申論范文欣賞:解決“三留”問題重塑鄉(xiāng)村肌理

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    申論范文欣賞:解決“三留”問題重塑鄉(xiāng)村肌理
    目前,人口大幅度外流依然是很多農(nóng)村留給社會(huì)的主要問題,而彌留在農(nóng)村的是我們所知的“三留群體”,即婦女、兒童和老人。留守在家的兒童生活和心理得不到父母的關(guān)愛和保障,安全問題備受關(guān)注;留守婦女承擔(dān)著家務(wù)、撫養(yǎng)子女老人的重大責(zé)任,面臨著婚姻和生活的“雙重壓力”;子女贍養(yǎng)老人是中國孝道“人當(dāng)思源”傳承之根;在這一大背景之下,鼓勵(lì)外來務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的時(shí)代所需。唯有讓農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能更好的推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    留住農(nóng)民,關(guān)注留守兒童,保障其健康成長,以人為核心實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)今社會(huì)上很多留守兒童,他們在學(xué)業(yè)上缺乏父母的指導(dǎo)和陪伴,在生活上更是沒有辦法得到很好的照料。究其本質(zhì),這不僅會(huì)給他們在學(xué)業(yè)上造成負(fù)擔(dān),缺乏自信,遲到、逃學(xué)甚至打架現(xiàn)象頻發(fā),還會(huì)在心理的健康和成長上因父母的缺位帶來不利的影響,導(dǎo)致極度叛逆甚至自閉的現(xiàn)象。所以,父母的關(guān)愛陪伴和教育是兒童成長的關(guān)鍵之點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,留住農(nóng)民,使留守兒童多陪伴是其成長的關(guān)鍵,也是社會(huì)發(fā)展重塑認(rèn)同、以人為本的現(xiàn)實(shí)之需。
    留住農(nóng)民,關(guān)注留守婦女和老人,分其“壓”、贍其“責(zé)”,以人為核心實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?!澳兄魍馀鲀?nèi)”、“百事孝為先”、“養(yǎng)兒防老”.......傳統(tǒng)觀念一直深入人心。當(dāng)丈夫外出,婦女就頂起了整個(gè)家庭的一片天,從家務(wù)勞作、孩子父母贍養(yǎng)到家庭的生活乃至經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,都成為她們肩上的“擔(dān)子”;老人無人養(yǎng)老的困境、子女不能及時(shí)經(jīng)濟(jì)支持更是缺乏陪伴“空巢老人”的生活窘境。這一系列都反映了,農(nóng)民自身作為家庭幸福的基礎(chǔ)、作為農(nóng)村發(fā)展核心的關(guān)鍵之核,在農(nóng)村家庭的穩(wěn)定,乃至農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定和治理上起著不可忽視的重要作用。可見,在農(nóng)村發(fā)展的過程中,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,留住農(nóng)民,為留守婦女負(fù)擔(dān)家庭“雙重壓力”,為留守老人負(fù)起“贍養(yǎng)之義”,才能更好的實(shí)現(xiàn)以人為本的鄉(xiāng)村振興之路。
    綜上,重鄉(xiāng)村建設(shè),當(dāng)以民為“肌理”,留住農(nóng)民,讓農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),真正的解決“三留問題”,才能從根源上塑造鄉(xiāng)村認(rèn)同實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。留守兒童的受教育問題,逃學(xué)事件的頻現(xiàn)、留守婦女生活困難以及留守老人的贍養(yǎng)問題等是農(nóng)村三留問題的關(guān)鍵點(diǎn)所在。當(dāng)從根源上解決鄉(xiāng)村“留守問題”,才能為新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)重塑肌理,振興鄉(xiāng)村。
    申論模擬題及答案:垃圾短信
    【申論材料】
    1.垃圾短信之所以“久治不愈”,其中一個(gè)重要原因就是電信運(yùn)營商與垃圾短信推送者成為了“利益共同體”,共同從日益泛濫的垃圾短信中謀得利益。
