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江西發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》
省政府新聞辦，省委教育工委、省教育廳，省編辦，省財(cái)政廳，省人社廳聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)有關(guān)情況。省委教育工委委員、省教育廳總督學(xué)曹伴好作新聞發(fā)布并答記者問(wèn)。
今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》。這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，對(duì)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、決勝全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。省委、省政府對(duì)此高度重視，批示省教育廳牽頭結(jié)合我省實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，省教育廳廣泛開(kāi)展調(diào)研，多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議，會(huì)同省直有關(guān)部門研究制定了《實(shí)施意見(jiàn)(審議稿)》。7月23日，《實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)省委第68次常委會(huì)審議并原則通過(guò)，8月7日正式印發(fā)。這是第34個(gè)教師節(jié)即將來(lái)臨之際，省委、省政府給全省廣大教師送上的一份豐厚的節(jié)日大禮包，充分體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)廣大教師的深切關(guān)懷，標(biāo)志著我省教師隊(duì)伍建設(shè)的春天已經(jīng)來(lái)臨。
曹伴好簡(jiǎn)要介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》的總體情況，重點(diǎn)介紹了《實(shí)施意見(jiàn)》提出的10個(gè)方面具有江西省情教情特色的政策舉措。他強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施意見(jiàn)》是省委、省政府加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓好教師隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南，具有里程碑意義。下一步，將大力開(kāi)展宣傳，解讀好各項(xiàng)惠師政策措施，營(yíng)造尊師重教良好氛圍;進(jìn)一步爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)各界支持，加大經(jīng)費(fèi)投入和政策保障力度，讓廣大教師有實(shí)實(shí)在在的獲得感;指導(dǎo)各地各校結(jié)合實(shí)際，研究制定具體貫徹落實(shí)措施，確?！秾?shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處、取得實(shí)效。
10個(gè)方面具有江西省情教情特色的政策舉措：
實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。 在第二部分第6條中提出：開(kāi)展教師宣傳省級(jí)重大題材作品立項(xiàng);推進(jìn)“萬(wàn)師訪萬(wàn)家”活動(dòng)常態(tài)化制度化，完善家校社協(xié)同育人體系;制定師德違規(guī)行為處理實(shí)施辦法;建立教師師德師風(fēng)信用體系，推行師德考核負(fù)面清單制度;完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。
大力支持師范教育。在第三部分第7條中提出：適時(shí)提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，提升師范教育保障水平;適度擴(kuò)大師范類院校辦學(xué)規(guī)模，在辦學(xué)條件允許的基礎(chǔ)上，傾斜安排師范類院校招生計(jì)劃，在高等學(xué)校重大改革項(xiàng)目中對(duì)師范類院校和師范類專業(yè)給予支持;完善省屬師范大學(xué)本科師范生公費(fèi)教育政策，履約服務(wù)期調(diào)整為6年。
著力培養(yǎng)打造高層次人才。 在第三部分第11條中提出：引導(dǎo)高等學(xué)校以國(guó)家“****”“****”和省“雙千計(jì)劃”等重大人才工程項(xiàng)目為依托，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批業(yè)務(wù)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、能帶領(lǐng)本學(xué)科趕超國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的“高精尖缺”人才;對(duì)在我省工作的高層次人才，給予落戶、住房、子女入學(xué)、職稱評(píng)聘等優(yōu)惠政策;積極實(shí)施“井岡學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“青年井岡學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等人才工程;實(shí)施創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))培育計(jì)劃，對(duì)全省高校中青年骨干教師實(shí)施三年一周期的綜合培育。
加強(qiáng)中小學(xué)教師編制管理。 在第四部分第12條中提出：全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn);出臺(tái)公辦幼兒園人員配備規(guī)范;支持各地通過(guò)設(shè)立聘用人員控制數(shù)等途徑，緩解編制緊缺矛盾;鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在現(xiàn)有中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)建立編制周轉(zhuǎn)池，用于保障臨時(shí)急需和階段性用編需求。
促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置。 在第四部分第13條中提出：加快推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革;深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗;實(shí)行學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)緊缺學(xué)科教師走教制度和縣域內(nèi)名師走教制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享高位均衡;實(shí)行全省高校師范類音體美專業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)與支教相結(jié)合，逐步緩解邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)音體美專職教師緊缺問(wèn)題。
推進(jìn)中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革。 在第四部分第16條中提出：適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例;對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在農(nóng)村學(xué)校任教的教師，在本地本校沒(méi)有相應(yīng)空缺崗位的情況下，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)的起點(diǎn)等級(jí);研究制定農(nóng)村教師職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”辦法，鼓勵(lì)農(nóng)村教師扎根基層。
推進(jìn)高等學(xué)校教師人事制度改革。 在第四部分第18條中提出：總結(jié)完善省屬高校編制備案制管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;將評(píng)審權(quán)直接下放至高等學(xué)校，由高等學(xué)校在崗位總量及結(jié)構(gòu)比例內(nèi)組織職稱評(píng)審、自主評(píng)聘;鼓勵(lì)高等學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)自建、共建等多種方式，建設(shè)青年人才公寓，幫助青年教師解決住房等實(shí)際困難。
著力提升鄉(xiāng)村教師待遇。 在第五部分第21條中提出：認(rèn)真落實(shí)好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼、集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)有條件的地方政府提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，形成“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教、服務(wù)期在3年以上(含3年)的省屬普通本科高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)或國(guó)家助學(xué)貸款由財(cái)政按政策實(shí)行代償。
大力提升教師社會(huì)地位。 在第五部分第24條中提出：確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位;健全長(zhǎng)期從教教師榮譽(yù)制度;積極組織開(kāi)展“生態(tài)?紅色研學(xué)游”活動(dòng)，逐步給予優(yōu)秀教師在省內(nèi)主要景區(qū)免門票或優(yōu)惠的措施;鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資建立專項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特困教師進(jìn)行關(guān)愛(ài)救助。
強(qiáng)化各類保障。 在第六部分提出：一要強(qiáng)化組織保障，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要把教師工作擺上重要議事日程，設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作;二要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障;三要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。