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北京深化高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))精神及教育部等部委相關(guān)配套文件要求，按照《北京市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》確定的總體框架，在充分借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定深化高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，從有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需求，通過(guò)深化改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的高等學(xué)?？荚囌猩贫龋k好人民滿意的教育。
(二)工作原則
1。堅(jiān)持育人為本。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2。確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為高考綜合改革的基本價(jià)值取向，健全體制機(jī)制，完善規(guī)章制度，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。
3。體現(xiàn)科學(xué)選才。提升高校人才選拔水平，引導(dǎo)高校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革;增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。
4。注重統(tǒng)籌推進(jìn)。循序漸進(jìn)，處理好近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系;系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接溝通;協(xié)同推進(jìn)，處理好考試、招生和教育教學(xué)等方面的關(guān)系。
5。立足首都實(shí)際。主動(dòng)適應(yīng)首都教育綜合改革面臨的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持以人為本，勇于創(chuàng)新，以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我市高?？荚囌猩贫雀母?，不斷提升人民群眾對(duì)改革成果的獲得感。
二、改革目標(biāo)
2017年啟動(dòng)我市高等學(xué)校考試招生綜合改革，建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度;到2020年，初步建立符合首都教育實(shí)際的現(xiàn)代高等學(xué)?？荚囌猩贫?，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、公平公正的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?。
三、主要任務(wù)和措施
(一)建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度
自2017年9月1日起，從高一年級(jí)開(kāi)始實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。
1?？荚嚳颇?BR> 普通高中課程方案所設(shè)定的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)(音樂(lè)、美術(shù))、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門(mén)科目。
2。合格性考試和等級(jí)性考試
合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修課程要求為依據(jù);等級(jí)性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修課程和選修Ⅰ課程要求為依據(jù)。
所有科目均設(shè)合格性考試，考試對(duì)象為普通高中在校學(xué)生，高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員。合格性考試中體育與健康考試安排在高三第二學(xué)期，藝術(shù)(音樂(lè)、美術(shù))考試安排在高三第一學(xué)期末，其余11門(mén)科目合格性考試每學(xué)年組織2次，分別安排在每學(xué)期末。普通高中在校學(xué)生首次參加合格性考試時(shí)間為高一第二學(xué)期末。學(xué)生在完成每門(mén)科目必修課程后即可參加合格性考試，做到隨教、隨考、隨清。合格性考試成績(jī)以“合格、不合格”呈現(xiàn)，達(dá)到合格水平是普通高中畢業(yè)的必要條件和高中同等學(xué)歷認(rèn)定的主要依據(jù)。當(dāng)次考試不合格，可參加以后學(xué)期同科目合格性考試，全市不單獨(dú)組織補(bǔ)考。
思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)科目設(shè)等級(jí)性考試。考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，從6門(mén)等級(jí)性考試科目中自主選擇參加3門(mén)科目考試。等級(jí)性考試每學(xué)年組織1次，安排在每年的6月?？荚噷?duì)象僅限當(dāng)年參加本市統(tǒng)一高考的考生。等級(jí)性考試成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)，分為5個(gè)等級(jí)，等級(jí)根據(jù)原始分劃定，成績(jī)當(dāng)年有效，計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)方式另行制定。
高等院?？筛鶕?jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目中，分專業(yè)(類)自主提出選考科目范圍，并提前向社會(huì)公布。
(二)完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度
1?？茖W(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要從思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)方面，客觀記錄學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和要求。
2?？茖W(xué)合理使用評(píng)價(jià)信息。學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生在“北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)”中及時(shí)、客觀記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)主要方面的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料。學(xué)校每學(xué)期要對(duì)電子平臺(tái)中學(xué)生本學(xué)期的事實(shí)材料和活動(dòng)記錄進(jìn)行審核和公示。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高等學(xué)校招生錄取的參考，招生學(xué)校應(yīng)提前制定并公布具體使用辦法，使用情況必須規(guī)范、公開(kāi)、公正。
