行政處罰的概念、特征區(qū)別、種類你了解得怎么樣？小編為大家提供公務(wù)員公共基礎(chǔ)法律知識(shí)：淺識(shí)行政處罰，一起來看看吧！
公務(wù)員公共基礎(chǔ)法律知識(shí)：淺識(shí)行政處罰
行政處罰是事業(yè)單位考試當(dāng)中常考的行政行為之一，在學(xué)習(xí)過程中一方面從行政處罰的特征去把握，從而將行政處罰與其他行政行為區(qū)別開來;另一方面是把握行政處罰的種類。
一、概念
行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。
二、特征區(qū)別
1.行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。但是行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。因此從這一點(diǎn)將行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。
2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。刑罰的適用主體是人民法院。因此從這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。
3.行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。這一點(diǎn)將它與行政處分也就是內(nèi)部行政行為區(qū)別開來。
4.行政處罰的前提是行政相對(duì)方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為，而不是違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
三、種類
1.人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。這是最嚴(yán)厲的行政處罰。人身罰主要是指行政拘留。也稱治安拘留，是特定的行政主體依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)剝奪或限制其人身自由的行政處罰。
2.行為罰又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。它是僅次于人身罰的一種較為嚴(yán)厲的行政處罰措施。包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照。
(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。這是行政主體對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所實(shí)施的違法行為而給予的行政處罰措施。它直接剝奪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利。只適用于違法行為嚴(yán)重的行政相對(duì)方。
(2)暫扣或者吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是指行政主體依法收回或暫時(shí)扣留違法者已經(jīng)獲得的從事某種活動(dòng)的權(quán)利或資格的證書。目的在于取消或暫時(shí)中止被處罰人的一定資格、剝奪或限制某種特許的權(quán)利。
3.財(cái)產(chǎn)罰是指行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。它是運(yùn)用最廣泛的一種行政處罰。包括罰款、沒收財(cái)物(沒收違法所得、沒收非法財(cái)物)。
(1)罰款。指行政主體強(qiáng)制違法者承擔(dān)一定金錢給付義務(wù)，要求違法者在一定期限內(nèi)交納一定數(shù)量貨幣的處罰。
(2)沒收財(cái)物(沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等)。是指行政主體依法將違法行為人的部分或全部違法所得、非法財(cái)物包括違禁品或?qū)嵤┻`法行為的工具收歸國(guó)有的處罰方式。
4.申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。它是對(duì)違法者的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成一定損害的處罰方式。主要是指警告，指行政主體對(duì)違法者提出告誡或譴責(zé)。
綜上，行政處罰是具體的行政行為且是外部行政行為，在學(xué)習(xí)過程中著重把握行政處罰的種類，以便能夠?qū)⑿姓幜P的種類與行政強(qiáng)制的種類區(qū)分開來。
公務(wù)員公共基礎(chǔ)法律知識(shí)：淺論法律關(guān)系
法律關(guān)系在法理學(xué)中是一個(gè)非常重要的知識(shí)點(diǎn)，在事業(yè)單位中考查概率很高，主要是兩種考查方式，一種是理論考查，比如直接問下列屬于法律關(guān)系的是?而第二種考查方式多是圍繞著法律關(guān)系的三要素來出題，所以法律關(guān)系是常考的知識(shí)點(diǎn)，需要多進(jìn)行理解。掌握法律關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)法律關(guān)系能有效的提高做題的正確率，所以接下來通過關(guān)系的概念、法律關(guān)系的三要素以及發(fā)生、變更和消滅法律關(guān)系的原因三個(gè)方面來正確學(xué)習(xí)這一知識(shí)點(diǎn)。
一、法律關(guān)系的概念
法律關(guān)系：是指法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
在概念中，我們可以得知判斷法律關(guān)系的前提為有法律規(guī)范予以調(diào)整。比如我們都能判斷出婚姻關(guān)系屬于法律關(guān)系的原因是我國(guó)有一部婚姻法對(duì)此進(jìn)行調(diào)整,在做題時(shí)判斷是否屬于法律關(guān)系，我們首先判斷該關(guān)系是否滿足這一前提條件，如果滿足那毋庸置疑該關(guān)系就為法律關(guān)系。以上是我們需要掌握法律關(guān)系的第一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，接下來我們還需要掌握法律關(guān)系的三要素以及權(quán)利義務(wù)之間的關(guān)系。
二、法律關(guān)系的構(gòu)成要素
法律關(guān)系要素是建立民事法律關(guān)系所不可缺少的構(gòu)成部分。包括主體、內(nèi)容和客體，三者缺一不可，故又稱民事法律關(guān)系三要素。
1.法律關(guān)系主體
法律關(guān)系主體：是指參加民事法律關(guān)系享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的人，即民事法律關(guān)系的當(dāng)事人，一般為公民和法人，國(guó)家在發(fā)行國(guó)債時(shí)下也可成為民事法律關(guān)系的主體。
2.法律關(guān)系內(nèi)容
法律關(guān)系內(nèi)容：是指民事法律關(guān)系主體間的權(quán)利和義務(wù)。
