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公務(wù)員公共基礎(chǔ)公安知識：科技裝備在辦理行政案件中的使用
根據(jù)2018年公安部第149號令的規(guī)定，新修改的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》于2019年1月1日正式實(shí)施。該部部門規(guī)章是我國公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的重要法條來源之一，也是我們國考招警考試考題來源。其中本次新的修改里面有大量內(nèi)容涉及到公安科技裝備引入到具體一線行政案件辦案流程里面。這對于提高公安辦案效率，實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法科技化、現(xiàn)代化具有重大意義，同時(shí)也在客觀方面便利了人民群眾。下面，我將從以下幾個(gè)方面來給大家對該部分進(jìn)行歸納和總結(jié)。
1. 調(diào)取證據(jù)可以使用微信等互聯(lián)網(wǎng)通訊工具送達(dá)文書。
第28條第3款：需要向有關(guān)單位緊急調(diào)取證據(jù)的，公安機(jī)關(guān)可以在電話告知人民警察身份的同時(shí)，將調(diào)取證據(jù)通知書連同辦案人民警察的人民警察證復(fù)印件通過傳真、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等方式送達(dá)有關(guān)單位。
2. 微信聊天、轉(zhuǎn)賬、電子銀行等記錄可以拍照、錄像固定證據(jù)。
第32條第3款：由于客觀原因無法或者不宜依照前兩款規(guī)定收集電子數(shù)據(jù)的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并附有關(guān)原因、過程等情況的文字說明，由辦案人民警察、電子數(shù)據(jù)持有人簽名。持有人無法或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)注明情況。
3. 送達(dá)法律文書可以使用微信等互聯(lián)網(wǎng)通訊工具。
第36條第2款：無法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用傳真、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)。
4. 在錄音錄像的情況下，可以替代書面檢查筆錄。
第86條第2款：檢查時(shí)的全程錄音錄像可以替代書面檢查筆錄，但應(yīng)當(dāng)對視聽資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說明。
5. 簡單案件的調(diào)解，在有執(zhí)法記錄儀的情況下不再制作調(diào)解協(xié)議書。
第178條第3款：對情節(jié)輕微、事實(shí)清楚、因果關(guān)系明確，不涉及醫(yī)療費(fèi)用、物品損失或者雙方當(dāng)事人對醫(yī)療費(fèi)用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調(diào)解條件，雙方當(dāng)事人同意當(dāng)場調(diào)解并當(dāng)場履行的治安案件，可以當(dāng)場調(diào)解，并制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人基本情況、主要違法事實(shí)和協(xié)議內(nèi)容在現(xiàn)場錄音錄像中明確記錄的，不再制作調(diào)解協(xié)議書。
6. 首次明確遠(yuǎn)程視頻詢問、電子簽名的合法性。
第120條：需要進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻詢問、處罰前告知的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)作地公安機(jī)關(guān)事先核實(shí)被詢問、告知人的身份。辦案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作詢問、告知筆錄并傳輸至協(xié)作地公安機(jī)關(guān)。詢問、告知筆錄經(jīng)被詢問、告知人確認(rèn)并逐頁簽名或者捺指印后，由協(xié)作地公安機(jī)關(guān)協(xié)作人員簽名或者蓋章，并將原件或者電子簽名筆錄提供給辦案地公安機(jī)關(guān)。辦案地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)詢問、告知的人民警察應(yīng)當(dāng)在首頁注明收到日期，并簽名或者蓋章。詢問、告知過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。
第263條第3款：公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。對案件當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名、電子指紋捺印的過程，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。
以上就是此次關(guān)于高科技裝備引入《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》里面的相關(guān)法條內(nèi)容。希望上述的總結(jié)對大家的學(xué)習(xí)理解有所裨益。
下面我們通過一道題目來檢測一下學(xué)習(xí)掌握的效果。
例題：
下列關(guān)于《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》新修改的部分說法錯(cuò)誤的是( )。
