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2020一級(jí)建造師考試各科目教材考點(diǎn)變動(dòng)【下】
2020年一級(jí)建造師教材變化分析——《工程經(jīng)濟(jì)》
2020年一級(jí)建造師教材已公布，一建《工程經(jīng)濟(jì)》科目變化幅度約為8%。新增、修改8000-10000字左右，變化33處，新增考點(diǎn)較多。下面是《工程經(jīng)濟(jì)》科目教材變化分析，請(qǐng)查看：
| 2020年一建《工程經(jīng)濟(jì)》教材變化 | |
| 第一章 工程經(jīng)濟(jì) | |
| 1、判別準(zhǔn)則 （19版教材P31，新教材P31） 需要注意的是：利息備付率和償債備付率都是反映 技術(shù)方案在借款償還期內(nèi)企業(yè)償債能力的指標(biāo)， 但有時(shí)借款償還期難以確定，此時(shí)可以先大致估算 出借款償還期，再采用適宜的方法計(jì)算出每年企業(yè) 需要還本和付息的金額，進(jìn)而計(jì)算利息備付率和償債 備付率指標(biāo)此時(shí)的借款償還期只是為估算利息備付率 和償債備付率指標(biāo)所用，切不可將它與利息備付率 和償債備付率指標(biāo)并列使用。 | 【新增】 |
| 2、技術(shù)方案資本金的出資方式（19版教材P49，新教材P49） 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和其他國家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的技術(shù)方案， 可通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金， 但不得超過技術(shù)方案資本金總額的50%；地方政府可 統(tǒng)籌使用財(cái)政資金籌集技術(shù)方案資本金。技術(shù)方案 借貸資金和不合規(guī)的股東借款、“名股實(shí)債”等 不得作為技術(shù)方案資本金，籌措資本金不得違規(guī) 增加地方政府隱性債務(wù)，不得違反國有企業(yè)資產(chǎn) 負(fù)債率相關(guān)要求，不得拖欠工程款。 | 【新增】 |
| 3、實(shí)行復(fù)合計(jì)稅辦法（19版教材P51，新教材P51） 納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，以人民幣計(jì)算銷售額； 納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，應(yīng)當(dāng) 折合成人民幣計(jì)算。銷售額為納稅人銷售應(yīng)稅消費(fèi)品 向購買方收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。 | 【新增】 |
| 第二章 工程財(cái)務(wù) | |
| 1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵 （19版教材P85，新教材P87） 會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，反映和監(jiān)督一個(gè) 單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管理工作。按報(bào)告對(duì)象不同， 會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的信息主要是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、 經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。特點(diǎn)有： （1）會(huì)計(jì)的對(duì)象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)一切 能夠用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要在會(huì)計(jì)上予以記錄。 如現(xiàn)金支付、材料采購、商品銷售等。 （2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)提供財(cái)務(wù)信息的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。 （3）主要為外部利害關(guān)系人服務(wù)。 （4）有統(tǒng)一的規(guī)則和方法，且不得隨意變更。 （5）以貨幣作為主要計(jì)量尺度。 （6）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)包括確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告三個(gè)環(huán)節(jié)。 | 【新增】 |
| 2、會(huì)計(jì)核算的原則（19版教材P89，新教材P91） 會(huì)計(jì)核算的原則是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)思想 和衡量會(huì)計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)?？蓺w納為三類： （1）衡量會(huì)計(jì)質(zhì)量的原則； （2）確認(rèn)和計(jì)量的原則； （3）起修正作用的原則。 | 【新增】 |
| 3、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容（19版教材P94，新教材P97） （1）對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì) 資料進(jìn)行的監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法； （2）對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、 資金的安全完整與合理使用； （3）對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定； （4）對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營管理 活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理； （5）對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，有效控制投入產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益； （6）對(duì)利潤的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督， 以保證按時(shí)納稅，合理進(jìn)行利潤分配。 | 【改動(dòng)】 |
| 4、工程成本分段結(jié)算法（19版教材P102，新教材P105） 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定： 從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)或者提供其他勞務(wù)等， 持續(xù)時(shí)間超過12個(gè)月的，按照納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度 或者完成的工作量確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定:“企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù) 等發(fā)生的可歸屬于產(chǎn)品成本、勞務(wù)成本等的費(fèi)用， 應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)產(chǎn)品銷售收入、勞務(wù)收入等時(shí)，將已銷售產(chǎn)品、 已提供勞務(wù)的成本等計(jì)入當(dāng)期損益。因此，成本結(jié)算 還應(yīng)考慮稅收規(guī)定或合同約定要求。 | 【改動(dòng)】 |
| 5、利息支出（19版教材P111，新教材P113） 不包括資本化的利息支出。 | 【新增】 |
| 6、收入（19版教材P111，新教材P113） 工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)ⅹ(1+增值稅稅率)。 將建筑業(yè)的增值稅稅率定為9%。 | 【改動(dòng)】 |
| 7、建造（施工）合同收入的核算 【本節(jié)內(nèi)容大改，涉及多個(gè)重要考點(diǎn)，著重復(fù)習(xí)】 （19版教材P115-116，新教材P117-122） | 【大改】 |
| 8、利潤的計(jì)算（19版教材P117，新教材P122） 企業(yè)的利潤，是企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果， 企業(yè)利潤的表現(xiàn)形式有營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。 企業(yè)的利潤總額集中反映了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益， 是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要綜合指標(biāo)。 凈利潤表現(xiàn)為企業(yè)凈資產(chǎn)的增加，是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì) 效益的一個(gè)重要指標(biāo)。 | 【新增】 |
| 第三章 建設(shè)工程估價(jià) | |
| 1、增值稅稅率表格（16%改為13%，10%改為9%。 教材上其它章節(jié)的相應(yīng)稅率也都做了一樣的改動(dòng)） （19版教材P172，新教材P178） | 【改動(dòng)】 |
| 2、【例1Z103075】按3%的比例扣留質(zhì)量保證金。 （19版教材P285，新教材P291） （注：建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限，已由5%降至3%】） | 【改動(dòng)】 |
2020年一級(jí)建造師教材已公布，一建《項(xiàng)目管理》科目變化幅度約為12%。新增、修改3000字左右，變化19處，新增考點(diǎn)不多。下面是《項(xiàng)目管理》科目教材變化分析，請(qǐng)查看：
