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2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)匯總【一】
一、法律體系的基本框架
法律體系通常是指由一個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。我國(guó)的法律體系主要由以下7個(gè)法律部門構(gòu)成：憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
我國(guó)法律體系中有四個(gè)法律部門應(yīng)該注意正確理解和區(qū)分：
(1)憲法及憲法相關(guān)法
由于憲法規(guī)范的內(nèi)容極為根本，所以，憲法在國(guó)家的法律體系中具有最高的權(quán)威和最強(qiáng)的效力，是制定其他法律的依據(jù)，即法律體系以憲法為基石。而“憲法相關(guān)法”是指那些由憲法規(guī)定了基本原則而由法律具體化的重要制度，具體包括政府組織法、選舉法、地方自治立法等多類。其中，政府組織法包括全國(guó)人大組織法、國(guó)務(wù)院組織法、法院組織法、檢察院組織法、地方組織法等，教材中列舉了《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》;選舉法即《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》;地方自治立法即《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。
(2)民法商法
認(rèn)真理解民法商法的概念，明確《公司法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于民法商法，而實(shí)踐中往往被誤解為經(jīng)濟(jì)法，所以，要注意理解法律部門的性質(zhì)。
(3)行政法
認(rèn)真理解行政法的概念，明確《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》均屬于行政法。
(4)訴訟與非訴訟程序法
在我國(guó)法律體系中，根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同可以將法律劃分為實(shí)體法與程序法兩大類，實(shí)體法是以規(guī)定權(quán)利、義務(wù)以及職權(quán)和責(zé)任為主要內(nèi)容的法律，如民法商法，行政法，經(jīng)濟(jì)法，社會(huì)法，刑法等;而與之相對(duì)的程序法是規(guī)定實(shí)施實(shí)體法所要遵循的程序，包括訴訟法和非訴訟程序法。我國(guó)的訴訟法有《民事訴訟法》等三大訴訟法;非訴訟程序法如《仲裁法》等。
下列法律中，屬于行政法的是( B )。
A.《中華人民共和國(guó)公司法》
B.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
C.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》
D.《中華人民共和國(guó)合同法》
二、法的形式和效力層級(jí)
法的形式是指法律的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。在世界歷史上存在過(guò)的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國(guó)際慣例、國(guó)際條約等。我國(guó)法的形式是制定法形式，屬于規(guī)范性法律文件，具體包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等幾類。
法的效力層級(jí)，指的是法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體、程序、時(shí)間、適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等級(jí)體系。我國(guó)法的效力層級(jí)是：憲法至上，上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法等。
部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由( A )裁決。
A.國(guó)務(wù)院
B.制定機(jī)關(guān)
C.地方政府
D.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【二】
一、代理的基本法律概念、特征和主要種類
代理，是指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施法律行為，而行為后果由被代理人承擔(dān)的民事法律制度。因此，代理是被代理人、代理人和第三人之間的民事法律關(guān)系。
代理的法律特征主要有：代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為;代理人應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為;代理行為必須是具有法律意義的行為;代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以把代理劃分為不同的種類。根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的不同，把代理劃分為委托代理、法定代理和指定代理。注意理解三種代理的概念。
1.下列關(guān)于代理法律特征的表述，錯(cuò)誤的是( B )。
A.代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為
B.代理人應(yīng)該以自己的名義實(shí)施代理行為
C.代理行為必須是具有法律意義的行為
D.代理行為的法律后果歸屬于被代理人
2.代理包括( ACD )。
A.委托代理
B.居間代理
C.法定代理
D.指定代理
E.表見代理
二、建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止
建設(shè)工程活動(dòng)中涉及的代理行為較多，如工程招標(biāo)代理、材料設(shè)備采購(gòu)代理以及訴訟代理等。但是，建設(shè)工程活動(dòng)中的代理行為受到諸多的法律約束：
其一，有些建設(shè)工程活動(dòng)不得委托代理，如建設(shè)工程的承包活動(dòng);其二，有些建設(shè)工程活動(dòng)須取得法定資格方可代理，即有些建設(shè)工程代理行為必須由具有法定資格的組織方可實(shí)施，如招標(biāo)代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定的條件。
建設(shè)工程代理行為多為委托代理。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明規(guī)定的內(nèi)容。
否則，委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。
委托代理終止的情形有：(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人喪失民事行為能力;(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第(1)、(2)、(5)三種情況。
