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2019一級(jí)建造師工程法規(guī)知識(shí)考點(diǎn)：法律體系的基本框架
部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。
序號(hào)法律部門
1憲法及憲法相關(guān)法
2民法商法
3行政法
4經(jīng)濟(jì)法
5社會(huì)法
6刑法
7訴訟與非訴訟程序法
【例題·單選】在同一法律體系中，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則制定的同類法律規(guī)范的總稱是( )。
【真題 2017】
A. 法律形式B.法律部門C.法律規(guī)章D.法律制度
【答案】B
【解析】在我國(guó)法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱?！ ∫?guī)一地方性法規(guī)等，其法律地位與效力依次降低，而地方性法規(guī)之間沒(méi)有高低上下之分。
2019一級(jí)建造師工程法規(guī)知識(shí)考點(diǎn)：法的形式與效力層級(jí)
一、法的形式
概念：法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括 4 層含義：
(1)
法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別： (2)
法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式： (3)
法律規(guī)范的效力等級(jí)： (4)
法律規(guī)范的地域效力：
法的形式創(chuàng)制機(jī)關(guān)具體表現(xiàn)形式
法的形式 | 創(chuàng)制機(jī)關(guān) | 具體表現(xiàn)形式 |
憲法 | 全國(guó)人大 | |
法律 | 全國(guó)人大及其常委會(huì) | xx 法（主席） |
行政法規(guī) | 國(guó)務(wù)院 | xx 條例（總理） |
地方性法規(guī) | 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市（較大的市） 的人大及其常委會(huì)； | xx 地 xx 條例 |
部門規(guī)章 | 國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署、直屬機(jī)構(gòu) | xx 辦法xx 規(guī)定實(shí)施細(xì)則（部門首長(zhǎng)令） |
地方政府規(guī)章 | 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府 | xx 地 xx 辦法xx 地 xx 規(guī)定 |
國(guó)際條約 |
【習(xí)題·單選】下列法規(guī)中，屬于部門規(guī)章的是( ) ?！菊骖} 2015】A.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
B.
《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》
C. 《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》D.《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》
【答案】D
【解析】部門規(guī)章的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)，其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”等，選項(xiàng) A 是行政法規(guī);選項(xiàng)B 是地方性法規(guī);C 選項(xiàng)是地方政府規(guī)章;選項(xiàng) D 是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的部門規(guī)章。
【習(xí)題·單選】簽署并公布由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的法律的是( )。【真題 2014】A.人大主席團(tuán)
B. 國(guó)務(wù)院總理
C. 最高人民法院院長(zhǎng)D.國(guó)家主席
【答案】D
【解析】全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。
《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定，下列事項(xiàng)只能制定法律：
(1)
國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);
(2) 各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
(3)
民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度; (4)
犯罪和刑罰 ; (5)
對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰; (6)
稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度; (7)
對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用 (8)
民事基本制度 (9)
基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度; (10)
訴訟和仲裁制度;
(11) 必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
【習(xí)題·多選】根據(jù)《立法法》，下列事項(xiàng)中必須由法律規(guī)定的是( )。
A.環(huán)境保護(hù)
B.國(guó)家主權(quán)事項(xiàng)
C.歷史文化保護(hù)
D.增加施工許可證的申請(qǐng)條件
E.基本經(jīng)濟(jì)制度
【答案】BE
【解析】依照 2015 年 3 月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱《立法法》)
的規(guī)定，下列事項(xiàng)只能制定法律：(1)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);(2)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院
和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);(3)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
(4)犯罪和刑罰;(5)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;(6)稅種的設(shè)立、稅
率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;(7)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用;(8)民事基本制度;(9)
基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;(10)訴訟和仲裁制度;(11)必須由全國(guó)人民
代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
【地方性法規(guī)、自治條例和單行條例】
(1)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、
法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、
歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。
(2)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
(3)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審
查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
(4)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí)，
發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
二、法的效力層級(jí)
1.憲法至上
2.上位法優(yōu)于下位法 ：(縱向沖突)
《安全生產(chǎn)法》優(yōu)于《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
3.特別法優(yōu)于一般法：《招標(biāo)投標(biāo)法》優(yōu)于《合同法》
4.新法優(yōu)于舊法：《物權(quán)法》優(yōu)于《擔(dān)保法》
【習(xí)題·單選】關(guān)于法的效力層級(jí)的說(shuō)法，正確的是( ) 。
A.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》高于《建筑法》
B.《北京市夜間施工管理辦法》高于《北京市環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
C.《天津市不動(dòng)產(chǎn)登記管理規(guī)定》高于《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》
D.《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》高于《施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理辦法》
【答案】D
【解析】在我國(guó)法律體系中，法律的效力是上位法高于下位法，具體表現(xiàn)為憲法一法律一行政法
規(guī)一地方性法規(guī)等，其法律地位與效力依次降低，而地方性法規(guī)之間沒(méi)有高低上下之分。
2019一級(jí)建造師工程法規(guī)知識(shí)考點(diǎn)：建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系
一、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系
1.建設(shè)民事商事法律的特點(diǎn)：
(1)建設(shè)民事商事法律關(guān)系是主體之間的民事商事權(quán)利和民事商事義務(wù)關(guān)系。民法商法調(diào)整一
定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。
(2)建設(shè)民事商事關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系
(3)建設(shè)民事商事關(guān)系主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
(4)建設(shè)民事商事關(guān)系的保障措施具有補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性。民事商事關(guān)系以財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償為主要內(nèi)容，
懲罰性和非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任不是主要的民事商事責(zé)任形式。
合同關(guān)系就是一種民事商事關(guān)系。
【習(xí)題·單選】關(guān)于建設(shè)活動(dòng)中的民事商事法律關(guān)系的說(shuō)法，正確的是( )?！菊骖} 2018】
A.建設(shè)活動(dòng)中的民事商事法律關(guān)系不是平等主體之間的關(guān)系
B.建設(shè)活動(dòng)中的民事商事關(guān)系主要是非財(cái)產(chǎn)關(guān)系
C.懲罰性責(zé)任是建設(shè)活動(dòng)中的民事商事關(guān)系的主要責(zé)任形式
D.在建設(shè)活動(dòng)中，建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的合同關(guān)系屬于民事商事法律關(guān)系
【答案】D
【解析】建設(shè)民事商事法律關(guān)系有以下特點(diǎn)：第一，建設(shè)民事商事法律關(guān)系是主體之間的民事商
事權(quán)利和民事商事義務(wù)關(guān)系。第二，建設(shè)民事商事關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系。第三，建設(shè)民事商事
關(guān)系主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系。民法商法以財(cái)產(chǎn)關(guān)系為其主要調(diào)整對(duì)象。第四，建設(shè)民事商事關(guān)系的保障措施
具有補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性。各類民事商事主體，如建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，都
是通過(guò)合同建立起相互的關(guān)系。合同關(guān)系就是一種民事商事關(guān)系。民法商法調(diào)整對(duì)象的平等性和財(cái)產(chǎn)
性，也表現(xiàn)在民事商事關(guān)系的保障手段上，即民事商事責(zé)任以財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償為主要內(nèi)容，懲罰性和非財(cái)產(chǎn)
性責(zé)任不是主要的民事商事責(zé)任形式。