| 2020年一建《項(xiàng)目管理》考試教材變化 | |
| 1、質(zhì)量計(jì)劃（19版教材P165，新教材P165） 質(zhì)量計(jì)劃是為了確保過程的有效運(yùn)行和控制， 在程序文件的指導(dǎo)下，針對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過程或合同， 而制定的專門質(zhì)量措施和活動(dòng)順序的文件。其內(nèi)容包括： （1）應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)； （2）該項(xiàng)目各階段的責(zé)任和權(quán)限； （3）應(yīng)采用的特定程序、方法和作業(yè)指導(dǎo)書； （4）有關(guān)階段的實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和審核大綱； （5）隨項(xiàng)目的進(jìn)展而修改和完善質(zhì)量計(jì)劃的方法； （6）為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)必須采取的其他措施等。 | 【新增】 |
| 2、事故報(bào)告（19版教材P192，新教材P192） 如果同時(shí)發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救遇險(xiǎn)人員， 采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。 | 【新增】 |
| 3、新員工上崗前的三級(jí)安全教育（19版教材P216，新教材P219） 企業(yè)新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)。 | 【新增】 |
| 4、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度（19版教材P220，新教材P223） 安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容， 分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的 種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 | 【改動(dòng)】 |
| 5、按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告事故情況（19版教材P240，新教材P243） 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告； 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府 應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 （1）情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上 人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 （3）應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 有關(guān)部門接到事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、 勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。 ①特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院應(yīng)急管理部門 和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 ②較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急 管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 ③一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 依照規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。 （4）應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。 | 【改動(dòng)】 |
2020年一級(jí)建造師教材已公布，一建《法規(guī)》科目變化幅度約為10%。新增、修改20000字左右，變化79處，新增重要考點(diǎn)較多。下面是《工程法規(guī)》科目教材變化分析，請(qǐng)查看：
| 2020年一建《工程法規(guī)》教材變化 | |
| 第一章 建設(shè)工程基本法律知識(shí) | |
| 1、商標(biāo)權(quán)(19版教材p27，新教材p27) 不以使用為目的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回。 | 【新增】 |
| 2、納稅扣繳和申報(bào) (19版教材p46，新教材p46) 國務(wù)院《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》規(guī)定，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除， 是指?jìng)€(gè)人所得稅法規(guī)定的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、 贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。根據(jù)教育、醫(yī)療、住房、 養(yǎng)老等民生支出變化情況，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 | 【新增】 |
| 3、稅率(19版教材p48，新教材p48) 按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2019年4月1日起，增值稅稅率調(diào)整為： (1)納稅人銷售貨物、勞務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)或者進(jìn)口貨物，稅率為13%。 (2)納稅人銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動(dòng)產(chǎn) ，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為9%。 | 【改動(dòng)】 |
| 4、車輛購置稅(19版教材p51，新教材p51) 2018年12月公布的《中華人民共和國車輛購置稅法》規(guī)定， 在中華人民共和國境內(nèi)，購置汽車、有軌電車、汽車掛車、 排氣量超過150毫升的摩托車的單位和個(gè)人，為車輛購置稅的納稅人， 應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納車輛購置稅。本法所稱購置是指以購買、 進(jìn)口、自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的行為。 車輛購置稅實(shí)行一次性征收。購置已征車輛購置稅的車輛， 不再征收車輛購置稅。車輛購置稅的稅率為10%。 車輛購置稅的應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格乘以稅率計(jì)算。 | 【新增】 |
| 5、下列車輛免征車輛購置稅：(19版教材p51，新教材p51) (1)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和 國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用的車輛; (2)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)列入裝備訂貨計(jì)劃的車輛; (3)懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國家綜合性消防救援車輛; (4)設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛; (5)城市公交企業(yè)購置的公共汽電車輛。 | 【新增】 |
| 第二章 施工許可法律制度 | |
| 1、實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程(19版教材p57，新教材p57) 國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目， 按照規(guī)定辦理開工報(bào)告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。 | 【改動(dòng)】 |
| 2、我國有嚴(yán)格的施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。 2019年4月經(jīng)修改后頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定， 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。 (19版教材p60，新教材p60) | 【改動(dòng)】 |
| 3、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更(19版教材p67，新教材p67) 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》規(guī)定， 對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且 不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。 公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單及具體要求， 申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。 | 【新增】 |
| 4、企業(yè)更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(19版教材p68，新教材p68) 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、 遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)的決定》規(guī)定， 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦，由申請(qǐng)人告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。 | 【改動(dòng)】 |
