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申論范文大全：農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新與供給質(zhì)量有待提高
據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)社組織的“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)查(2018)”結(jié)果顯示：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營和日常經(jīng)營方面都面臨著不同程度的資金流動(dòng)性約束問題。同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尤其是龍頭企業(yè)，都面臨著供給型信貸約束，當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以僅靠正規(guī)金融機(jī)構(gòu)滿足自身經(jīng)營發(fā)展需求。這說明我國目前農(nóng)村金融供給還存在很大發(fā)展空間。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢下，需要充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，可從以下兩個(gè)方面提升農(nóng)村金融供給的質(zhì)量和效率。
第一，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融宏觀調(diào)控水平，用非市場化機(jī)制撬動(dòng)金融資本流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在盈利能力有限、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不確定、生產(chǎn)周期長、缺乏有效抵押物等問題，制約了金融機(jī)構(gòu)對其融資支持的積極性。因此，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大發(fā)展初期，需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好投資環(huán)境。
同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)金融資源流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這方面，我國政府已出臺(tái)相關(guān)政策。2019年7月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于2019年度金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)政府購買服務(wù)有關(guān)事宜的通知》中，明確要求為了引導(dǎo)各地打好財(cái)政撬動(dòng)金融和保險(xiǎn)服務(wù)“組合拳”，擬在各省(市、區(qū))采購創(chuàng)新試點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、貸款貴、風(fēng)險(xiǎn)高問題。
此外，還要充分發(fā)揮政策性銀行在農(nóng)村金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。中國人民銀行等五部門《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》指出，鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持，充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略、市場運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。同時(shí)，建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，可由政府財(cái)政設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)賠償基金，牽頭成立融資擔(dān)保公司，以緩解涉農(nóng)貸款無抵押物和融資難問題。
第二，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融市場發(fā)展，推動(dòng)建立多層次、多元化農(nóng)村金融市場體系。針對農(nóng)村金融產(chǎn)品少、服務(wù)種類單一的問題，金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合各地不同農(nóng)業(yè)品種發(fā)展特性，因地制宜開發(fā)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
另外，對于生產(chǎn)規(guī)模較大、商業(yè)模式成熟的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可通過主板、創(chuàng)業(yè)板市場上市融資，發(fā)行公司債券等方式融資。對于治理架構(gòu)較為健全，未來發(fā)展前景良好的中小規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)，也可通過參與場外市場吸引私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式實(shí)現(xiàn)直接融資。
針對擴(kuò)大農(nóng)村金融衍生工具的應(yīng)用，幫助企業(yè)提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2019年中央一號文件指出，支持重點(diǎn)領(lǐng)域特色農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種上市。從2016年到2018年，中央一號文件均提及農(nóng)產(chǎn)品的“保險(xiǎn)+期貨”模式，即農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司通過簽訂保險(xiǎn)協(xié)議保障農(nóng)戶的收益，保險(xiǎn)公司與期貨公司通過再保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到期貨市場，最終實(shí)現(xiàn)三方協(xié)作，雙重保障，分散風(fēng)險(xiǎn)。
此外，針對出口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)主體，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步增加金融衍生工具的開發(fā)，幫助企業(yè)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，在匯率波動(dòng)較大情況下，及時(shí)開發(fā)出更多有針對性的衍生產(chǎn)品供企業(yè)選擇，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。
近年來，傳統(tǒng)銀行、電商巨頭、新興互聯(lián)網(wǎng)公司也紛紛開展農(nóng)村金融布局。螞蟻金服、京東金融、什馬金融以及布谷農(nóng)場等互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)都面向農(nóng)村市場設(shè)計(jì)了相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要支持。