公文是指公文的草擬、制定。今天小編為大家提供公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文擬制，一起來(lái)學(xué)習(xí)一下吧！希望大家多多練習(xí)，熟練公文寫作！
公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文擬制
文的寫作一直以來(lái)就是事業(yè)單位考試中比較重要的一個(gè)科目，但由于現(xiàn)實(shí)生活中我們接觸的公文較少，因此很多同學(xué)在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的時(shí)候經(jīng)常會(huì)覺(jué)得晦澀難懂，那么現(xiàn)在就由帶領(lǐng)大家來(lái)進(jìn)一步了解一下公文，那么今天我們就來(lái)說(shuō)說(shuō)公文的擬制。
公文的擬制其實(shí)是公文處理的一個(gè)環(huán)節(jié)。公文的擬制，顧名思義是指公文的草擬、制定。它具體又包含公文的起草、審核和簽發(fā)等程序。接下來(lái)我們就來(lái)逐一學(xué)習(xí)一下這三個(gè)程序。
一、公文的起草
在我們學(xué)習(xí)公文的概念的時(shí)候大家已經(jīng)知道公文它具有特定的效力和規(guī)范的體式。所以它的起草不是隨隨便便就寫成的，它在起草的過(guò)程中是有著嚴(yán)格的要求的。
1、符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。我們知道一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人都必須遵守憲法和法律，任何組織和個(gè)人都不享有法律之外的特權(quán)。而黨的路線方針政策又是我們各項(xiàng)工作的依據(jù)，因此公文的起草也要符合法律法規(guī)和政策方針。而且起草的內(nèi)容也要準(zhǔn)確的體現(xiàn)出發(fā)文機(jī)關(guān)的所想實(shí)現(xiàn)的目的，所要解決的問(wèn)題。同時(shí)也要同現(xiàn)行公文相銜接，不能相互矛盾，要做到相互支持、相互配合。
2、一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。我們講公文內(nèi)容一定要從實(shí)際出發(fā)，不能脫離實(shí)際，同樣地，分析問(wèn)題、所提措施也不能夸夸其談，要具有可行性，能切實(shí)的解決問(wèn)題。
3、內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。內(nèi)容上要簡(jiǎn)短精煉、直截了當(dāng)，不能浮夸，也不要陳詞濫調(diào)、拖泥帶水。同樣地，公文要的觀點(diǎn)、措施要要表達(dá)清楚，同意什么、反對(duì)什么、批評(píng)什么、贊揚(yáng)什么、要達(dá)到什么效果，要避免出現(xiàn)什么情況都要清楚的闡述出來(lái)，因此要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明。最后要做到公文的層次段落清楚，邏輯清晰，結(jié)構(gòu)完整。語(yǔ)言選擇上同樣要準(zhǔn)確、莊重、平實(shí)、簡(jiǎn)明，不說(shuō)空話、大話、套話。要以最簡(jiǎn)練的文字表達(dá)最完整的內(nèi)容。
4、文種正確，格式規(guī)范。
公文在文種的選擇上同樣重要，我們不同的文種往往具有不同的效用，適用范圍也有所不同。同時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系也影響著文種的選擇。比如下級(jí)給上級(jí)發(fā)文，這時(shí)你就要根據(jù)情況選擇請(qǐng)示或者報(bào)告。而格式的規(guī)范又有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性與有效性，方便公文的寫作也處理。
5、深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
前面我們提到公文的起草要注意一切從實(shí)際出發(fā)，不能閉門造車，脫離實(shí)際，其實(shí)也是告訴我們要深入調(diào)查研究，這樣才能有效的防止和克服決策中的草率性、隨意性，提高決策的科學(xué)化水平，避免不必要的失誤。同時(shí)也要注意善于聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，集思廣益群策群力，做到科學(xué)決策、民主決策。
6、公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)行文規(guī)則時(shí)就知道當(dāng)涉及到多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的不得擅自行文。這樣做的目的是防止“公文打架”，公文之間要注意相互銜接，否則會(huì)影響公文的權(quán)威性和統(tǒng)一性。
7、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文的起草。
首先我們要明確一點(diǎn)就是，不是所有的公文都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)主持起草，但重要的公文一定要負(fù)責(zé)人來(lái)主持、指導(dǎo)。這樣才能有效保障重要公文的起草質(zhì)量。
二、公文的審核
我們公文在草擬完畢之后其實(shí)并不會(huì)馬上送到負(fù)責(zé)人處進(jìn)行簽發(fā)，而是需要將公文送到其辦公廳(室)進(jìn)行審核。經(jīng)過(guò)辦公廳(室)審核完畢后才會(huì)送到負(fù)責(zé)人處。這么做的目的在于減輕負(fù)責(zé)人的工作負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步確保公文的質(zhì)量。因此公文的審核同樣是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它審查的內(nèi)容其實(shí)同我們起草要注意的內(nèi)容一致這里我們就不再贅述了。
三、公文的簽發(fā)
公文簽發(fā)指由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依據(jù)權(quán)限或授權(quán)對(duì)公文文稿終審并簽署核準(zhǔn)印發(fā)意見(jiàn)。公文的簽發(fā)是公文生效的必備條件，也是公文產(chǎn)生效力的最終確認(rèn)。因此公文的簽發(fā)工作由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)負(fù)責(zé)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)的過(guò)程中要注意不能隨便簽發(fā)、越權(quán)簽發(fā)，簽發(fā)文字、格式也要規(guī)范。簽發(fā)人要認(rèn)識(shí)到簽發(fā)公文所承擔(dān)的責(zé)任，要注意維護(hù)公文的權(quán)威性，因此要仔細(xì)確認(rèn)無(wú)誤后再簽署意見(jiàn)、姓名和日期。尤其是簽發(fā)日期要完整，因?yàn)楹灠l(fā)日期就是公文的成文日期、生效日期。聯(lián)合行文時(shí)，要由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽，這樣才能使公文真正有效。公文經(jīng)過(guò)簽發(fā)這個(gè)環(huán)節(jié)后，內(nèi)容就確定下來(lái)了，因此這時(shí)任何人未經(jīng)簽發(fā)人的同意，不得隨便對(duì)公文進(jìn)行修改。
那么以上就是公文的擬制過(guò)程，親愛(ài)的同學(xué)們通過(guò)以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在公文的擬制你明白了嗎?
