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黨課講稿：基層黨員干部要練就過硬的政治三力
同志們，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，來這里授課前，我了解到參加此次培訓(xùn)的多是來自基層一線的黨員，距離七一建黨節(jié)，還有不到一個月的時間，習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年的重要講話仍在耳邊回響，所以現(xiàn)在能到這里和各位來自基層的同仁一起交流自己所學(xué)所想所得，非常珍惜這次機(jī)會，也感到非常有意義。下面我以“基層黨員干部要練就過硬的‘政治三力’”為題，和大家一起共同學(xué)習(xí)。
同志們，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！被鶎邮菄抑卫淼摹吧窠?jīng)末梢”。能否實(shí)現(xiàn)基層的有效治理，直接決定著社會治理的整體效果，關(guān)系著黨和國家政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為基層干部，講政治主要體現(xiàn)在對黨中央決策部署和黨的紀(jì)律制度的執(zhí)行上，也就是體現(xiàn)在治理能力上。
一、基層治理對干部“政治三力”的具體要求
政治判斷力重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政治洞察，要求廣大基層干部能夠從錯綜復(fù)雜的基層治理內(nèi)外部環(huán)境和各種矛盾關(guān)系中把準(zhǔn)政治方向；政治領(lǐng)悟力重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政治理解，要求廣大基層干部能夠抓住黨中央各項(xiàng)決策部署中的精髓并加以深刻領(lǐng)會；政治執(zhí)行力則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政治行動，要求廣大基層干部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和上級的決策部署。三者在基層治理中相輔相成、緊密相連，其邏輯關(guān)系如下：
政治判斷力要求基層干部要明辨是非，這是提升基層治理效能的前提?；鶎痈刹恳獣r刻緊繃政治這根弦，保持高度的政治自覺，不僅要深刻領(lǐng)會黨中央的大政方針和決策部署、貫徹落實(shí)上級各種指示要求，不斷強(qiáng)化大局意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，還要提高政治站位，保持政治敏銳性，從一些苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，及早識別、防范、化解各類政治風(fēng)險(xiǎn)和公共性風(fēng)險(xiǎn)。
政治領(lǐng)悟力要求基層干部要抓住重點(diǎn)，這是基層干部講政治的關(guān)鍵。政治領(lǐng)悟力重在“思想自覺”，把握精神實(shí)質(zhì)?；鶎痈刹恐苯优c人民群眾面對面打交道，要在處理各種棘手復(fù)雜的基層治理問題時抓住重點(diǎn)，就必須強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，對黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致，明確自身政治責(zé)任，對“國之大者”了然于胸，始終與黨中央保持一致。
政治執(zhí)行力要求基層干部在做好前兩者的基礎(chǔ)上要自覺采取行動，這是提升政治判斷力和政治領(lǐng)悟力的結(jié)果。政治執(zhí)行力重在“行動自覺”?；鶎痈刹康恼螆?zhí)行力關(guān)系著黨中央決策部署能否落實(shí)到位，關(guān)系著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。基層干部要在基層治理實(shí)踐中堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央精神對標(biāo)對表，不斷提升政治執(zhí)行力，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，杜絕“嘴上講堅(jiān)定、心里已動搖”的現(xiàn)象；要充分考慮各個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)狀況和文化風(fēng)俗差異，善于運(yùn)用政治思維深入觀察和理解基層治理中出現(xiàn)的各類問題，勇于承擔(dān)政治責(zé)任，將黨中央政策和當(dāng)?shù)刂卫韺?shí)際緊密結(jié)合、高效落實(shí)。
二、基層干部“政治三力”不強(qiáng)的表現(xiàn)及原因
當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加給基層治理帶來了許多新問題和新挑戰(zhàn)，對基層治理提出了更高的要求。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升基層治理能力的重要著力點(diǎn)。
當(dāng)前，部分基層干部的“政治三力”還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，具體表現(xiàn)為：在政治判斷力方面，政治意識和政治鑒別力不夠強(qiáng)，缺乏辨別政治是非的自覺性和敏感性，難以主動在傾向性和苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪和政治問題。在政治領(lǐng)悟力方面，不愿或不主動深入學(xué)習(xí)，理論素養(yǎng)不強(qiáng)，較難吃準(zhǔn)吃透黨中央精神和上級要求，不能真正做到研究發(fā)現(xiàn)基層治理中的問題并進(jìn)一步深入思考，從而科學(xué)決策。在政治執(zhí)行力方面，與黨中央和上級指示精神對標(biāo)對表的積極性和主動性還不夠強(qiáng)，不擅長從基層治理全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)推進(jìn)工作。
