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2020一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)預(yù)習(xí)匯總【十】
考點(diǎn)：施工合同交底
合同和合同分析的資料是工程實(shí)施管理的依據(jù)。
“合同交底”即由合同管理人員組織項(xiàng)目管理人員和各個(gè)工程小組學(xué)習(xí)，使其了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍。
項(xiàng)目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)將各種任務(wù)或事件的責(zé)任分解，落實(shí)到具體的工作小組、人員或分包單位。合同交底的目的和任務(wù)如下：
(1)對(duì)合同的主要內(nèi)容達(dá)成一致理解;
(2)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包人;
(3)將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及實(shí)施的注意要點(diǎn)等;
(4)明確各項(xiàng)工作或各個(gè)工程的工期要求;
(5)明確成本目標(biāo)和消耗標(biāo)準(zhǔn);
(6)明確相關(guān)事件之間的邏輯關(guān)系;
(7)明確各個(gè)工程小組(分包人)之間的責(zé)任界限;
(8)明確完不成任務(wù)的影響和法律后果;
(9)明確合同有關(guān)各方(如業(yè)主、監(jiān)理工程師)的責(zé)任和義務(wù)。
【例題·單選】施工合同的實(shí)施中，應(yīng)由( )對(duì)各工程小組進(jìn)行建設(shè)工程施工合同交底?！?016】
A.施工員
B.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人
C.項(xiàng)目經(jīng)理
D.施工企業(yè)負(fù)責(zé)人
【答案】C
【解析】合同分析后，應(yīng)向各層次管理者作“合同交底”，項(xiàng)目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)將各種任務(wù)或事件的責(zé)任分解，落實(shí)到具體的工作小組、人員或分包單位。
【例題·單選】在施工合同實(shí)施中，“項(xiàng)目經(jīng)理將各種任務(wù)的責(zé)任分解，并落實(shí)到具體人員”的活動(dòng)屬于( )的內(nèi)容?！?014】
A.合同分析
B.合同跟蹤
C.合同交底
D.合同實(shí)施控制
【答案】C
【解析】合同交底的目的和任務(wù)如下：(1)對(duì)合同的主要內(nèi)容達(dá)成一致理解;(2)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包人;(3)將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及實(shí)施的注意要點(diǎn)等;(4)明確各項(xiàng)工作或各個(gè)工程的工期要求;(5)明確成本目標(biāo)和消耗標(biāo)準(zhǔn);(6)明確相關(guān)事件之間的邏輯關(guān)系;(7)明確各個(gè)工程小組(分包人)之間的責(zé)任界限;(8)明確完不成任務(wù)的影響和法律后果;(9)明確合同有關(guān)各方(如業(yè)主、監(jiān)理工程師)的責(zé)任和義務(wù)。
2020一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【二】
考點(diǎn)：施工合同實(shí)施控制
一、施工合同跟蹤【重要】
施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的含義：
一是承包單位的合同管理職能部門對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查;
二是合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對(duì)比。
對(duì)合同執(zhí)行者而言，應(yīng)該掌握合同跟蹤的以下方面：
1.合同跟蹤的依據(jù)
(1)合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計(jì)劃文件;
(2)其次還要依據(jù)各種實(shí)際工程文件如原始記錄、報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等;
(3)另外，還要依據(jù)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解，如現(xiàn)場(chǎng)巡視、交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等。
2.合同跟蹤的對(duì)象
1)承包的任務(wù)
(1)工程施工的質(zhì)量，包括材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量，以及施工或安裝質(zhì)量，是否符合合同要求等;
(2)工程進(jìn)度，是否在預(yù)定期限內(nèi)施工，工期有無(wú)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的原因是什么等;
(3)工程數(shù)量，是否按合同要求完成全部施工任務(wù)，有無(wú)合同規(guī)定以外的施工任務(wù)等;
(4)成本的增加和減少。
2)工程小組或分包人的工程和工作
3)業(yè)主和其委托的工程師的工作
(1)業(yè)主是否及時(shí)、完整地提供了工程施工的實(shí)施條件，如場(chǎng)地、圖紙、資料等;
(2)業(yè)主和工程師是否及時(shí)給予了指令、答復(fù)和確認(rèn)等;
(3)業(yè)主是否及時(shí)并足額地支付了應(yīng)付的工程款項(xiàng)。
二、合同實(shí)施的偏差分析【必會(huì)】
1.產(chǎn)生偏差的原因分析
原因分析可以采用魚刺圖、因果關(guān)系分析圖(表)、成本量差、價(jià)差、效率差分析等方法定性或定量地進(jìn)行。
2.合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析
即分析產(chǎn)生合同偏差的原因是由誰(shuí)引起的，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方的責(zé)任。
3.合同實(shí)施趨勢(shì)分析
(1)最終的工程狀況
(2)承包商將承擔(dān)什么樣的后果
(3)最終工程經(jīng)濟(jì)效益(利潤(rùn))水平。
三、合同實(shí)施偏差處理【必會(huì)】
(1)組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等。
(2)技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等。
(3)經(jīng)濟(jì)措施，如增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。
(4)合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。
四、工程變更管理【重要】
工程變更一般是指在工程施工過(guò)程中，根據(jù)合同約定對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等作出的變更。
1.工程變更的原因
