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武漢市2018初中學生綜合素質(zhì)評價工作指導意見公布
根據(jù)“武漢推進中考招生制度改革實施方案(征求意見稿)”可知，武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價工作指導意見公布如下：
為統(tǒng)籌推進我市考試招生制度改革，指導各區(qū)、校組織開展好初中學生綜合素質(zhì)評價工作，結(jié)合我市實際，提出如下指導意見。
一、準確把握評價目的和原則
通過實施學生綜合素質(zhì)評價，促進學校全面貫徹教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進課程改革，把握學生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式;促進學生認識自我，積極主動地全面發(fā)展;促進評價方式改革，發(fā)揮積極引導作用，改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，為高中階段學校招生錄取提供重要依據(jù)。
實施學生綜合素質(zhì)評價，要堅持方向性原則，引導學生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持發(fā)展性原則，把握學生個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每一個學生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學生不斷進步，充分發(fā)揮評價的激勵作用。要堅持科學性原則，評價內(nèi)容包含學生綜合素質(zhì)發(fā)展的基本領(lǐng)域;評價指標體系具體有效，從實際出發(fā)，具有較強可操作性;評價主體多元;評價方法堅持定量與定性相結(jié)合;評價程序科學有序。要堅持客觀公正性原則。建立完善評價工作制度與機制，組織實施嚴密規(guī)范，如實記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學生發(fā)展狀況，基于事實進行評價;規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公正可信。
二、評價內(nèi)容與標準
根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?教基二〔2016〕4號)、《湖北省推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?鄂教幼高〔2017〕11號)的精神，結(jié)合武漢市實際制定《武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容和評價標準》(附后)。
各區(qū)和學?？梢园凑毡驹u價內(nèi)容和標準的要求，結(jié)合實際，從實施和操作角度，進一步細化和量化“關(guān)鍵表現(xiàn)”。
三、實施機構(gòu)及職責
全市義務教育初中學生綜合素質(zhì)評價工作，在市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導下，各區(qū)教育局負責具體指導與監(jiān)督，堅持以學校為主體組織進行。
(一)市教育局成立評價工作指導委員會
市教育局評價工作指導委員會由分管局長任主任，基教處、體衛(wèi)藝處、教育條件處、市教科院等部門為成員單位。
職責：指導和督查各區(qū)初中生綜合素質(zhì)評價工作。
(二)區(qū)教育局成立評價工作委員會
區(qū)教育局評價工作委員會由分管局長任主任，成員由負責中學教育、體衛(wèi)藝、教育條件建設、教研、招生等工作的相關(guān)部門負責人共同組成。
職責：領(lǐng)導、指導和監(jiān)督學校學生綜合素質(zhì)的評價工作與程序;接受有關(guān)評價的質(zhì)詢、申訴與舉報;糾正評價中的錯誤，查處違規(guī)行為;審定學校綜合素質(zhì)評價結(jié)果。
(三)學校成立評價工作領(lǐng)導小組(下設監(jiān)察小組)
1.學校評價工作領(lǐng)導小組由校長任組長，分管德育的學校領(lǐng)導任副組長;成員由政教干部、班主任和學校監(jiān)察小組組長組成。
職責：組織、指導全校學生綜合素質(zhì)評價工作;制定學校評價工作的實施細則與操作辦法;組織成立班級評價小組并指導班級開展評價工作;審核班級評價結(jié)果。
2.學校監(jiān)察小組原則上由黨總支(支部)書記任組長;成員由教師、家長代表組成，不少于三人。監(jiān)察小組成員名單在學校公示，公示后對意見較大的人員必須及時調(diào)換。
職責：監(jiān)察評價全過程;接受學生、教師或家長的質(zhì)詢、投訴、舉報;及時糾正評價工作中存在的問題并提出改進建議;協(xié)調(diào)處理有異議的評價結(jié)果;對違規(guī)人員提出處理建議，上報區(qū)教育局評價工作委員會。
(四)班級成立評價小組