(三)開(kāi)展高考綜合改革
1。統(tǒng)一高考招生改革
(1)統(tǒng)考科目。從2020年起，北京市統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，不分文理科，每門(mén)科目滿分150分，總分450分。
(2)英語(yǔ)考試。從2018屆考生起，英語(yǔ)聽(tīng)力分值保持30分不變，與統(tǒng)考筆試分離，實(shí)行機(jī)考，一年兩次考試，安排在每年12月和次年3月進(jìn)行，取聽(tīng)力最高成績(jī)與筆試成績(jī)一同組成英語(yǔ)科目成績(jī)計(jì)入高考總分。從2021年起，英語(yǔ)增加口語(yǔ)考試，口語(yǔ)加聽(tīng)力考試共計(jì)50分，總成績(jī)分值不變。
(3)成績(jī)構(gòu)成。從2020年起，參加本科院校招生錄取的考生的總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成，其中選考科目每門(mén)滿分100分，即高校招生錄取總分滿分值為750分。
參加高職(?？?統(tǒng)一招生錄取的考生，采用“統(tǒng)考+合格性學(xué)業(yè)水平考試”招生模式，高考成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考成績(jī)組成。招生高校根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)需求從合格性學(xué)業(yè)水平考試科目中選定2門(mén)，所選學(xué)業(yè)水平考試科目考生成績(jī)需達(dá)到合格。
(4)錄取方式。實(shí)行高考志愿考后知分填報(bào)，普通批次按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行平行志愿投檔。在總結(jié)本科二批與本科三批合并為本科二批經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年將本科一批與本科二批合并為本科普通批。
2。高職院校分類考試招生改革
除統(tǒng)一高考外，加快推進(jìn)高職院校分類考試招生改革。高職院校分類考試招生包括高職自主招生、單考單招等形式，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，逐步使高職分類考試招生成為高職招生的主渠道。高職院校對(duì)普通高中生和中職生分別制定測(cè)試辦法，普通高中學(xué)生綜合考慮學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、高中生的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試情況和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息;中職生在文化課筆試基礎(chǔ)上，充分考慮學(xué)生的職業(yè)技能水平。
3。綜合評(píng)價(jià)錄取改革
充分借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn)，在部分高校探索開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)錄取模式改革試點(diǎn)，綜合評(píng)價(jià)錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、面試成績(jī)、普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取，高考成績(jī)占比原則上不低于總成績(jī)的60%。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)院校范圍。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
北京市教育體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)高考綜合改革推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)考試招生制度改革的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，形成推進(jìn)高考綜合改革的整體合力。
(二)做好政策宣傳解讀
加大對(duì)各項(xiàng)改革舉措的宣傳力度，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，組織專家做好政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，營(yíng)造良好改革氛圍。進(jìn)一步創(chuàng)新招生咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化高考綜合改革的基礎(chǔ)保障
高考綜合改革對(duì)普通高中的基本設(shè)施、教師隊(duì)伍和考試機(jī)構(gòu)提出了新的要求，現(xiàn)有師資、教室等教育資源面臨嚴(yán)峻壓力。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，積極支持，做好我市高考綜合改革相關(guān)條件的保障工作。
(四)深化高中教育教學(xué)改革
高中學(xué)校要適應(yīng)高考綜合改革要求，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校育人模式，深化高中教育教學(xué)改革，在課程體系建設(shè)、課程安排、教學(xué)組織等方面進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，實(shí)行不同程度的選課走班教學(xué)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，逐步完善高中生涯教育體系和選課指導(dǎo)制度，培養(yǎng)學(xué)生生涯規(guī)劃和自主選擇能力，從個(gè)人實(shí)際出發(fā)，合理選擇考試科目和升學(xué)目標(biāo)。市教委要制定專門(mén)培訓(xùn)方案，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，提高其對(duì)高考綜合改革新要求的適應(yīng)能力。
(五)保障招生公平公正
強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步完善考試安全體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)公平、有序、高效的考試秩序。積極做好英語(yǔ)科目考試改革、志愿填報(bào)方式和錄取方式改革等工作，指導(dǎo)在京招生高校確定選考科目方案，確保高考綜合改革工作順利進(jìn)行。
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