3.施工企業(yè)與保險(xiǎn)代理人張某簽署了蓋有保險(xiǎn)公司印章的工程保險(xiǎn)合同，并足額繳付了保費(fèi)，但張某表示需將保費(fèi)交回公司后才能簽發(fā)保單。后來(lái)施工企業(yè)發(fā)生保險(xiǎn)事故要求賠償時(shí)，保險(xiǎn)公司稱張某已離職，且其未將保險(xiǎn)合同和保費(fèi)交回公司。關(guān)于該案中責(zé)任承擔(dān)的說(shuō)法，正確的是( B )。
A.張某應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)賠償損失
B.保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)支付保險(xiǎn)金，并可向張某追償
C.施工企業(yè)補(bǔ)繳保費(fèi)后，保險(xiǎn)公司方可賠償損失
D.保險(xiǎn)公司找到張某追回保費(fèi)后，方可給予施工企業(yè)賠償
4.被代理人因?yàn)橄虼砣耸跈?quán)不明確而給第三人造成的損失，應(yīng)( D )。
A.由第三人自己承擔(dān)損失
B.由被代理人獨(dú)自向第三人承擔(dān)責(zé)任
C.由代理人獨(dú)自向第三人承擔(dān)責(zé)任
D.由被代理人向第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任
三、復(fù)代理、無(wú)權(quán)代理和表見代理
復(fù)代理也叫轉(zhuǎn)委托，基于本代理而產(chǎn)生，復(fù)代理人由本代理人選擇，但是應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意或事后及時(shí)告知被代理人，否則，代理人應(yīng)對(duì)復(fù)代理人的行為承擔(dān)民事責(zé)任。但是緊急情況下除外。
無(wú)權(quán)代理是指沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為。注意無(wú)權(quán)代理的不同后果。
表見代理是特殊的無(wú)權(quán)代理，法律使該代理行為有效。相對(duì)于代理而言，表見代理還具有特別的構(gòu)成要件。
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【三】
一、物權(quán)的基本法律概念
物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
所有權(quán)是所有人依法對(duì)自己財(cái)產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
用益物權(quán)是權(quán)利人對(duì)他人所有的財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。
擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自( C )時(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。
A.買賣合同生效
B.轉(zhuǎn)移登記
C.交付
D.買方占有
甲從自己承包的土地上出人不便，遂與乙書面約定在乙承包的土地上開辟一條道路供甲通行，但沒有進(jìn)行登記。關(guān)于該約定性質(zhì)和效力的說(shuō)法，正確的有( ADE )。
A.該約定屬于地役權(quán)合同
B.該約定屬于土地承包合同
C.該約定屬于有關(guān)相鄰關(guān)系的約定
D.沒有進(jìn)行登記不影響該約定的合同效力
E.如果甲將其承包的土地轉(zhuǎn)移給他人，受讓人有權(quán)在乙承包的土地上通行
二、土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)
土地所有權(quán)是國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國(guó)家所有的土地的權(quán)利。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。
建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，應(yīng)當(dāng)符合3個(gè)具體規(guī)定(見教材)。
住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。
地役權(quán)，是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。
設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。
不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記，自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。
動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。
物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。
建設(shè)單位需要使用相鄰企業(yè)的場(chǎng)地開辟道路就近運(yùn)輸建筑材料。雙方訂立合同，約定建設(shè)單位向該企業(yè)支付用地費(fèi)用，該企業(yè)向建設(shè)單位提供場(chǎng)地。在此合同中，建設(shè)單位擁有的權(quán)利是( B )。
A.相鄰權(quán)
B.地役權(quán)
C.土地出租權(quán)
D.建設(shè)用地使用權(quán)
用益物權(quán)包括( ABCD )。
A.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
B.建設(shè)用地使用權(quán)
C.地役權(quán)
D.宅基地使用權(quán)
E.土地所有權(quán)
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【四】
建設(shè)單位的八項(xiàng)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
(1)依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任;(2)提供原始資料的責(zé)任;(3)限制不合理干預(yù)行為;(4)依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件;(5)依法實(shí)行工程監(jiān)理;(6)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);(7)依法保證建筑材料等符合要求;(8)不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
勘察單位
(1)依法承攬工程的勘察業(yè)務(wù);(2)勘察必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
設(shè)計(jì)單位
