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2020年二級建造師《工程法規(guī)》高頻考點匯總【六】
施工許可制度
2.1.1施工許可制度(1061P27)
| 概念 | 由國家授權的有關建設行政主管部門（發(fā)證），在施工前，依建設單位（辦證）申請，對是否符合法定的開工條件進行審查，符合條件的發(fā)給施工許可證，允許建設單位開工建設的制度 | ||
| 法 定 條 件 | 1用地批準手續(xù) | 用地要申請，向有權土地行政主管部門申請，本級人民政府批準 | |
| 2建設用地規(guī)劃手續(xù) | 劃撥土地：先取得規(guī)劃許可證，再申請用地 出讓土地：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；簽訂土地出讓合同后，辦理建設用地規(guī)劃許可證 | ||
| 3拆遷進度 | 以滿足施工要求為標準 | ||
| 4確定施工企業(yè) | 注意：有以下情況的所確定的施工企業(yè)無效： ①沒有按規(guī)定招標；②沒有按規(guī)定公開招標；③肢解發(fā)包；④不具資質 | ||
| 5有經審查圖紙資料 | 設計文件依設計深度分為：方案、初步、施工圖設計文件； 施工圖設計文件必須經過規(guī)定的審查 | ||
| 6有保證質量和安全的具體措施 | 提交相關資料；應當監(jiān)理的已經委托監(jiān)理 | ||
| 7資金已落實 | 建設工期一年以內，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上 | ||
| 8法定其他條件 | 如通過消防設計審核【口訣：土地規(guī)劃拆施工；圖安質量有資金】 | ||
| 擅自開工后果 | 1具備條件未辦證 | 責令改正；即便開工了，也不能責令停工和處以罰款，只能責令辦證 | |
| 2不具備開工條件 | 責令停止施工+可以處以罰款（也可以不罰款，但是工是一定要停的） | ||
| 不需申請施工許可證的工程 | 1小工程 | 限額以下的小工程：投資30萬以下；面積300平以下；省級可以調整 | |
| 2文物保護 | 《建筑法》83條；按文物保護的有關法律規(guī)定 | ||
| 3搶險救災工程 | 來不及的 | ||
| 4臨時性工程 | 用不著的 | ||
| 5軍用 | 管不著的【口訣：臨時搶救小文軍+開工報告】 | ||
| 6辦理開工報告 | 建設單位依法向計劃行政主管部門辦理開工報告的，不需領施工許可證 | ||
合同擔保方式定金
1.4.7.3定金(2072 P196)
| 概念 | 一方當事人以保證債務履行為目的，于合同成立時或未履行前，預先提供一定數(shù)額金錢的擔保方式。如約履行，定金返還或抵作價款 | ||
| 特點 | 定金罰則 | 支付定金一方違約（根本違約），無權要求返還，收取一方違約雙倍返還 | |
| 選擇適用 | 當事人既約定了定金也約定了違約金的，守約方可以擇一適用 | ||
| 定金性質 | 1證約性質 2預先給付的性質 3擔保的性質 | ||
| 定金合同 | 形式要求 | 應當書面 | |
| 生效要求 | 1主合同有效2定金實際交付的實踐合同3比例符合法定（不超主合同20%） | ||
定金與違約金及預付款的區(qū)別
| 定金 | 違約金 |
| 于合同履行前支付 | 發(fā)生在違約后 |
| 有證約和預先給付作用 | 無 |
| 主要起擔保作用 | 是違反合同的民事責任形式 |
| 一般是約定的 | 可以約定也可以法定 |
| 定金 | 預付款 |
| 是合同擔保方式 | 是履約行為 |
| 是從合同約定 | 是主合同履行 |
| 有法定的定金罰則 | 無 |
| 是實踐性的 | 是諾成性的 |
合同擔保方式保證
1.4.7.1保證(2071P194)
| 概念 | 保證人（必須是債務人以外的第三人）與債權人約定，債務人不履行債務時，保證人按照約定承擔責任，是“人”的擔保；保證人以全部財產承擔責任，但債權人沒有優(yōu)先權；注意與“物”的擔保相比較 | ||
| 保證合同 | 形式 | 應當書面 | |
| 主要內容 | 主債權種類、數(shù)額，債務履行期限，保證方式，擔保范圍，保證期間等 | ||
| 擔保范圍 | 一般規(guī)定 | 包括：主債權及利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)債權費用；有約從約 | |
| 其他規(guī)定 | ○1對擔保范圍約定不明，保證人對全部債務承擔責任； ○2保證人承擔保證責任后可以向債務人追償 | ||
| 分類 | 單獨保證 | 就單個主合同單獨簽訂保證合同（一對一） | |
| 最高額保證 | 在最高限度內、一定期間的債務或者交易訂立一個擔保合同（一對多） | ||
| 保證人 資格 | 積極條件 | 具有清償能力的法人、其他組織或者公民 | |
| 消極條件 | 1國家機關不得為保證人（經國務院批準的外債項目） 2學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會團體不等為保證人 3企業(yè)分支機構、職能部門不得為保證人，分支機構得法人書面授權外 | ||
| 保證 方式 | 一般保證 | 首先由債務人清償，清償不能才由保證人承擔；保證人有先訴抗辯權 | |
| 連帶責任保證 | 1履行期滿后，債權人可以要求債務人或保證人承擔責任 2沒有約定、約定不明的保證，視為連帶責任保證 | ||
| 保證期間與責任變化 | 含義 | 保證人承擔保證責任的期間；期內不要求，保證人免責 | |
| 一般規(guī)定 | 履行期滿之日起6個月內，若在該期限內，一般保證中債權人未起訴債務人、連帶責任保證中債權人未要求保證人承擔保證責任，保證人免除保證責任；另有約定從約定； 保證期內，債權人訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用時效中斷的規(guī)定； | ||
| 合同變更與保證責任 | 1債權轉讓，擔保責任不變；有約從約 2債務轉移，除非保證人書面同意，否則免責；有約從約 | ||