班級評價小組成員原則上由在該班授課時間不少于一年的教師組成(不少于三人)，在評價工作開始前一個月由學校評價領(lǐng)導小組提名。成員名單在班級公布，如有超過1/3的學生不同意，則需調(diào)換。
職責：接受學校評價工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導與指導;接受學校監(jiān)察小組的監(jiān)督;指導學生整理成長記錄袋;指導和組織學生進行自評和小組互評;依據(jù)評價內(nèi)容與標準對學生的綜合素質(zhì)進行小組集體評議，形成評價結(jié)果意見;撰寫學生綜合性評語;填寫相關(guān)評價材料;按照規(guī)定公示評價結(jié)果。
四、評價的主要類別
根據(jù)學生發(fā)展和變化過程，積極構(gòu)建學生形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價體系，初中學生綜合素質(zhì)評價分為日常評價、學年階段性評價和初中學段終結(jié)性評價等三個類別。
(一)日常評價
各學科教師在日常教學過程中，注意觀察學生的成長和發(fā)展進步，關(guān)注學生的表現(xiàn)，適時做好“寫實記錄”和資料收集工作，依據(jù)評價標準，對學生及時做出評價。
1.即時評價。教師要在教育教學過程中，通過行為觀察、訪談交流、問卷反饋、情景測驗、成果鑒定、評語、批語等方式，對學生作出口頭、書面或行為暗示等多樣與開放的評價，及時評價學生的優(yōu)點、不足以及發(fā)展?jié)撃?，促進學生健康成長和發(fā)展進步。
2.寫實記錄?！皩憣嵱涗洝笔菍W生進行綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù)。學生應收集能夠反映自己發(fā)展進步的重要資料，包括自我評價，來自同學、教師、家長的評價信息，在學習過程和自己參與活動的突出表現(xiàn)，自己的最佳作品等，結(jié)合評價要點采用寫實的辦法，將事件名稱、內(nèi)容、經(jīng)過、成效以及證明材料等客觀記錄下來?！皩憣嵱涗洝币冀K體現(xiàn)誠信原則，學校要以班級為單位，充分發(fā)揮所有學科教師特別是班主任的作用，指導學生客觀記錄活動，撰寫活動收獲與心得，確保學生活動記錄真實準確、有據(jù)可查，同時便于展示。
3.特長表現(xiàn)。通過演講比賽、小論文、小制作、小發(fā)明、小競賽等豐富多彩的活動，展示學生特長，張揚學生個性，培養(yǎng)學習興趣，促進全面發(fā)展。
(二)學年階段性評價
在初一、初二學年將結(jié)束時，對每個學生進行階段性評價。階段性評價應包括綜合素質(zhì)評價內(nèi)容的五個方面;結(jié)果以等級制呈現(xiàn);在對學生綜合素質(zhì)進行全面分析、與學生及家長交流與溝通的基礎上，對學生作出描述性評價(即綜合性評語)。評語應采用激勵性的語言，客觀描述學生的進步、潛能及不足。同時要引導學生制定明確簡要的改進計劃，幫助學生認識自我，樹立自信。學年階段性評價的結(jié)果填入《武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價報告書》(附后)。
學校日常評價的重要記錄和證據(jù)，應作為學年階段性評價的重要依據(jù)。學年階段性評價結(jié)果只由學校評定領(lǐng)導小組審定，不須區(qū)評定工作委員會審定。
(三)初中學段終結(jié)性評價
初中學段終結(jié)性評價在九年級第二學期進行。
班級評價小組要以學生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，通過參考學生日常評價、學年評價結(jié)果以及成長記錄袋、綜合素質(zhì)評價報告書、學生自我評價和學生互評結(jié)果等，經(jīng)集體討論，給予學生客觀、公正的評價。教師要善于搜集和分析能夠反映學生成長與發(fā)展過程中的重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵表現(xiàn)，并據(jù)此描述學生的綜合素質(zhì)發(fā)展情況。評價時應注重對原始資料的分析與概括，從學生的整體表現(xiàn)入手，避免以偏概全。
五、評價的基本程序
學年階段性評價和初中學段終結(jié)性評價原則上都按以下基本程序?qū)嵤?BR> (一)學生自評
1.學生收集可作評價依據(jù)的參考材料，并在班主任指導下整理成長記錄袋。
2.學生依據(jù)評價內(nèi)容和標準，對照成長記錄袋和現(xiàn)實表現(xiàn)，寫出自我描述評語。
3.學生在全班或互評小組內(nèi)陳述自我評價。
(二)學生互評
1.成立班級學生互評小組。一個班級可以通過隨機抽樣分成二個小組。
2.小組互評。在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評價內(nèi)容與標準，對照學生自評、成長記錄袋和現(xiàn)實表現(xiàn)，小組成員對組內(nèi)其他同學就五個維度下的“關(guān)鍵表現(xiàn)”互相進行等級評價。
3.互評結(jié)果統(tǒng)計。一式二份(一份班主任留存、一份交學校評價小組)。
