(bǔ)選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)黃河路街道辦。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇五
xx村第九屆村黨支部和村民委員會(huì)任期三年，現(xiàn)已屆滿。根據(jù)《望樹鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》的要求，為做好我村第十屆兩委換屆選舉工作，特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央、省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村工作會(huì)議精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)我村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
基本原則：堅(jiān)持公平、公正、公開和一次直選、無(wú)記名投票的原則。
工作目標(biāo)：在總結(jié)上屆村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第十屆村級(jí)組織換屆選舉要依照法律法規(guī)，真正把“能人”選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，力爭(zhēng)村黨總支書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。
一是由黨員和村民直接選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)成員，依法建立一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，制定明確村黨組織、村民委員會(huì)干部任期責(zé)任目標(biāo);
2、由我村選委會(huì)確定第十屆村民代表推選的方式、時(shí)間以及名額。
3、由我村選委會(huì)確定第十屆村民委員會(huì)的職數(shù)。
4、由我村選委會(huì)確定選民登記時(shí)間、選舉時(shí)間、選舉方式。選委會(huì)做好選民登記的工作，并及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)公告以及上報(bào)各項(xiàng)材料。
5、村選委會(huì)安排做好換屆選舉工作的各項(xiàng)事宜：
⑴、由選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)，設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)。
⑵、選舉會(huì)場(chǎng)要莊重、節(jié)儉，在選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)驗(yàn)證發(fā)票處、代填選票處、秘密寫票處、投票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票，由選民本人填寫選票和投票，選民不能填寫選票的，可以由他人代為填寫，不能到選舉現(xiàn)場(chǎng)直接投票的選民，可以書面委托其直系親屬領(lǐng)取填寫并投票，但每一個(gè)選民接受委托不得超過(guò)3票。
⑶、選舉村民委員會(huì)成員，由本村有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉，另行選舉的候選人應(yīng)當(dāng)從第一次選舉未當(dāng)選人員中按得票多少產(chǎn)生。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)須超過(guò)參加投票選民人數(shù)的三分之一。
另行選舉可以當(dāng)日舉行，也可以在第一次選舉日后的3日內(nèi)進(jìn)行。另行選舉后，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選人數(shù)的，不足的名額可以暫
(不足三人的，組織另行選舉，直到選足三人組成新一屆村委會(huì)時(shí)為止)。若主任暫缺，由副主任臨時(shí)主持村委會(huì)的工作;若主任、副主任都暫缺，由得票多的村委會(huì)委員主持村委會(huì)的工作，由村委會(huì)在3個(gè)月內(nèi)組織補(bǔ)選。
⑷、3月24日上報(bào)村兩委會(huì)選舉結(jié)果登記表、當(dāng)選人員情況登記表及其他應(yīng)報(bào)表冊(cè)。同時(shí)由選委會(huì)主任組織召開新老班子交接會(huì)，村選委會(huì)職責(zé)自行終止。村民選舉委員會(huì)在投票結(jié)束后，組織監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票，村民委員會(huì)的選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)人民政府和縣民政局備案。
第三階段：總結(jié)階段(時(shí)間：205年3月25日至20xx年3月28日)
1、我村村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)實(shí)施方案對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行自檢自查，新一屆村委會(huì)制定三年任期目標(biāo)和工作實(shí)施方案，新一屆村委會(huì)健全組織體系及各項(xiàng)規(guī)章制度和《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，新老村委會(huì)手續(xù)交接清楚，換屆選舉工作資料按要求立卷歸檔，對(duì)本次換屆選舉的做法、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)。
2、換屆選舉結(jié)束后，要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，教育、引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持、配合“兩委”開展工作。同時(shí)必須建立相應(yīng)的選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實(shí)記錄，應(yīng)及時(shí)收集、、分類，裝訂成冊(cè)，妥善保管。村民委員會(huì)的選舉工作檔案可由村委會(huì)指定專人保管。
新一屆班子要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我村在擴(kuò)大干果經(jīng)濟(jì)林規(guī)模、畜牧業(yè)等特色養(yǎng)殖方面有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展能力，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我村兩委要認(rèn)真負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互相配合，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真、有序地做好各項(xiàng)工作，確保我村第十屆村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。
村委會(huì)補(bǔ)選實(shí)施方案篇六