(1)依法承攬工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);(2)設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度;(4)依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料等的選用;(5)依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底;(6)依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析;(7)勘察.設(shè)計(jì)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
回避
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
依據(jù)
(1)法律，法規(guī);(2)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(3)設(shè)計(jì)文件;(4)建設(shè)工程承包合同。
職責(zé)和權(quán)限
(1)未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
(2)未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
監(jiān)理形式
旁站、巡視和平行檢驗(yàn)。
2020年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)【五】
考點(diǎn)1、掌握開標(biāo)程序
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人(不是代理機(jī)構(gòu))主持，投標(biāo)人或其代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。
考點(diǎn)2、熟悉招標(biāo)程序
一、 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
a) 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立(機(jī)構(gòu))
b) 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)(技術(shù))
c) 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)(招標(biāo)形式)
d) 相應(yīng)資金或者資金來(lái)源落實(shí)(資金)
e) 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料(招標(biāo)圖紙)
二、 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)(招標(biāo)公告)和邀請(qǐng)招標(biāo)(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書)
三、 資格審查
a) 資格預(yù)審：對(duì)投標(biāo)人采取資格預(yù)審，應(yīng)在資格預(yù)審文件中載明。發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
b) 資格后審：不合格作廢標(biāo)處理。
四、 招標(biāo)文件
a) 招標(biāo)文件的出售：最短不得少于5個(gè)工作日。在發(fā)布招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)書)后不得擅自終止招標(biāo)。
b) 招標(biāo)文件的內(nèi)容：資格審查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及你簽訂合同的主要條款。
c) 對(duì)招標(biāo)文件的要求：
i. 原則性要求
ii. 對(duì)技術(shù)要求：國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);合理劃分標(biāo)段、確定工期;科學(xué)編制標(biāo)底(自行編制或者委托中介機(jī)構(gòu));
iii. 對(duì)時(shí)間的要求：;
1. 澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，書面形式通知。并作為修改內(nèi)容
2. 確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間：自發(fā)出招標(biāo)文件起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短時(shí)間不得少于20日。
確定投標(biāo)有效期：投標(biāo)文件有效期。保證招標(biāo)人有足夠時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。
考點(diǎn)3、掌握中標(biāo)的要求
一、 確定中標(biāo)人
a) 招標(biāo)人在書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。
b) 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人
二、 中標(biāo)通知書：結(jié)果全通知。招標(biāo)人不得有附加要求作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的文件。
三、 簽訂合同：
a) 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。并以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
b) 擔(dān)保與墊資：
i. 中標(biāo)人按要求提交履約保證金(若要履約擔(dān)保，則同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保)。簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
ii. 墊資和墊資利息按約定支持，但若利息標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。沒有約定墊資的，按照工程欠款處理，沒有墊資利息約定則不予支持。
四、 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告：確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)部門提交。
五、 法律責(zé)任：非法確定中標(biāo)人，非法訂立合同：責(zé)令改正，千分之5～10的罰款
考點(diǎn)4、掌握投標(biāo)的要求
一、 投標(biāo)文件
a) 投標(biāo)文件的編制：
i. 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的建立、業(yè)績(jī)和機(jī)械設(shè)備。
ii. 提交投標(biāo)保證金(銀行保函、銀行匯票、保兌支票、現(xiàn)金或現(xiàn)金支票)，一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，并少于80W。其有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。
b) 投標(biāo)文件的提交不少于3個(gè)
c) 補(bǔ)充、修改、替代或撤回：投標(biāo)截止日期前辦理，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。