4.學生互評在學校監(jiān)察小組監(jiān)察下進行，任何人不得擅自更改互評結(jié)果。
(三)班級評價小組評價
1.由班主任組織，班級評價小組其他成員提供學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)關(guān)鍵詞，補充實證性材料和數(shù)據(jù)。
2.小組集體評議。在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評價內(nèi)容與標準，依據(jù)學生互評的結(jié)果和學生的成長記錄袋及現(xiàn)實表現(xiàn)，小組成員通過集體討論對學生逐一進行評議，對五個維度分別作出等級評價。每個維度內(nèi)的評價結(jié)果要體現(xiàn)差異性;五個維度評為全A等級的學生比例以30%左右為宜;對學生某一方面表現(xiàn)評為D等(不合格)時，應極其慎重。
3.根據(jù)小組集體評議結(jié)果，以班主任為主給每個學生撰寫簡要的綜合性評語。
4.填寫《武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價報告書》。全體小組成員簽名。
5.班級評價小組集體評議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，有重大分歧的問題應提交學校評價工作領(lǐng)導小組評價;班級評價小組的評價結(jié)果和學生互評結(jié)果有較大差異時，要提交學校評價工作領(lǐng)導小組復評。任何人不得擅自更改班級評價小組的評價結(jié)果。
(四)公示
1.在規(guī)定時間內(nèi)，將全體學生綜合素質(zhì)五個維度的評價結(jié)果分別在各自班級內(nèi)公示;五個維度都是A等的學生名單要在學校內(nèi)公示。
2.公示期間，學校和區(qū)教育局應向社會公布指定的專門部門、專人和設立專線電話，受理學生、家長及社會的質(zhì)詢、投訴和意見。學校評價工作領(lǐng)導小組要及時、認真地對有異議的評價結(jié)果進行調(diào)查、處理，并審核評價結(jié)果。
(五)學校評價工作領(lǐng)導小組審核
1.評價結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由學校評價工作領(lǐng)導小組進行審核，然后填寫《武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價報告書》。
2.監(jiān)察小組核對無誤后，校長在本?！段錆h市初中學生綜合素質(zhì)評價報告書》上簽名，并加蓋學校公章，進入學生檔案。9年級下學期評價結(jié)果(匯總名冊)一式二份，一份留作學校存檔，一份交區(qū)教育局評價工作委員會。
(六)區(qū)教育局評價工作委員會審定
初中學段終結(jié)性評價結(jié)果即畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果經(jīng)區(qū)教育局評價工作委員會審定后，評價工作委員會負責人在本區(qū)《武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果登記表》上簽名，加蓋區(qū)教育局公章，一式二份，一份留區(qū)教育局存檔，一份送市教育局基教處。
審定中出現(xiàn)重大原則問題，應要求學校切實更正;凡要求更改等級的，須學校提供充分的理由和證據(jù)，任何個人無權(quán)隨意更改學校的評定結(jié)果。
六、評價結(jié)果的呈現(xiàn)和使用
綜合素質(zhì)評價結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，其各維度等級分A、B、C、D四等;如學生有違法犯罪行為被公安機關(guān)查處則“思想品德”維度評為D等。綜合素質(zhì)評價還應包括綜合性評語，對學生的綜合素質(zhì)予以整體描述，尤其應突出學生的特點和潛能。
綜合素質(zhì)評價結(jié)果是學生評優(yōu)評先的重要條件。學年階段性評價結(jié)果是初中學段終結(jié)性評價的重要依據(jù)。初中學段終結(jié)性評價結(jié)果既是初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平的主要依據(jù)，也是高中階段學校招生、監(jiān)控初中學校教育教學質(zhì)量的重要依據(jù)。
七、工作要求
(一)各區(qū)教育局和學校要按照本意見要求，認真制定實施方案。要明確專門的工作機構(gòu)和各階段的工作任務，落實工作職責，落實工作經(jīng)費和相關(guān)工作條件，切實做好各階段、各類別的綜合素質(zhì)評價工作。同時，各區(qū)和學校要以全面開展綜合素質(zhì)評價工作為契機，加強學校管理創(chuàng)新，使之與學校常規(guī)管理工作緊密結(jié)合，降低評價工作成本，提高工作效益。