對(duì)比三個(gè)要素而言，法律關(guān)系內(nèi)容相對(duì)來說考查次數(shù)是較高的，比如直接問法律關(guān)系的內(nèi)容是什么?但更多考到的是權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系。所以概念清楚后我們還得需要掌握權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系有哪些?第一：兩者之間數(shù)量上相等且結(jié)構(gòu)上不可分。這說明了權(quán)利與義務(wù)兩者是密不可分、相互依存的。第二：權(quán)利本位或者權(quán)利第一性。即題目中出現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)在價(jià)值上具有主次之分，這些說法是正確的，也就是說，如果權(quán)利與義務(wù)發(fā)生沖突更多的是保障權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。第三：義務(wù)的履行是為了更好的享有權(quán)利。沒有義務(wù)，權(quán)利便不再存在。
3.法律關(guān)系客體
法律關(guān)系客體：是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利與義務(wù)所指向的事物。按照中國(guó)《民法通則》的規(guī)定，可以作為法律關(guān)系客體的為物、行為、人身利益、智力成果。
三、法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅的原因
法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅的原因稱之為法律事實(shí)，法律事實(shí)又按照是否能以人的意志為轉(zhuǎn)移分為兩種：法律事件和法律行為。法律行為都能引起法律關(guān)系的形成、變更和消滅。 如買賣、贈(zèng)與等。但法律事件，是不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移的，如自然災(zāi)害，人的出生或死亡等。
以上就是關(guān)于法律關(guān)系的概念、構(gòu)成要素以及發(fā)生、變更和消滅法律關(guān)系的原因，在做題時(shí)要重點(diǎn)分析題目中的問法，特別是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系。
【例題】(單選)：下列有關(guān)法律權(quán)利和法律義務(wù)相互關(guān)系的表述中，哪種說法沒有正確揭示這一關(guān)系?( )
A.權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系中的地位有主、次之分
B.享有權(quán)利是為了更好地履行義務(wù)
C.權(quán)利和義務(wù)的存在、發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件
D.義務(wù)設(shè)定的目的是為了保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
【答案】B。解析：權(quán)利和義務(wù)在結(jié)構(gòu)上相關(guān);在數(shù)量上等值;在功能上互補(bǔ);在價(jià)值上有主次之分，權(quán)利處于主要和主導(dǎo)地位.義務(wù)處于次要和非主導(dǎo)地位。權(quán)利是目的。義務(wù)是手段。因此，B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
公務(wù)員公共基礎(chǔ)法律知識(shí)：法治框架下的權(quán)力制約
1999年憲法修正案將“依法治國(guó)”寫入憲法后，法治成為了現(xiàn)今以及未來長(zhǎng)期穩(wěn)定中國(guó)社會(huì)的重要制度基石。憲法作為國(guó)家的根本大法，如何通過限制國(guó)家的權(quán)力以維護(hù)公民的權(quán)利成為了憲法的最高價(jià)值訴求。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，而人民又是通過授予不同的國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力以實(shí)現(xiàn)維護(hù)自己的統(tǒng)治地位。然而，權(quán)力與權(quán)利的博弈，一直是國(guó)家政權(quán)生活中無法回避的問題，憲法在確定國(guó)家權(quán)力的同時(shí)，也必須通過根本性的制度措施去讓公民能夠享有監(jiān)督和限制國(guó)家權(quán)力的手段。在現(xiàn)今的憲法中，監(jiān)督權(quán)是中國(guó)公民行使國(guó)家監(jiān)督的最有利保障，在憲法中，監(jiān)督權(quán)包含的內(nèi)容有批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉以及取得國(guó)家賠償權(quán)。從監(jiān)督權(quán)的內(nèi)涵可以看出，法治時(shí)代下公民的權(quán)利是需要在法律框架之下得到維護(hù)和擴(kuò)大的，不能單純從理論角度去賦予這樣的監(jiān)督權(quán)，還需要從立法層面，尤其是憲法層面上來明確規(guī)定這項(xiàng)權(quán)利。我們都可以看到，在現(xiàn)代世俗生活和政治生活中，公民尋求參與社會(huì)管理的主動(dòng)性在逐年提高，公民通過行使監(jiān)督權(quán)來防止國(guó)家權(quán)力濫用是中國(guó)民主制度的巨大進(jìn)步，然而，我們卻看到，制度盡管在立法層面上得到了體現(xiàn)，權(quán)力仍然在過度干涉甚至侵蝕公民的監(jiān)督權(quán)利，諸如百姓去社區(qū)提建議，地方基層公務(wù)員卻百般阻撓甚至破口大罵，如果不是因?yàn)楣裢ㄟ^微博或網(wǎng)絡(luò)途徑的曝光，我們很難相信在法治時(shí)代下依然出現(xiàn)如此猖狂的權(quán)力濫用。
習(xí)近平主席談到要將“權(quán)力鎖在籠子里”，權(quán)力和權(quán)利依然在進(jìn)行著劇烈的博弈，權(quán)力要敢于在監(jiān)督之下進(jìn)行，權(quán)力也需要施惠于人民，如果權(quán)力無法暴露在陽光之下，那么法治基礎(chǔ)就會(huì)崩塌。制度是嚴(yán)肅的，但人是情感的，制度是一個(gè)框架，而實(shí)施卻需要人，當(dāng)每一個(gè)公職人員都敢于讓自己受到監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)敢于在法治框架下減少權(quán)力，公民的權(quán)利就會(huì)得到進(jìn)一步保障;同時(shí)，每一個(gè)公民若都能在法律的限度之內(nèi)形式合理、合法的監(jiān)督權(quán)，權(quán)力便會(huì)被鎖緊籠子當(dāng)中無法過多干涉公民的世俗生活和政治生活。法治需要制度的維護(hù)，法治也需要情感上的認(rèn)同。權(quán)力不可怕，可怕的只是沒有受到約束的權(quán)力，讓權(quán)力去維護(hù)權(quán)利，讓權(quán)利去制約權(quán)力，這是國(guó)家的需要，人民的需要。
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