公文是指公文的草擬、制定。今天小編為大家提供公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識：公文擬制，一起來學(xué)習(xí)一下吧！希望大家多多練習(xí)，熟練公文寫作！
公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識：公文擬制
文的寫作一直以來就是事業(yè)單位考試中比較重要的一個科目，但由于現(xiàn)實生活中我們接觸的公文較少，因此很多同學(xué)在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的時候經(jīng)常會覺得晦澀難懂，那么現(xiàn)在就由帶領(lǐng)大家來進(jìn)一步了解一下公文，那么今天我們就來說說公文的擬制。
公文的擬制其實是公文處理的一個環(huán)節(jié)。公文的擬制，顧名思義是指公文的草擬、制定。它具體又包含公文的起草、審核和簽發(fā)等程序。接下來我們就來逐一學(xué)習(xí)一下這三個程序。
一、公文的起草
在我們學(xué)習(xí)公文的概念的時候大家已經(jīng)知道公文它具有特定的效力和規(guī)范的體式。所以它的起草不是隨隨便便就寫成的，它在起草的過程中是有著嚴(yán)格的要求的。
1、符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。我們知道一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民個人都必須遵守憲法和法律，任何組織和個人都不享有法律之外的特權(quán)。而黨的路線方針政策又是我們各項工作的依據(jù)，因此公文的起草也要符合法律法規(guī)和政策方針。而且起草的內(nèi)容也要準(zhǔn)確的體現(xiàn)出發(fā)文機(jī)關(guān)的所想實現(xiàn)的目的，所要解決的問題。同時也要同現(xiàn)行公文相銜接，不能相互矛盾，要做到相互支持、相互配合。
2、一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。我們講公文內(nèi)容一定要從實際出發(fā)，不能脫離實際，同樣地，分析問題、所提措施也不能夸夸其談，要具有可行性，能切實的解決問題。
3、內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。內(nèi)容上要簡短精煉、直截了當(dāng)，不能浮夸，也不要陳詞濫調(diào)、拖泥帶水。同樣地，公文要的觀點、措施要要表達(dá)清楚，同意什么、反對什么、批評什么、贊揚什么、要達(dá)到什么效果，要避免出現(xiàn)什么情況都要清楚的闡述出來，因此要務(wù)實管用，重點突出，觀點鮮明。最后要做到公文的層次段落清楚，邏輯清晰，結(jié)構(gòu)完整。語言選擇上同樣要準(zhǔn)確、莊重、平實、簡明，不說空話、大話、套話。要以最簡練的文字表達(dá)最完整的內(nèi)容。
4、文種正確，格式規(guī)范。
公文在文種的選擇上同樣重要，我們不同的文種往往具有不同的效用，適用范圍也有所不同。同時發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系也影響著文種的選擇。比如下級給上級發(fā)文，這時你就要根據(jù)情況選擇請示或者報告。而格式的規(guī)范又有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性與有效性，方便公文的寫作也處理。
5、深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。
前面我們提到公文的起草要注意一切從實際出發(fā)，不能閉門造車，脫離實際，其實也是告訴我們要深入調(diào)查研究，這樣才能有效的防止和克服決策中的草率性、隨意性，提高決策的科學(xué)化水平，避免不必要的失誤。同時也要注意善于聽取大家的意見，集思廣益群策群力，做到科學(xué)決策、民主決策。
6、公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。
我們在學(xué)習(xí)行文規(guī)則時就知道當(dāng)涉及到多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的不得擅自行文。這樣做的目的是防止“公文打架”，公文之間要注意相互銜接，否則會影響公文的權(quán)威性和統(tǒng)一性。
7、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文的起草。
首先我們要明確一點就是，不是所有的公文都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人來主持起草，但重要的公文一定要負(fù)責(zé)人來主持、指導(dǎo)。這樣才能有效保障重要公文的起草質(zhì)量。
二、公文的審核
我們公文在草擬完畢之后其實并不會馬上送到負(fù)責(zé)人處進(jìn)行簽發(fā)，而是需要將公文送到其辦公廳(室)進(jìn)行審核。經(jīng)過辦公廳(室)審核完畢后才會送到負(fù)責(zé)人處。這么做的目的在于減輕負(fù)責(zé)人的工作負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步確保公文的質(zhì)量。因此公文的審核同樣是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，它審查的內(nèi)容其實同我們起草要注意的內(nèi)容一致這里我們就不再贅述了。
三、公文的簽發(fā)
公文簽發(fā)指由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依據(jù)權(quán)限或授權(quán)對公文文稿終審并簽署核準(zhǔn)印發(fā)意見。公文的簽發(fā)是公文生效的必備條件，也是公文產(chǎn)生效力的最終確認(rèn)。因此公文的簽發(fā)工作由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)的過程中要注意不能隨便簽發(fā)、越權(quán)簽發(fā)，簽發(fā)文字、格式也要規(guī)范。簽發(fā)人要認(rèn)識到簽發(fā)公文所承擔(dān)的責(zé)任，要注意維護(hù)公文的權(quán)威性，因此要仔細(xì)確認(rèn)無誤后再簽署意見、姓名和日期。尤其是簽發(fā)日期要完整，因為簽發(fā)日期就是公文的成文日期、生效日期。聯(lián)合行文時，要由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽，這樣才能使公文真正有效。公文經(jīng)過簽發(fā)這個環(huán)節(jié)后，內(nèi)容就確定下來了，因此這時任何人未經(jīng)簽發(fā)人的同意，不得隨便對公文進(jìn)行修改。
那么以上就是公文的擬制過程，親愛的同學(xué)們通過以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在公文的擬制你明白了嗎?
