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2019考研政治必背考點(diǎn)：形成全面開放新格局
(一)對(duì)外開放是我國的基本國策
以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。
從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局加速演變，世界面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢下抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)，是我國對(duì)外開放工作面臨的重要任務(wù)。
從國內(nèi)看，加快培育競爭新優(yōu)勢成為我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，如何推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是對(duì)外開放工作必須把握的主攻方向。
(二)全面開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的根本出路
2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞州論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇。
首先，抓住機(jī)遇擴(kuò)大開放是我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面。實(shí)踐充分證明，對(duì)外開放是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，只有?jiān)持對(duì)外開放，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，才能更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟(jì)加速融合的時(shí)代，只有打開國門搞建設(shè)，堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國策，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，才能獲得更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機(jī)遇，才能不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
(三)以解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題為核心，全方位升級(jí)開放型經(jīng)濟(jì)
黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。這一重大工作部署，既包括開放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，也包括開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
第一，堅(jiān)持主動(dòng)開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和我國對(duì)外開放新要求，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)。開放發(fā)展核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，目標(biāo)是提高對(duì)外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國際競爭的主動(dòng)。
第二，堅(jiān)持雙向開放，把引進(jìn)來與走出去更好結(jié)合起來，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對(duì)外開放堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，這是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。在引進(jìn)來方面，適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著力提高引資質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，吸引高素質(zhì)人才。在走出去方面，適應(yīng)我國對(duì)外開放從貿(mào)易大國、對(duì)外投資大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國、對(duì)外投資強(qiáng)國，支持我國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價(jià)值鏈中的位置。
第三，堅(jiān)持全面開放，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。追求全面開放是提高開放水平的必然。全面開放體現(xiàn)在開放空間上，就是優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，改變我國對(duì)外開放東快西慢、沿海強(qiáng)內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展的全方位開放新格局。體現(xiàn)在開放舉措上，就是推進(jìn)“一帶一路“建設(shè)，堅(jiān)持自主開放與對(duì)等開放，加強(qiáng)走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是大幅度放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)全面開放，還要求協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。
第四，堅(jiān)持公平開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強(qiáng)法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
第五，堅(jiān)持共贏開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展。要堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。共贏開放主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，在開放中分享機(jī)會(huì)和利益，促進(jìn)形成各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏新格局。
第六，堅(jiān)持包容開放，探索求同存異、包容共生的國際發(fā)展合作新途徑。我們的開放，秉持的是共商共建共享原則，主張要維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不搞排他性安排，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
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