(1)業(yè)主新的變更指令，如業(yè)主有新的意圖、修改項(xiàng)目計(jì)劃、削減預(yù)算等;
(2)由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒(méi)有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改;
(3)工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確;
(4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變;
(5)政府部門對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng);
(6)由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。
2.工程變更的范圍
我國(guó)變更的范圍：
(1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作;
(2)取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外;
(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;
(4)改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;
(5)改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?BR> 3.工程變更的程序
1)提出工程變更
可以根據(jù)需要提出工程變更的單位：①承包商;②業(yè)主方;③設(shè)計(jì)方。
2)工程變更的批準(zhǔn)
承包商提出的工程變更，應(yīng)該交予工程師審查并批準(zhǔn);工程師發(fā)出工程變更的權(quán)力，一般會(huì)在施工合同中明確約定，通常在發(fā)出變更通知前應(yīng)征得業(yè)主批準(zhǔn)。
3)工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行
工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。
一般情況下要求用書面形式發(fā)布變更指示，如果由于情況緊急而來(lái)不及發(fā)出書面指示，承包人應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定要求工程師書面認(rèn)可。
4.工程變更的責(zé)任分析與補(bǔ)償要求
(1)由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改，應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。
(2)由于承包人的施工過(guò)程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任。
(3)施工方案變更要經(jīng)過(guò)工程師的批準(zhǔn)，不論這種變更是否會(huì)對(duì)業(yè)主帶來(lái)好處(如工期縮短、節(jié)約費(fèi)用)。
【例題1·單選】下列合同實(shí)施偏差處理措施中，屬于合同措施的是( )?！?017】
A.變更技術(shù)方案
B.采取索賠手段
C.調(diào)整工作流程
D.增加經(jīng)濟(jì)投入
【答案】B
【解析】A屬于技術(shù)措施;C屬于組織措施;D屬于經(jīng)濟(jì)措施。
【例題2·多選】根據(jù)工程實(shí)施的實(shí)際情況，可以提出工程變更的單位有( )。
A.供貨商
B.承包商
C.業(yè)主方
D.質(zhì)監(jiān)站
E.設(shè)計(jì)方
【答案】BCE
【解析】根據(jù)工程實(shí)施的實(shí)際情況，以下單位都可以根據(jù)需要提出工程變更：(1)承包商;(2)業(yè)主方;(3)設(shè)計(jì)方。
2020一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【三】
考點(diǎn)：施工分包管理方法
一、對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的責(zé)任主體
施工分包單位的選擇可由業(yè)主指定，也可以在業(yè)主同意的前提下由施工總承包或者施工總承包管理單位自主選擇，對(duì)分包單位的管理責(zé)任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔(dān)。
對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。
二、分包管理的內(nèi)容
1.成本控制
(1)競(jìng)爭(zhēng)降低分包工程合同價(jià)
(2)分包工程款的支付審核
(3)業(yè)主指定分包付款，在收到業(yè)主的工程款之后才能支付
2.進(jìn)度控制
(1)施工進(jìn)度計(jì)劃審核
(2)為分包工程的施工創(chuàng)造條件
3.質(zhì)量控制和安全管理
(1)分包工程施工前，建立質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量保證和安全管理措施。
(2)施工過(guò)程中，質(zhì)量保證與安全管理體系和措施的落實(shí)情況。
(3)增強(qiáng)全體人員的質(zhì)量和安全意識(shí)是工程施工的首要措施。
(4)分包單位的操作人員和管理人員技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育。
三、分包管理的方法
(1)建立對(duì)分包人進(jìn)行管理的組織體系和責(zé)任制度。
(2)分包單位的資質(zhì)類別和等級(jí)應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。
(3)要根據(jù)其施工內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行人員數(shù)量、資格和能力的審批和檢查。
(4)要責(zé)成分包單位建立責(zé)任制。
(5)對(duì)加工構(gòu)件的分包人，可委派駐廠代表負(fù)責(zé)對(duì)加工廠的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
(6)應(yīng)該建立工程例會(huì)制度。
(7)建立合格材料、制品、配件等的分供方檔案庫(kù)。
(8)對(duì)于有多個(gè)分包單位可以采取工程質(zhì)量、安全或進(jìn)度競(jìng)賽活動(dòng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
【例題·多選】關(guān)于施工分包單位管理責(zé)任主體的說(shuō)法，正確的有( )。【2017】
A.分包單位的選擇可由業(yè)主指定也可在業(yè)主同意下由總承包單位承擔(dān)
B.分包合同由業(yè)主簽訂的，分包單位的管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)
C.分包合同由總承包單位簽訂的，分包單位的管理責(zé)任由總承包單位承擔(dān)
D.施工總承包單位不需承擔(dān)分包單位施工的安全責(zé)任
E.對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是業(yè)主
【答案】AC