(二)要加強對學生評價的指導。要切實組織好學生對評價的意義、內(nèi)容、標準、方法的學習，不斷增強學生的民主參與意識。尤其應避免教師或其他人對同學互評進行非正常的干預，營造同學之間積極向上、互相幫助的評價氛圍，同時，要關(guān)注并減輕學生的心理壓力及評價可能對同伴關(guān)系產(chǎn)生的消極影響，切實把綜合素質(zhì)評價實施過程成為學生發(fā)展進步的過程。
(三)要嚴格教師作為評價者的素質(zhì)要求。教師不僅要對綜合素質(zhì)評價工作有比較深刻的認同和理解，富有責任感，誠實守信，而且教師須具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，對學生綜合素質(zhì)若干方面的表現(xiàn)有較為深刻的理解，對于評價的各個環(huán)節(jié)有恰當?shù)陌盐?。同時，要建立保證教師客觀評價的制度保障。
(四)要認真做好評價依據(jù)的收集整理工作。要認真做好對學生日常表現(xiàn)的觀察和積累，突出學生行為表現(xiàn)的導向性、典型性、普遍性。要深入、細致地分析與判斷學生寫實記錄關(guān)鍵材料，切實保證證明資料的有效性和真實性。積極倡導區(qū)和學校根據(jù)不同評價依據(jù)建立相應的評價委員會(例如過程性材料評價委員會、特長表現(xiàn)記錄審核委員會、現(xiàn)場測試評價委員會等)，精心收集評價材料。要全面收集包括日常表現(xiàn)、寫實記錄等過程性材料(主要是指學生有價值的獲獎證書和標志性成果、課程考查成績、表現(xiàn)性作業(yè)和成長記錄袋中的其他一些關(guān)鍵性材料)、學生特長表現(xiàn)紀錄等能夠客觀、全面反映學生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵材料。同時，要從有利于整體反映學生的綜合素質(zhì)、充分體現(xiàn)教育導向性的角度，分析、整合不同類別與形式的實證材料。
(五)要建立健全相關(guān)工作制度，切實保證學生綜合素質(zhì)評價工作的公開、公平、公正，預防和杜絕各種腐敗現(xiàn)象。
1.誠信制度
(1)建立誠信協(xié)議書制度。區(qū)教育局要與初中學校校長簽訂誠信協(xié)議書(附后)、建立誠信檔案。初中學校校長也要與本校參加學生成長檔案袋審核、綜合素質(zhì)評價的有關(guān)人員簽訂誠信協(xié)議書、建立誠信檔案(誠信協(xié)議書格式自擬)。
(2)建立初中學校誠信評估制度。區(qū)教育局要對初中學校綜合素質(zhì)評價工作進行誠信評估，建立初中學校誠信記錄。評估主要核查評價結(jié)果的真實性和有效性，尤其要對初中學段終結(jié)性評價全A等級學生比例過高的學?；虬嗉夁M行復查。初中畢業(yè)生進入高中學校學習一學期后，區(qū)教育局要組織高中學校教師及相關(guān)人員跟蹤進行評估;評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年高中學校制定招生方案時的重要參考。
2.公示制度
(1)區(qū)教育局要通過一定形式(如網(wǎng)絡、報紙、電視、公告欄等)，向?qū)W校、教師、學生、家長及社會公布初中學生綜合素質(zhì)評價方案，并負責受理相關(guān)質(zhì)詢、投訴和作出解釋。
(2)初中學校要將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果公示并書面通知學生本人及家長。
(3)高中階段學校要向社會公示本校錄取新生對綜合素質(zhì)的要求和最終錄取結(jié)果。
3.監(jiān)控制度
(1)區(qū)教育局和學校監(jiān)察小組要全程監(jiān)控綜合素質(zhì)評價工作。
(2)區(qū)教育局和學校要指定專門部門、專人，設立專線電話，暢通投訴舉報和意見反映渠道;對出現(xiàn)的各種問題要認真對待和受理，并及時調(diào)查、處理，原則上一周內(nèi)必須解決。
(3)市教育局評價工作指導委員會對綜合素質(zhì)評價工作進行專項視導，并實行過程監(jiān)控，受理投訴，追蹤督察督辦，確認呈報結(jié)果。
4.責任追究制度
經(jīng)查實不講誠信的班級或個人，要按照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責任。
(六)要加強培訓和宣傳工作。各區(qū)要切實做好對學校校長、學校評價工作領(lǐng)導小組成員以及班主任教師、科任教師、學生和家長的培訓工作，使評價成為教育行政部門、學校、教師、學生和家長共同參與的交互活動。同時，要適時加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
(七)要按時完成綜合素質(zhì)評價工作。學年階段性評價一般在學期結(jié)束一個月之前，完成學生自評、互評、班級評價小組評價、公示評價結(jié)果以及審核評價結(jié)果等工作;初中學段終結(jié)性評價，必須于4月中旬之前完成，并將經(jīng)區(qū)教育局評價工作委員會審定的評價結(jié)果于4月20日前上報市教育局基教處。
附件（點擊查看所有附件）：
1、武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容及標準
2、武漢市初中學生綜合素質(zhì)評價報告書