| 5、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (19版教材p85，新教材p86) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定， 注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員 因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的， 吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。 | 【新增】 |
| 第三章 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度 | |
| 1、禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定(19版教材p95，新教材p96) 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的通知》 中還規(guī)定，民營建筑企業(yè)在注冊(cè)地以外的地區(qū)承攬業(yè)務(wù)時(shí)， 地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要給予外地民營建筑企業(yè)與 本地建筑企業(yè)同等待遇，不得擅自設(shè)置任何審批和備案事項(xiàng)， 不得要求民營建筑企業(yè)在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司。 招標(biāo)人不得排斥民營建筑企業(yè)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得非法限定潛在 投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，不得對(duì)民營 建筑企業(yè)與國有建筑企業(yè)采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。 | 【新增】 |
| 2、投標(biāo)保證金(19版教材p98，新教材p99) (1)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、 人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn) 監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，加快推行 銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函 和工程保證保險(xiǎn)。嚴(yán)禁任何單位和部門將現(xiàn)金保證金 挪作他用，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以退還。 (2)招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向 中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。以銀行保函替代工程質(zhì)量 保證金的，銀行保函金額不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。 在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得 同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。農(nóng)民工工資支付保函全部采用 具有見索即付性質(zhì)的獨(dú)立保函，并實(shí)行差別化管理。 (3)建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)有滿足施工需要的資金安排。 對(duì)于未履行工程款支單位，將其不良行為記入信用記錄。 | 【新增】 |
| 3、有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：(19版教材p113，新教材p115) (8)專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的; (9)施工合同主體之間沒有工程款收付關(guān)系，或者承包單位收到 款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。 | 【新增】 |
| 4、發(fā)包單位違反行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(19版教材p115，新教材p116) 1)《政府投資條例》規(guī)定，有下列情形之一的， 依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：… (2)未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。 2)項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、 停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或者停止建設(shè)活動(dòng)， 對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：… (5)要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)。 | 【新增】 |
| 5、公布的時(shí)限(19版教材p120，新教材p121) 建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息公開期限為： (1)基本信息長期公開; (2)優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年; (3)不良信用信息公開期限一般為6個(gè)月至3年,，并不得低 期限。具體公開期限由不良信用信息的認(rèn)定部門確定。 | 【改動(dòng)】 |
| 6、信用評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容(19版教材p121，新教材p123) 建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績、 招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、 文明施工、建筑市場(chǎng)各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。 | 【新增】 |
| 第四章 建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度 | |
| 1、開工日期及開工通知(19版教材p130，新教材p131) 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程開工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定： (1)開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期;開工通知發(fā)出后， 尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時(shí)間為開工日期; 因承包人原因?qū)е麻_工時(shí)間推遲的，以開工通知載明的時(shí)間為開工日期。 (2)承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的，以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間為開工日期。 (3)發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開工日期的， 應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收 備案表等載明的時(shí)間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實(shí)，認(rèn)定開工日期。 | 【改動(dòng)】 |
| 2、工期順延(19版教材p130，新教材p131) 當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等 方式確認(rèn)，承包人雖未取得工期順延的確認(rèn)， 但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人 申請(qǐng)過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人 以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。 當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延 申請(qǐng)視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人 在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。 | 【改動(dòng)】 |
| 3、對(duì)工程量有爭議的工程款結(jié)算(19版教材p133，新教材p134) 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》規(guī)定， 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效， 但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款的， 人民法院應(yīng)予支持。實(shí)際履行的合同難以確定，當(dāng)事人請(qǐng)求參照最后簽訂的 合同結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。 當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、 建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、 中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。 | 【新增】 |
