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2020年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)匯總【六】
施工許可制度
2.1.1施工許可制度(1061P27)
| 概念 | 由國家授權(quán)的有關(guān)建設(shè)行政主管部門（發(fā)證），在施工前，依建設(shè)單位（辦證）申請，對是否符合法定的開工條件進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度 | ||
| 法 定 條 件 | 1用地批準(zhǔn)手續(xù) | 用地要申請，向有權(quán)土地行政主管部門申請，本級人民政府批準(zhǔn) | |
| 2建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù) | 劃撥土地：先取得規(guī)劃許可證，再申請用地 出讓土地：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；簽訂土地出讓合同后，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 | ||
| 3拆遷進(jìn)度 | 以滿足施工要求為標(biāo)準(zhǔn) | ||
| 4確定施工企業(yè) | 注意：有以下情況的所確定的施工企業(yè)無效： ①沒有按規(guī)定招標(biāo)；②沒有按規(guī)定公開招標(biāo)；③肢解發(fā)包；④不具資質(zhì) | ||
| 5有經(jīng)審查圖紙資料 | 設(shè)計(jì)文件依設(shè)計(jì)深度分為：方案、初步、施工圖設(shè)計(jì)文件； 施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過規(guī)定的審查 | ||
| 6有保證質(zhì)量和安全的具體措施 | 提交相關(guān)資料；應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理 | ||
| 7資金已落實(shí) | 建設(shè)工期一年以內(nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上 | ||
| 8法定其他條件 | 如通過消防設(shè)計(jì)審核【口訣：土地規(guī)劃拆施工；圖安質(zhì)量有資金】 | ||
| 擅自開工后果 | 1具備條件未辦證 | 責(zé)令改正；即便開工了，也不能責(zé)令停工和處以罰款，只能責(zé)令辦證 | |
| 2不具備開工條件 | 責(zé)令停止施工+可以處以罰款（也可以不罰款，但是工是一定要停的） | ||
| 不需申請施工許可證的工程 | 1小工程 | 限額以下的小工程：投資30萬以下；面積300平以下；省級可以調(diào)整 | |
| 2文物保護(hù) | 《建筑法》83條；按文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定 | ||
| 3搶險(xiǎn)救災(zāi)工程 | 來不及的 | ||
| 4臨時(shí)性工程 | 用不著的 | ||
| 5軍用 | 管不著的【口訣：臨時(shí)搶救小文軍+開工報(bào)告】 | ||
| 6辦理開工報(bào)告 | 建設(shè)單位依法向計(jì)劃行政主管部門辦理開工報(bào)告的，不需領(lǐng)施工許可證 | ||
合同擔(dān)保方式定金
1.4.7.3定金(2072 P196)
| 概念 | 一方當(dāng)事人以保證債務(wù)履行為目的，于合同成立時(shí)或未履行前，預(yù)先提供一定數(shù)額金錢的擔(dān)保方式。如約履行，定金返還或抵作價(jià)款 | ||
| 特點(diǎn) | 定金罰則 | 支付定金一方違約（根本違約），無權(quán)要求返還，收取一方違約雙倍返還 | |
| 選擇適用 | 當(dāng)事人既約定了定金也約定了違約金的，守約方可以擇一適用 | ||
| 定金性質(zhì) | 1證約性質(zhì) 2預(yù)先給付的性質(zhì) 3擔(dān)保的性質(zhì) | ||
| 定金合同 | 形式要求 | 應(yīng)當(dāng)書面 | |
| 生效要求 | 1主合同有效2定金實(shí)際交付的實(shí)踐合同3比例符合法定（不超主合同20%） | ||
定金與違約金及預(yù)付款的區(qū)別
| 定金 | 違約金 |
| 于合同履行前支付 | 發(fā)生在違約后 |
| 有證約和預(yù)先給付作用 | 無 |
| 主要起擔(dān)保作用 | 是違反合同的民事責(zé)任形式 |
| 一般是約定的 | 可以約定也可以法定 |
| 定金 | 預(yù)付款 |
| 是合同擔(dān)保方式 | 是履約行為 |
| 是從合同約定 | 是主合同履行 |
| 有法定的定金罰則 | 無 |
| 是實(shí)踐性的 | 是諾成性的 |
合同擔(dān)保方式保證
1.4.7.1保證(2071P194)
| 概念 | 保證人（必須是債務(wù)人以外的第三人）與債權(quán)人約定，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定承擔(dān)責(zé)任，是“人”的擔(dān)保；保證人以全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，但債權(quán)人沒有優(yōu)先權(quán)；注意與“物”的擔(dān)保相比較 | ||
| 保證合同 | 形式 | 應(yīng)當(dāng)書面 | |
| 主要內(nèi)容 | 主債權(quán)種類、數(shù)額，債務(wù)履行期限，保證方式，擔(dān)保范圍，保證期間等 | ||
| 擔(dān)保范圍 | 一般規(guī)定 | 包括：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用；有約從約 | |
| 其他規(guī)定 | ○1對擔(dān)保范圍約定不明，保證人對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任； ○2保證人承擔(dān)保證責(zé)任后可以向債務(wù)人追償 | ||
| 分類 | 單獨(dú)保證 | 就單個(gè)主合同單獨(dú)簽訂保證合同（一對一） | |
| 最高額保證 | 在最高限度內(nèi)、一定期間的債務(wù)或者交易訂立一個(gè)擔(dān)保合同（一對多） | ||
| 保證人 資格 | 積極條件 | 具有清償能力的法人、其他組織或者公民 | |
| 消極條件 | 1國家機(jī)關(guān)不得為保證人（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的外債項(xiàng)目） 2學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會團(tuán)體不等為保證人 3企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人，分支機(jī)構(gòu)得法人書面授權(quán)外 | ||
| 保證 方式 | 一般保證 | 首先由債務(wù)人清償，清償不能才由保證人承擔(dān)；保證人有先訴抗辯權(quán) | |
| 連帶責(zé)任保證 | 1履行期滿后，債權(quán)人可以要求債務(wù)人或保證人承擔(dān)責(zé)任 2沒有約定、約定不明的保證，視為連帶責(zé)任保證 | ||
| 保證期間與責(zé)任變化 | 含義 | 保證人承擔(dān)保證責(zé)任的期間；期內(nèi)不要求，保證人免責(zé) | |
| 一般規(guī)定 | 履行期滿之日起6個(gè)月內(nèi)，若在該期限內(nèi)，一般保證中債權(quán)人未起訴債務(wù)人、連帶責(zé)任保證中債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，保證人免除保證責(zé)任；另有約定從約定； 保證期內(nèi)，債權(quán)人訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用時(shí)效中斷的規(guī)定； | ||
| 合同變更與保證責(zé)任 | 1債權(quán)轉(zhuǎn)讓，擔(dān)保責(zé)任不變；有約從約 2債務(wù)轉(zhuǎn)移，除非保證人書面同意，否則免責(zé)；有約從約 | ||