按照《寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》第四十六條中“村委會(huì)成員出現(xiàn)缺額的，應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選”的規(guī)定，經(jīng)核查，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)李園村、鎮(zhèn)北村、勝金村和九塘村四個(gè)村自2021年2月份村委會(huì)換屆以來(lái)，因原村委會(huì)成員辭職致使村民委員會(huì)成員職位空缺。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定對(duì)空缺的村委會(huì)成員進(jìn)行補(bǔ)選，特制定如下方案。
做好村委會(huì)成員補(bǔ)選工作，是健全黨領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治組織的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快開放富裕和諧美麗鎮(zhèn)羅建設(shè)，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。村委會(huì)成員缺額的村要把補(bǔ)選工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保健全一個(gè)好班子、選出一個(gè)好班長(zhǎng)、形成一個(gè)好思路、建立一套基層治理好機(jī)制。
空缺的村委會(huì)成員。
村委會(huì)成員補(bǔ)選工作于2021年8月5日開始，2021年9月10日前結(jié)束。
可采取有候選人的選舉方式或召開村民代表會(huì)議以無(wú)記名候選人投票補(bǔ)選的方式進(jìn)行補(bǔ)選空缺的村委會(huì)成員，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。(選舉方式必須經(jīng)村民代表會(huì)議研究確定且有詳細(xì)完整的五聯(lián)會(huì)議記錄)
（一）做實(shí)做細(xì)前期準(zhǔn)備工作。
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，民生中心相關(guān)工作人員、包村干部為成員的補(bǔ)選工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)補(bǔ)選工作，同時(shí)成立本村村委會(huì)成員補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.會(huì)議安排部署。召開村委會(huì)成員補(bǔ)選工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)補(bǔ)選工作，對(duì)補(bǔ)選工作進(jìn)行安排部署。
3.做好調(diào)查摸底。由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入村組，召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案，明確實(shí)施步驟、進(jìn)度安排、自薦及投票選舉辦法，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。對(duì)存在家族勢(shì)力、矛盾糾紛較多的情況，有針對(duì)性地做好預(yù)案，做到“七個(gè)清楚”。即：搞清楚村基本情況和群眾思想狀況、村“兩委”班子現(xiàn)狀、后備村干部?jī)?chǔ)備情況、村民代表會(huì)議組成人員的情況、信訪遺留問(wèn)題、影響補(bǔ)選的不利因素、補(bǔ)選的對(duì)策措施。
4.加大補(bǔ)選工作宣傳力度。村委會(huì)成員缺額的村要通過(guò)召開會(huì)議，利用村務(wù)公開欄、手機(jī)短信等多種方式，大力宣傳村委會(huì)成員補(bǔ)選工作的重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與和支持村委會(huì)成員補(bǔ)選工作的積極性，教育引導(dǎo)廣大群眾正確行使自己的權(quán)力和義務(wù)。
（二）選好配強(qiáng)村委會(huì)班子。
1.嚴(yán)格空缺村委會(huì)成員候選人條件。村委會(huì)成員缺額的村要嚴(yán)把村委會(huì)成員候選人條件，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休返鄉(xiāng)干部職工等群體中推選村委會(huì)成員。受到過(guò)黨政紀(jì)律處分或刑事處罰的，原則上不得提名為村委會(huì)成員候選人。堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)補(bǔ)選工作，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員或者其代理人進(jìn)入村民委員會(huì)班子。
補(bǔ)選人需滿足以下資格條件：（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；（2）遵紀(jì)守法，品行良好，作風(fēng)正派，辦事公道，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有帶領(lǐng)群眾共同致富的愿望和能力；（3）補(bǔ)選的村委會(huì)主任年齡除個(gè)別特別優(yōu)秀的，一般不超過(guò)58周歲，補(bǔ)選的村民委員會(huì)委員年齡不能超過(guò)55周歲；（4）具有一定的文化知識(shí)，身體健康。
有下列情形之一的，不得競(jìng)選村民委員會(huì)班子成員：（1）被判處刑罰或處以勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期未滿的；（2）涉嫌違法犯罪正在被采取強(qiáng)制措施的；（3）本人違反計(jì)劃生育政策法規(guī)未經(jīng)處理的；（4）撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，影響期未滿的；（5）無(wú)故拖欠集體債務(wù)的；（6）以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的；（7）利用宗教、宗族甚至以威脅、暴力、欺騙、賄賂黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；（8）以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙村“兩委”換屆選舉的；（9）涉黑涉惡人員或者其代理人；（10）參加邪教組織等其他非法組織的。
2.優(yōu)化村委會(huì)成員班子結(jié)構(gòu)。要結(jié)合此次村委會(huì)成員空缺補(bǔ)選工作，選拔優(yōu)秀年輕村干部，提高具有中專以上學(xué)歷的村委會(huì)成員的比例；提倡村黨組織書記通過(guò)民主選舉擔(dān)任村委會(huì)主任；提倡把女性特別是村婦代會(huì)主任選入村委會(huì)班子。
（三）補(bǔ)選流程。
1.村委會(huì)發(fā)布村委會(huì)成員職務(wù)自行終止公告（公布時(shí)間不少于5日），并上報(bào)鎮(zhèn)民生中心備案；同時(shí)發(fā)布自薦公告，符合補(bǔ)選資格條件的村民提交自薦材料，表明競(jìng)爭(zhēng)意愿和擬競(jìng)爭(zhēng)的職位。????