| 4、承包人工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)(19版教材p134，新教材p135) (1)與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，請(qǐng)求其承建工程的 價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。 裝飾裝修工程的承包人，請(qǐng)求裝飾裝修工程價(jià)款就該裝飾裝修工程 折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持，但裝飾裝修 工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人的除外。 (2)建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià) 或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。未竣工的建設(shè) 工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分 折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。 (3)承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金 等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不予支持?BR> (4)承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為6個(gè)月，自發(fā)包人 應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。 (5)發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)， 損害建筑工人利益，發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè) 工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。 | 【改動(dòng)】 |
| 5、合同使用期限內(nèi)造成的損失(19版教材p138，新教材p139) 《合同法》規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理 使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 | 【新增】 |
| 6、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定(19版教材p139，新教材p140) 在實(shí)踐中，有的將僅違反了地方規(guī)定的合同認(rèn)定為無效是違法的。 | 【新增】 |
| 7、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵守的原則(19版教材p147，新教材p148) 全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，堅(jiān)持建筑企業(yè)與 農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工。建筑企業(yè)應(yīng)與招用的 建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)其進(jìn)行基本安全培訓(xùn)， 并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上登記，方可允許其進(jìn)入 施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。 | 【新增】 |
| 8、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(19版教材p153，新教材p154) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限， 每滿1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。 6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的， 向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 | 【新增】 |
| 9、受托人的義務(wù)(19版教材p191，新教材p192) 受托人的主要義務(wù)是按指示處理委托事務(wù)、 親自處理委托事務(wù)、委托事務(wù)報(bào)告和轉(zhuǎn)交財(cái)產(chǎn)、 披露委托人或第三人以及承擔(dān)賠償。 | 【改動(dòng)】 |
| 第五章 建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度 | |
| 1、施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染的防治(19版教材p198，新教材p199) | 【大改】 |
| 第六章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度 | |
| 1、安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等的安全管理 【新增較多】(19版教材p247，新教材p248) | 【新增】 |
| 2、2019年2月發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定， 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。 (19版教材p267，新教材p268) | 【新增】 |
| 3、有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案：(19版教材p268，新教材p269) (1)制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化; (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整; (3)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化; (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化; (5)在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題; (6)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。 | 【新增】 |
| 4、制定事故應(yīng)急預(yù)案違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 (19版教材p274，新教材p275) 生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、 未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級(jí) 以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令 限期改正逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元 以上2萬元以下的罰款。 | 【新增】 |
| 第七章 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度 | |
| 1、限制不合理的干預(yù)行為(19版教材p306，新教材p307) 2019年4月14日公布的《政府投資條例》規(guī)定， 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定 并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 | 【新增】 |
| 第八章 解決建設(shè)工程糾紛法律制度 | |
| 1、訴訟時(shí)效期間的計(jì)算(19版教材p345，新教材p346) 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法總則)訴訟 時(shí)效制度若干問題的解釋》(法釋[201812號(hào))則規(guī)定， 民法總則施行后訴訟時(shí)效期間開始計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)適用民法 總則第188條關(guān)于3年訴訟時(shí)效期間的規(guī)定;民法總則施行之日， 訴訟時(shí)效期間尚未滿民法通則規(guī)定的2年或者1年，當(dāng)事人主張 適用民法總則關(guān)于3年訴訟時(shí)效期間規(guī)定的，人民法院應(yīng)予支持; 民法總則施行前，民法通則規(guī)定的2年或者1年訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿， 當(dāng)事人主張適用民法總則關(guān)于3年訴訟時(shí)效期間規(guī)定的，人民法院不予支持。 | 【新增】 |
| 2、訴訟時(shí)效的中止(19版教材p345，新教材p346) 最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民法總則》 訴訟時(shí)效制度若干問題的解釋》規(guī)定，民法總則施行之日， 中止時(shí)效的原因尚未消除的，應(yīng)當(dāng)適用民法總則關(guān)于 訴訟時(shí)效中止的規(guī)定。 | 【新增】 |
| 3、宣判(19版教材p348，新教材p349) 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施民事訴訟法及 相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定的通知的規(guī)定，依照民事訴訟法第145條、 《民訴法解釋》第238條規(guī)定，當(dāng)事人有違反法律的行為需要依法處理， 人民法院裁定不準(zhǔn)撤訴或者不按撤訴處理的案件，原告經(jīng)傳票傳喚 無正當(dāng)理由拒不到庭的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第145條第2款規(guī)定缺席判決。 | 【新增】 |
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