上述問題的出現(xiàn)，主要有以下幾方面原因：一是政治理論學(xué)習(xí)不夠全面深入。部分基層干部認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，不能主動學(xué)習(xí)，缺乏行之有效自覺學(xué)習(xí)政治理論的方法，停留在學(xué)過、看過層面，對黨的政策精神學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。同時，一些基層干部還存在實(shí)用主義和功利主義思想，只有在實(shí)踐中遇到問題時才去翻理論、找政策。二是在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面做得不到位。部分基層干部黨性觀念不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不夠，缺乏主動性，不能結(jié)合基層治理實(shí)際開展工作，影響了工作實(shí)效。三是擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)。部分基層干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)和所謂的“潛規(guī)則”，重關(guān)系、重人情，存在不講有為、只求無過的心態(tài)，習(xí)慣于當(dāng)老好人，無原則地講求一團(tuán)和氣。
三、新時代基層干部要在基層治理中提升“政治三力”
面對新時代基層治理的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，基層干部要始終做到旗幟鮮明講政治，站在政治高度透徹領(lǐng)會黨中央的大政方針和決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，敢于擔(dān)當(dāng)作為。
堅(jiān)持底線思維，不斷提高政治判斷力，掌握基層治理中的政治主動權(quán)。面對統(tǒng)籌基層治理、防范化解治理中的風(fēng)險(xiǎn)、及時回應(yīng)廣大人民群眾對美好生活的向往等一系列問題，基層干部要提高政治判斷力，科學(xué)把握基層治理中的形勢變化，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，明辨行為是非，進(jìn)而抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在政治上把握主動權(quán)。堅(jiān)持底線思維，有助于基層干部在面對各種復(fù)雜問題時，對政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)辨析、決斷和把控，化被動為主動，在涉及政治原則的問題上始終保持正確立場和方向。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深刻的政治領(lǐng)悟力破解基層治理難題。基層干部的政治領(lǐng)悟力關(guān)系著其對黨中央政策的理解與把握程度，是實(shí)現(xiàn)高效基層治理的關(guān)鍵因素?；鶎痈刹恳粩嗵岣哒晤I(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會黨中央的方針政策，并根據(jù)基層治理的具體實(shí)際調(diào)整思路、制定對策。基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及頂層設(shè)計(jì)、政策執(zhí)行、社會動員和總結(jié)反思等多個環(huán)節(jié)，黨和國家對于不同環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的政策規(guī)劃和安排，但這往往是原則性的指示，仍需要結(jié)合各個地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行解讀。為了保證政策“不變質(zhì)”并切實(shí)貫徹到位，基層干部要增強(qiáng)問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合治理的具體情況考慮政策措施如何因地制宜、因時制宜，以達(dá)到更好的基層治理效果。
堅(jiān)持責(zé)任意識，以高效的政治執(zhí)行力落實(shí)好基層治理的各項(xiàng)政策。政策只有落到實(shí)處才能發(fā)揮作用。廣大基層干部要積極響應(yīng)黨中央的號召，在治理實(shí)踐中精準(zhǔn)落實(shí)黨中央的大政方針。這一過程主要受兩方面因素影響：一方面，是否想執(zhí)行，主要看基層干部的積極性，體現(xiàn)在是否具有擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識；另一方面，是否能執(zhí)行，主要看其是否具備相應(yīng)的能力。當(dāng)前，在基層治理實(shí)踐中不同程度存在著基層干部消極懈怠的問題，這與基層干部責(zé)任意識淡薄、政治執(zhí)行力不強(qiáng)有關(guān)。對此，一方面，要通過黨性教育提升基層干部的政治認(rèn)同和政治自覺，使黨的路線方針政策深入基層干部內(nèi)心，將落實(shí)政策作為自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。同時，在基層治理中要不斷完善基層干部考評激勵機(jī)制，調(diào)動基層干部政治執(zhí)行的積極性和主動性，為想做事有能力的基層干部提供更多發(fā)展空間和晉升機(jī)會，防止出現(xiàn)對政策理解不透徹或責(zé)任意識淡薄而機(jī)械簡單傳達(dá)政策、執(zhí)行政策的現(xiàn)象。另一方面，要通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高基層干部治理能力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
同志們，基層是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，所以我們一定要守好陣地，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升能力，練就過硬本領(lǐng)，用扎實(shí)的工作、細(xì)實(shí)的要求、踏實(shí)的作風(fēng)，硬實(shí)的成績迎接黨的二十大勝利召開。