【解析】一般情況下，無(wú)論是業(yè)主指定的分包單位還是施工總承包或者施工總承包管理單位選定的分包單位，其分包合同都是與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。對(duì)分包單位的管理責(zé)任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔(dān)。也就是說(shuō)，將由施工總承包或者施工總承包管理單位向業(yè)主承擔(dān)分包單位負(fù)責(zé)施工的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全等的責(zé)任。施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。
2020一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【四】
考點(diǎn)：施工合同履行過(guò)程中的誠(chéng)信自律
一、施工合同履行過(guò)程中的誠(chéng)信自律【必會(huì)】
誠(chéng)信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。
不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年。
對(duì)整改確有實(shí)效的，公布期限最短不得少于3個(gè)月;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。
【例題·單選】根據(jù)《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號(hào))，建設(shè)行政主管部門市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上不良行為記錄的公布時(shí)間，除法律、法規(guī)另有規(guī)定，應(yīng)為行政處罰決定做出后( )日內(nèi)?！?015】
A.14
B.10
C.7
D.5
【答案】C
【解析】不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年。
2020一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)預(yù)習(xí)【五】
考點(diǎn)：索賠依據(jù)
建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。
一、索賠的起因
(1)合同對(duì)方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任;
(2)合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等;
(3)合同變更;
(4)工程環(huán)境變化，包括法律、物價(jià)和自然條件的變化等;
(5)不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。
二、索賠的分類【重要】
分類 | 內(nèi)容 |
1.按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類 | （1）承包人與發(fā)包人之間的索賠； （2）承包人與分包人之間的索賠； （3）承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠； （4）承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。 |
2.按照索賠目的和要求分類 | （1）工期索賠 （2）費(fèi)用索賠 |
3.按照索賠事件的性質(zhì)分類 | （1）工程延期索賠 （2）工程加速索賠 （3）工程變更索賠 （4）工程終止索賠 （5）不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠 （6）不可抗力事件引起的索賠 （7）其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等 |
4.承包商向業(yè)主的索賠 | 1）因合同文件引起的索賠 2）有關(guān)工程施工的索賠 3）關(guān)于價(jià)款方面的索賠 4）關(guān)于工期的索賠 5）特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠 6）工程暫停、終止合同的索賠 7）財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r |
5.業(yè)主向承包商索賠 | 1）索賠費(fèi)用和利潤(rùn) 2）索賠工期 |
三、反索賠的概念
反索賠就是反駁、反擊或者防止對(duì)方提出的索賠，不讓對(duì)方索賠成功或者全部成功。
一般認(rèn)為，索賠是雙向的，業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，任何一方也都可以對(duì)對(duì)方提出的索賠要求進(jìn)行反駁和反擊，這種反擊和反駁就是反索賠。
四、索賠成立的條件【必會(huì)】
2.索賠成立的前提條件
索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：
(1)與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;
(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。
五、索賠的依據(jù)
(1)合同文件;
(2)法律、法規(guī);
(3)工程建設(shè)慣例。
六、索賠證據(jù)【重要】
2.可以作為證據(jù)使用的材料
(1)書證。如合同文本、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、欠據(jù)、收據(jù)、往來(lái)信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等。
(2)物證。如購(gòu)銷過(guò)程中封存的樣品，被損壞的機(jī)械、設(shè)備，有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品等。
(3)證人證言。提供的證詞，或向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。
(4)視聽(tīng)材料。如錄音帶、錄像帶等。
(5)被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述。被害人、當(dāng)事人就案件事實(shí)向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。
(6)鑒定結(jié)論。如損傷鑒定、痕跡鑒定、質(zhì)量責(zé)任鑒定等。
(7)勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)物品、人身等進(jìn)行勘察、試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)或檢查的文字記載。這項(xiàng)證據(jù)也具有專門性。
4.索賠證據(jù)的基本要求
(1)真實(shí)性;
(2)及時(shí)性;
(3)全面性;
(4)關(guān)聯(lián)性;
(5)有效性。
【例題·多選】下列工程索賠證據(jù)中，屬于書證的有( )?！?016】
A.工程現(xiàn)場(chǎng)照片
B.合同協(xié)議書
C.質(zhì)量責(zé)任鑒定
D.往來(lái)信件
E.司法判決書
【答案】BDE
【解析】書證是以其文字或數(shù)字記載的內(nèi)容起證明作用的書面文書和其他載體。如合同文本、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、欠據(jù)、收據(jù)、往來(lái)信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等。