公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識公文寫作示例：工作總結(jié)
工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個時間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考。小編對于紀(jì)要進(jìn)行詳細(xì)的介紹，供各位考生學(xué)習(xí)掌握。
一、基本概念
當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。
總結(jié)的寫作過程，既是對自身社會實踐活動的回顧過程，又是人們思想認(rèn)識提高的過程。它還可以作為先進(jìn)經(jīng)驗而被上級推廣，為其他單位所汲取、借鑒，從而推動實際工作的順利開展。
二、工作總結(jié)特點
1.自我性：總結(jié)是對自身社會實踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績、做法、經(jīng)驗、教訓(xùn)等，都有自指性的特征。
2.回顧性：這一點總結(jié)與計劃正好相反。計劃是設(shè)想未來，對將要開展的工作進(jìn)行安排?？偨Y(jié)是回顧過去，對前一段時間里的工作進(jìn)行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。所以總結(jié)和計劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的，一方面，總結(jié)是計劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，另一方面，總結(jié)也是制定下一步工作計劃的重要參考。
3.客觀性：總結(jié)是對前段社會實踐活動進(jìn)行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征。它是以自身的實踐活動為依據(jù)的，所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結(jié)失去應(yīng)有的價值。
4.經(jīng)驗性：總結(jié)還必須從理論的高度概括經(jīng)驗教訓(xùn)。凡是正確的實踐活動，總會產(chǎn)生物質(zhì)和精神兩個方面的成果。作為精神成果的經(jīng)驗教訓(xùn)，從某種意義上說，比物質(zhì)成果更寶貴，因為它對今后 的社會實踐有著重要的指導(dǎo)作用。這一特性要求總結(jié)必須按照實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗，得出規(guī)律性認(rèn)識，這樣才能達(dá)到總結(jié)的目的。
【參考例文】
xxx財政局xxx年上半年工作總結(jié)
區(qū)政府：
今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，認(rèn)真履行財政職能，多方培植財源，狠抓增收節(jié)支，推進(jìn)財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)督，財政工作實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半的目標(biāo)，取得了較好的成績。 現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃報告如下：
在這半年中，我局取得了許多工作成效。狠抓財政收入，保持穩(wěn)定增長;強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點支出;完善制度建設(shè)，促進(jìn)財政改革;強(qiáng)化財政監(jiān)督，加大監(jiān)管力度;加強(qiáng)會計管理，重視會計教育;規(guī)范政府采購，節(jié)支效果明顯;構(gòu)建民生財政，社會保障到位;盤活國有資產(chǎn)，做好資金融通。全區(qū)財政工作雖然情況良好，一般預(yù)算收入保持了穩(wěn)定增長，財政收入總量繼續(xù)擴(kuò)大，但仍存在一些突出的矛盾和問題：
一是經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)不盡合理;二是財政稅收收入增長乏力，后續(xù)財源仍然不足;三是支出壓力大，收支矛盾突出;四是由于行政事業(yè)性收費政策調(diào)整，增收難度加大，完成全年財稅收入任務(wù)壓力巨大。
為此，要采取的主要工作措施：一是深入基層調(diào)研，創(chuàng)新工作方法;二是強(qiáng)化日?？己?，設(shè)置獎懲措施;三是完善問責(zé)機(jī)制，理清責(zé)任主體。
×× 財政局
××年××月××日
三、具體寫法總結(jié)
規(guī)范的內(nèi)容包括：標(biāo)題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文機(jī)關(guān)+日期
1.標(biāo)題：總結(jié)的標(biāo)題包括單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種，如《xxx財政局xxx年上半年工作總結(jié)》
2.正文：正文一般又分為三個部分，開頭、主體和結(jié)尾。
(1)開頭
總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，應(yīng)以簡明扼要的文字寫明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對工作成績的評價等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言，便于把下面的內(nèi)容引出來，只要很短的一段文字就行了。
(2)主體
這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。
(3)結(jié)尾
結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過長。
3、最后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。
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