今天小編為大家提供公務員公共基礎管理知識:管理職能中的組織,管理幅度的大小,在很大程度上制約了管理層次的多少。一起來看看吧!
公務員公共基礎管理知識:管理職能中的組織
通常情況下,作為名詞的“組織”是指的集合體;作為動詞的“組織”是指管理的一項重要職能。社會系統(tǒng)學派的代表巴納德給組織下的定義是:“兩人以上有意識地協(xié)調和活動的合作系統(tǒng)?!彼J為構成組織的基本要素有共同的目標、合作的意愿和信息的交流。信息的交流是連接組織的共同目標與合作意愿的橋梁。
組織的特征包括目標的一致性、原則的統(tǒng)一性、資源的整合性、活動的協(xié)作性和結構的系統(tǒng)性。
1. 按建立依據和正規(guī)化程度,分為正式組織和非正式組織
(1)正式組織
正式組織是指所有成員彼此互相溝通,為既定目標采取共同行動,是依法或依規(guī)章制度的有關規(guī)定形成的組織。
(2)非正式組織
非正式組織是“正式組織”的對稱。這一概念最早由美國管理學家梅奧通過“霍桑試驗”提出,指的是人們在共同的工作過程中自然形成的,以情感、喜好等情緒為基礎的松散的沒有正式規(guī)定的群體。
2. 按組織的靈活性和適應程度,分為機械式組織和有機式組織
(1)機械式組織
機械式組織是一種穩(wěn)定的、僵硬的結構形式,它追求的主要目標是穩(wěn)定運行中的效率。機械式組織注重對任務進行高度的勞動分工和職能分工,并對分工以后的專業(yè)化工作進行嚴密的層次控制,同時制定出許多程序、規(guī)則和標準。組織結構特征是趨向剛性。
(2)有機式組織
有機式(彈性)組織,也稱適應性組織,其特點有:低復雜性、低正規(guī)化、分權化,不具有標準化的工作、規(guī)則和條例,員工多是職業(yè)化的,保持低程度的集權。有機式組織是一種松散的、靈活的具有高度適應性的組織形式。它因為不具有標準化的工作、規(guī)則和條例,所以是一種松散的結構,能根據需要迅速地做出調整。
1. 按建立依據和正規(guī)化程度,分為正式組織和非正式組織
(1)正式組織
正式組織是指所有成員彼此互相溝通,為既定目標采取共同行動,是依法或依規(guī)章制度的有關規(guī)定形成的組織。
(2)非正式組織
非正式組織是“正式組織”的對稱。這一概念最早由美國管理學家梅奧通過“霍桑試驗”提出,指的是人們在共同的工作過程中自然形成的,以情感、喜好等情緒為基礎的松散的沒有正式規(guī)定的群體。
2. 按組織的靈活性和適應程度,分為機械式組織和有機式組織
(1)機械式組織
機械式組織是一種穩(wěn)定的、僵硬的結構形式,它追求的主要目標是穩(wěn)定運行中的效率。機械式組織注重對任務進行高度的勞動分工和職能分工,并對分工以后的專業(yè)化工作進行嚴密的層次控制,同時制定出許多程序、規(guī)則和標準。組織結構特征是趨向剛性。
(2)有機式組織
有機式(彈性)組織,也稱適應性組織,其特點有:低復雜性、低正規(guī)化、分權化,不具有標準化的工作、規(guī)則和條例,員工多是職業(yè)化的,保持低程度的集權。有機式組織是一種松散的、靈活的具有高度適應性的組織形式。它因為不具有標準化的工作、規(guī)則和條例,所以是一種松散的結構,能根據需要迅速地做出調整。
組織的縱向結構設計,就是確定管理幅度、劃分管理層次。
1.管理幅度
管理幅度是指一名主管人員有效地管理直接下屬的人數(shù)。確定管理幅度,一般應考慮以下幾個因素:職務的性質、下屬工作能力強弱、工作本身的性質、標準化和授權程度、信息反饋情況。
2.管理層次與管理幅度的關系
在一個部門人員數(shù)量一定的情況下,一個管理者能直接管理的下屬人數(shù)越多,那么該部門內的管理層次也就越少,所需要的管理人員也越少;反之,所需要的管理人員就越多,相應地管理層次也越多。由此可見,管理幅度的大小,在很大程度上制約了管理層次的多少。在組織規(guī)模已定的條件下,管理幅度同管理層次成反比關系。管理幅度越大,管理層次就越少;反之,管理幅度越小,管理層次就越多。
公務員公共基礎管理知識:管理職能中計劃的類型
計劃有多種類型,不同類型的計劃具有不同的特點。在管理實際中,一項計劃可能具有多種計劃類型的特征,分類的目的只是為了研究的方便,如企業(yè)的特色經營計劃,它可以是一個長期計劃,也可以是一個戰(zhàn)略計劃,同時也可以是一個指向性計劃。
1.長期、中期和短期計劃
按計劃執(zhí)行時間的長度可以將計劃劃分為三種類型,即長期計劃、中期計劃和短期計劃。
一般而言,一年或一年以下可以完成的計劃被稱為短期計劃,例如,年度計劃和季度計劃都是短期計劃;一年以上至五年以內可以完成的計劃被稱為中期計劃;五年以上可以完成的計劃被稱為長期計劃。
2.職能計劃
按照計劃職能的不同可以分為多種職能計劃。對企業(yè)而言,常見的職能計劃有組織計劃、生產計劃、財務計劃和市場開拓計劃等。
各種職能計劃,都是為實現(xiàn)組織目標而服務的。這些計劃相互依賴、相互作用。組織在制定職能計劃時必須全面考慮,統(tǒng)籌安排,有效地利用職能計劃這種手段,實現(xiàn)組織的總體目標。
3.綜合性計劃和專業(yè)性計劃
從計劃針對的對象范圍可將計劃分為綜合性計劃和專業(yè)性計劃。
(1)綜合性計劃
綜合性計劃是對業(yè)務經營過程中各方面活動所做的全面規(guī)劃和安排。在較長一段時期內執(zhí)行的戰(zhàn)略計劃往往是覆蓋面較廣泛的綜合性計劃,但短期計劃也有綜合性的,比如企業(yè)往往需要編制年度綜合經營計劃。
(2)專業(yè)性計劃
專業(yè)性計劃是對某一專業(yè)領域的職能工作所做的計劃,它通常是綜合性計劃某一方面內容的細化。比如,銷售計劃、生產計劃、產品研發(fā)計劃、人事計劃、財務計劃、物資供應計劃、技術改造計劃、設備維修計劃等,都是特定職能領域的專業(yè)性計劃。這些計劃只涉及企業(yè)活動的某一方面,與綜合性計劃的關系是局部與整體的關系。
4.指導性計劃與具體性計劃
按計劃內容的詳盡程度可將計劃分為指導性計劃與具體性計劃。指導性計劃一般只規(guī)定一些指導性的目標、方向、方針和政策等,并由高層決策部門制定,適用于戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期計劃等。具體性計劃具有非常明確的目標和措施,具有很強的可操作性,一般由基層制定,適用于總計劃下的專業(yè)計劃或具體的項目計劃,如新產品研發(fā)計劃、技術改造計劃等。