公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作示例：工作總結(jié)
工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見(jiàn)和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究，并分析成績(jī)的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考。小編對(duì)于紀(jì)要進(jìn)行詳細(xì)的介紹，供各位考生學(xué)習(xí)掌握。
一、基本概念
當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來(lái)，就叫做工作總結(jié)。
總結(jié)的寫作過(guò)程，既是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的回顧過(guò)程，又是人們思想認(rèn)識(shí)提高的過(guò)程。它還可以作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而被上級(jí)推廣，為其他單位所汲取、借鑒，從而推動(dòng)實(shí)際工作的順利開(kāi)展。
二、工作總結(jié)特點(diǎn)
1.自我性：總結(jié)是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實(shí)踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，都有自指性的特征。
2.回顧性：這一點(diǎn)總結(jié)與計(jì)劃正好相反。計(jì)劃是設(shè)想未來(lái)，對(duì)將要開(kāi)展的工作進(jìn)行安排。總結(jié)是回顧過(guò)去，對(duì)前一段時(shí)間里的工作進(jìn)行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。所以總結(jié)和計(jì)劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的，一方面，總結(jié)是計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，另一方面，總結(jié)也是制定下一步工作計(jì)劃的重要參考。
3.客觀性：總結(jié)是對(duì)前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征。它是以自身的實(shí)踐活動(dòng)為依據(jù)的，所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，確鑿無(wú)誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實(shí)的做法都會(huì)使總結(jié)失去應(yīng)有的價(jià)值。
4.經(jīng)驗(yàn)性：總結(jié)還必須從理論的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。凡是正確的實(shí)踐活動(dòng)，總會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的成果。作為精神成果的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從某種意義上說(shuō)，比物質(zhì)成果更寶貴，因?yàn)樗鼘?duì)今后 的社會(huì)實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)作用。這一特性要求總結(jié)必須按照實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，去正確地反映客觀事物的本來(lái)面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這樣才能達(dá)到總結(jié)的目的。
【參考例文】
xxx財(cái)政局xxx年上半年工作總結(jié)
區(qū)政府：
今年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指針，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，認(rèn)真履行財(cái)政職能，多方培植財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半的目標(biāo)，取得了較好的成績(jī)。 現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
在這半年中，我局取得了許多工作成效。狠抓財(cái)政收入，保持穩(wěn)定增長(zhǎng);強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點(diǎn)支出;完善制度建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政改革;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加大監(jiān)管力度;加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，重視會(huì)計(jì)教育;規(guī)范政府采購(gòu)，節(jié)支效果明顯;構(gòu)建民生財(cái)政，社會(huì)保障到位;盤活國(guó)有資產(chǎn)，做好資金融通。全區(qū)財(cái)政工作雖然情況良好，一般預(yù)算收入保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政收入總量繼續(xù)擴(kuò)大，但仍存在一些突出的矛盾和問(wèn)題：
一是經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)不盡合理;二是財(cái)政稅收收入增長(zhǎng)乏力，后續(xù)財(cái)源仍然不足;三是支出壓力大，收支矛盾突出;四是由于行政事業(yè)性收費(fèi)政策調(diào)整，增收難度加大，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)壓力巨大。
為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調(diào)研，創(chuàng)新工作方法;二是強(qiáng)化日?？己耍O(shè)置獎(jiǎng)懲措施;三是完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，理清責(zé)任主體。
×× 財(cái)政局
××年××月××日
三、具體寫法總結(jié)
規(guī)范的內(nèi)容包括：標(biāo)題+發(fā)文對(duì)象+正文+發(fā)文機(jī)關(guān)+日期
1.標(biāo)題：總結(jié)的標(biāo)題包括單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種，如《xxx財(cái)政局xxx年上半年工作總結(jié)》
2.正文：正文一般又分為三個(gè)部分，開(kāi)頭、主體和結(jié)尾。
(1)開(kāi)頭
總結(jié)的開(kāi)頭主要用來(lái)概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開(kāi)頭部分，應(yīng)以簡(jiǎn)明扼要的文字寫明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對(duì)工作成績(jī)的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言，便于把下面的內(nèi)容引出來(lái)，只要很短的一段文字就行了。
(2)主體
這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績(jī)和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。
(3)結(jié)尾
結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開(kāi)頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)。
3、最后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。
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