A. 由于客觀原因無法或者不宜依照前兩款規(guī)定收集電子數(shù)據(jù)的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并附有關(guān)原因、過程等情況的文字說明，由辦案人民警察、電子數(shù)據(jù)持有人簽名。
B. 公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。對案件當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名、電子指紋捺印的過程，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。
C. 需要向有關(guān)單位緊急調(diào)取證據(jù)的，公安機(jī)關(guān)可以在電話告知人民警察身份的同時(shí)，將調(diào)取證據(jù)通知書連同辦案人民警察的人民警察證復(fù)印件通過傳真、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等方式送達(dá)有關(guān)單位。
D. 符合治安調(diào)解條件，雙方當(dāng)事人同意當(dāng)場調(diào)解并當(dāng)場履行的治安案件，可以當(dāng)場調(diào)解，并制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人基本情況、主要違法事實(shí)和協(xié)議內(nèi)容在現(xiàn)場錄音錄像中明確記錄的，還需要再制作調(diào)解協(xié)議書作為備案。
以上例題，答案為D。具體錯(cuò)誤的原因，同學(xué)們可以自行仔細(xì)研究以上論述。
公務(wù)員公共基礎(chǔ)公安知識：公安機(jī)關(guān)處置嚴(yán)重暴力恐怖危機(jī)事件的原則
公安機(jī)關(guān)作為處理暴恐事件的主要機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)本著如下原則去處理：
1.安全第一的原則
將確保人質(zhì)、民眾及警察的安全放在處置活動的首位。制服恐怖分子必須以保障民眾安全為先決條件。以劫持人質(zhì)危機(jī)事件為例，國際通行判斷標(biāo)準(zhǔn)：人質(zhì)死亡超過10%，即為失敗。
2.統(tǒng)一指揮原則
首先應(yīng)明確指揮責(zé)任，確定現(xiàn)場總指揮。其次，確定指揮位置，靠前進(jìn)行指揮，指揮位置應(yīng)選擇能觀察到現(xiàn)場對峙雙方的地點(diǎn)，不能遠(yuǎn)離現(xiàn)場和部屬。還應(yīng)考慮便于監(jiān)控、掩護(hù)、保密等因素。最后，實(shí)行分層指揮，理順指揮關(guān)系，上層設(shè)立宏觀指揮層，其成員為各級黨、政領(lǐng)導(dǎo);中間是現(xiàn)場總指揮，承擔(dān)實(shí)質(zhì)性指揮任務(wù);下層是組織執(zhí)行層，具體為談判組、武力處置組、信息綜合組、機(jī)動組等處置小組的指揮員。
3.快速反應(yīng)原則
建立健全反恐快速反應(yīng)機(jī)制，事前應(yīng)加強(qiáng)防范，從場所到部位，從社區(qū)到單位，從國內(nèi)到國外全面掌握涉恐信息，科學(xué)分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)警;事中應(yīng)全面了解和掌握情況，正確判斷事件性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展趨勢，反應(yīng)敏捷，行動迅速，果斷處置;事后應(yīng)掌控輿情，引導(dǎo)輿論，做好善后工作，快速恢復(fù)社會秩序。力爭把恐怖危機(jī)事件處置在預(yù)謀和始發(fā)階段，把損失降低到最低限度。
4.嚴(yán)厲打擊原則
恐怖活動嚴(yán)重危害國家、人民的生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全。對于恐怖活動應(yīng)長期保持嚴(yán)打勢頭，在反恐工作中以要堅(jiān)決態(tài)度、有力措施，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在今年3月18日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權(quán)保障》白皮書，詳細(xì)地介紹了新疆的反恐、去極端化斗爭與人權(quán)保障的相關(guān)情況。書中指出：恐怖主義是人類社會的公敵，是國際社會共同打擊的對象。恐怖勢力通過暴力、破壞、恐嚇等手段，肆意踐踏人權(quán)、戕害無辜生命、危害公共安全、制造社會恐慌，嚴(yán)重威脅世界和平與安寧。極端主義思想的滲透與蔓延極易催生暴力恐怖行為，對人們享有各項(xiàng)人權(quán)直接構(gòu)成威脅。中國政府反對一切形式的恐怖主義、極端主義，對任何宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，組織策劃實(shí)施恐怖活動，侵犯公民人權(quán)的行為，依法嚴(yán)厲打擊。
一段時(shí)間以來，中國新疆地區(qū)深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力(以下簡稱“三股勢力”)的疊加影響，恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生，對各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害，嚴(yán)重踐踏了人類尊嚴(yán)。面對恐怖主義、極端主義的現(xiàn)實(shí)威脅，新疆采取果斷措施，依法開展反恐怖主義和去極端化斗爭，有效遏制了恐怖活動多發(fā)頻發(fā)勢頭，最大限度保障了各族人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利。