    工信部給記者提供的數(shù)據(jù)顯示“今年1至9月我國移動(dòng)短信息業(yè)務(wù)量約6970.4億條,據(jù)有關(guān)部門估算垃圾短信約占全部短信量20%左右”。據(jù)此計(jì)算,僅今年前三季度垃圾短信就可給三大電信運(yùn)營商帶來幾十億元的收入。
    此外,垃圾短信發(fā)送成本較低也造成了垃圾短信泛濫。北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院執(zhí)行院長呂廷杰認(rèn)為,有些地方的群發(fā)短信價(jià)格已經(jīng)低至每條兩分錢,是公眾短信服務(wù)費(fèi)的五分之一。這種低成本運(yùn)作無疑給垃圾短信提供了一個(gè)廉價(jià)的傳播工具,導(dǎo)致大量的廣告分流到短信渠道。
    呂廷杰還說,垃圾短信推送者利用技術(shù)手段逃避監(jiān)管,為了規(guī)避計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別,往往運(yùn)用把計(jì)算機(jī)可以識(shí)別的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為人腦才能辨清的非結(jié)構(gòu)化的伎倆,比如將“開發(fā)票”寫成“開發(fā)piao”或縱向、斜向編寫文字等。所以從技術(shù)上說,完全靠運(yùn)營商在短信端口過濾是不可能攔住所有垃圾短信的。盡管目前三大運(yùn)營商在各個(gè)省都設(shè)立了人工判斷與識(shí)別的防范中心,但無奈因海量數(shù)據(jù)而效率低下。
    2.多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國相關(guān)法律法規(guī)存在較多“盲區(qū)”,有關(guān)部門的監(jiān)管和處罰又幾乎“空白”,這為垃圾短信泛濫提供了一個(gè)十分“寬松”的外部環(huán)境。
    有專家認(rèn)為《憲法》保護(hù)公民的通信自由,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信息屬于個(gè)人通信行為,電信企業(yè)對(duì)個(gè)人短信息進(jìn)行檢查、監(jiān)控和攔截法律依據(jù)不足。不少業(yè)內(nèi)人士也表示,我國尚無統(tǒng)一的《個(gè)人信息保護(hù)法》,對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法條散布在各個(gè)單行法律之中,并沒有真正起到保護(hù)個(gè)人信息的作用。另外,當(dāng)前我國法律法規(guī)對(duì)于電信運(yùn)營商在保護(hù)用戶信息安全與隱私的義務(wù)或者責(zé)任方面,也沒有做出明確規(guī)定,這都使得垃圾短信可以“大行其道”。
    記者了解到,除了我國相關(guān)法律法規(guī)存在較多“盲區(qū)”外,有關(guān)部門對(duì)于發(fā)送垃圾短信行為的監(jiān)管處罰也較為乏力。
    北京郵電大學(xué)通信法研究中心主任婁耀雄等專家認(rèn)為,現(xiàn)有的電信規(guī)范對(duì)電信運(yùn)營商的約束極其有限,比如今年剛施行的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》對(duì)泄露個(gè)人信息等行為的處罰措施僅為,“由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,予以警告,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款,向社會(huì)公告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,這種處罰力度難以造成足夠威懾。
    請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料,分析近年來垃圾短信久治不愈的原因。
    要求:全面準(zhǔn)確,有條理。不超過250字。
    【申論模擬題參考答案】
    近年來垃圾短信久治不愈的原因主要體現(xiàn)在利益、法律、監(jiān)管、技術(shù)四個(gè)層面。一是電信運(yùn)營商與垃圾短信推送者成為了“利益共同體”,共同從日益泛濫的垃圾短信中謀得利益。二是我國相關(guān)法律法規(guī)存在較多“盲區(qū)”,未規(guī)定運(yùn)營商職責(zé),且電信企業(yè)對(duì)個(gè)人短信息進(jìn)行檢查、監(jiān)控和攔截法律依據(jù)不足。三是有關(guān)部門的監(jiān)管和處罰又幾乎“空白”,運(yùn)營商或垃圾短信推送商因大范圍推送垃圾短信而受到相關(guān)部門的嚴(yán)重處罰,縱容了垃圾短信泛濫。四是垃圾短信發(fā)送成本較低,推送方式不斷翻新,推送者利用技術(shù)手段逃避監(jiān)管。
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