2.鎮(zhèn)民生中心將《鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)第十一屆村委會(huì)缺額成員補(bǔ)選工作實(shí)施方案》提交黨委會(huì)議研究審定，并于當(dāng)日召開村民代表會(huì)議對(duì)此方案進(jìn)行研究，通過(guò)后張貼公告。
3.工作指導(dǎo)組對(duì)所有自薦人進(jìn)行資格審查,在補(bǔ)選日10日前在村委會(huì)、各村民小組所在地和其他人員聚集密集場(chǎng)所按照姓氏筆劃順序公布自薦名單和擬競(jìng)爭(zhēng)的職位。
4.審核并發(fā)布自薦名單。村委會(huì)對(duì)所有自薦人進(jìn)行資格審查，在補(bǔ)選日10日前在村委會(huì)和各村民小組所在地按照姓氏筆劃順序公布自薦名單和擬競(jìng)爭(zhēng)的職位。????5.補(bǔ)選空缺的村委會(huì)成員。補(bǔ)選日當(dāng)天，村委會(huì)主持召開村民代表會(huì)議投票補(bǔ)選空缺的村委會(huì)成員。（必須認(rèn)真詳細(xì)地記錄好村民代表會(huì)議五聯(lián)會(huì)議記錄）。
6.補(bǔ)選結(jié)束后，鎮(zhèn)政府對(duì)補(bǔ)選當(dāng)選人資格條件進(jìn)行審核無(wú)誤后，頒發(fā)當(dāng)選證書。????
7.村委會(huì)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員發(fā)布公告，當(dāng)選結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府和沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局備案。(公布時(shí)間不少于5個(gè)工作日)
（四）做好補(bǔ)選后續(xù)工作。
1.開展談心談話。補(bǔ)選工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委書記將與村委會(huì)成員進(jìn)行集體談話，明確履職要求和工作任務(wù)。
2.搞好工作交接。包村領(lǐng)導(dǎo)組織村委會(huì)離任和補(bǔ)選的成員交接工作，辦公設(shè)施、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、檔案資料、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng)移交給新的村委會(huì)成員，確保村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.組織上崗培訓(xùn)。補(bǔ)選工作結(jié)束后，適時(shí)組織對(duì)新補(bǔ)選的村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新補(bǔ)選村委會(huì)成員思想政治素質(zhì)和履職能力。
4.加強(qiáng)規(guī)范管理。新任村委會(huì)成員盡快熟悉本屆任期制定的任期目標(biāo)，明確工作任務(wù)，提出具體措施，方便村級(jí)事務(wù)活動(dòng)開展。
要采取多種方式，教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、村干部認(rèn)真落實(shí)中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字〔2010〕59號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)村黨組織和村民委員會(huì)選舉工作責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅補(bǔ)選工作紀(jì)律。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱、虛報(bào)選舉票數(shù)等破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。對(duì)以不正常手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。重視補(bǔ)選期間的來(lái)信來(lái)訪，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真核實(shí)、妥善答復(fù)黨員群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為。
補(bǔ)選工作開展期間，要定期報(bào)送補(bǔ)選工作進(jìn)展情況。補(bǔ)選工作結(jié)束后，要對(duì)本村委會(huì)成員補(bǔ)選工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和完善。