中國是社會主義法治國家，尊重和保障人權(quán)是中國的憲法原則。中國新疆的反恐怖主義和去極端化斗爭，是國際社會反恐怖斗爭的重要組成部分，完全符合聯(lián)合國打擊恐怖主義、維護(hù)基本人權(quán)的宗旨和原則。
在這次反恐白皮書的發(fā)布中，也凸顯了公安機(jī)關(guān)在處理暴恐事件中至關(guān)重要的作用。在今后長期的社會維穩(wěn)工作中，公安機(jī)關(guān)還會發(fā)揮其更大的作用去應(yīng)對各種暴恐事件，從而真正做到社會維穩(wěn)，公安一線。
公務(wù)員公共基礎(chǔ)公安知識：人民警察使用警械的情況
為了保障人民警察依法履行職責(zé)，正確使用警械和武器，及時(shí)有效地制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全和社會秩序，保護(hù)公民的人身安全和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定了《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》。
今天我們就對人民警察使用警械情況進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)記憶。
一、警械概念
條例所稱警械，是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。
約束性警械：手銬、腳鐐、警繩、約束帶等。
制服性(驅(qū)逐性)警械：警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等。
二、警械使用原則
人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為原則。
三、約束性警械使用情形
人民警察依法執(zhí)行下列任務(wù)，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械:
(一)抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的;
(二)執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強(qiáng)制傳喚的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。
人民警察依照前款規(guī)定使用警械，不得故意造成人身傷害。
四、制服性(驅(qū)逐性)警械使用情形
人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械:
(一)結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動的;
(二)聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動場等公共場所秩序的;
(三)非法舉行集會、游行、示威的;
(四)強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的;
(五)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的;
(六)襲擊人民警察的;
(七)危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場制止的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。
人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度;當(dāng)違法犯罪行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
五、易錯(cuò)考點(diǎn)記憶
特種防暴槍雖然有“槍”字，但實(shí)際上屬于驅(qū)逐性警械。
約束性警械、制服性警械的使用情況區(qū)分。
【考題鞏固】(單選)對于非法舉行集會與游行、襲擊人民警察的，經(jīng)( )無效，人民警察可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械。
A.警告 B.訓(xùn)誡 C.盤問 D.勸阻
【答案】A。解析：民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：(一)結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動的;(二)聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動場等公共場所秩序的;(三)非法舉行集會、游行、示威的;(四)強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的;(五)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的;(六)襲擊人民警察的;(七)危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場制止的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。故本題選A。
公務(wù)員公共基礎(chǔ)公安知識：處警中被圍觀怎么辦
一般處置方法：
1.向圍觀群眾表明警察身份，告知群眾民警正在執(zhí)法，爭取群眾配合支持。
2.快速處置警情，避免圍觀人群增多。若無法當(dāng)場處置，盡早帶回派出所。
3.如果勸離無效，告知圍觀群眾其行為已經(jīng)阻礙執(zhí)法，責(zé)令盡快停止，若不停止，將被強(qiáng)制帶離。
4.整個(gè)執(zhí)法過程要注意開啟執(zhí)法記錄儀。