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公務員考試申論模擬題及答案：網(wǎng)絡發(fā)展由法治守護
1.“某地醫(yī)院出現(xiàn)人感染‘SK5’病毒死亡案例”“疫苗有害，為了孩子的健康，請遠離疫苗”“生長期1個月，街頭‘速成鴨’大都含激素”……2017年4月19日，北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺和騰訊較真平臺攜手發(fā)布了《謠言易感人群分析報告》和網(wǎng)絡辟謠TOP10榜單，不少此前一度在網(wǎng)絡流傳的經(jīng)典謠言“榜上有名”。
2017年4月初，微博、微信等平臺相繼流傳一段“保德同舟煤礦在露天釆礦區(qū)挖出大量黃金遭當?shù)孛癖姾鍝尅钡囊曨l，畫面中人群一哄而上，場面混亂?？此埔曨l為證煞有介事，然而經(jīng)核實，網(wǎng)傳視頻發(fā)生地并不在我國境內(nèi)，且當?shù)亟谝膊⑽窗l(fā)生所謂“哄搶”事件。
2017年5月4日，某直播平臺主播在直播中自稱：“躲過故宮看守人員清場，夜晚在故宮內(nèi)直播慈禧的床榻?！北M管該主播事后承認直播活動是在北京某古代皇城景區(qū)進行，但相關謠言已被大肆傳播，造成不良社會影響。
以往，不少網(wǎng)友認為“有圖有真相”就是事實，而如今一些造謠者開始借助短視頻、網(wǎng)絡直播等新傳播形態(tài)來編造、歪曲事實。通過剪輯拼接，一些視頻謠言將真實視頻內(nèi)容移花接木，并杜撰文字加以傳播，加大了辨別謠言的難度。
2016年9月，一則聲稱“有女子狂犬病發(fā)作，在街上咬人”的視頻被不少網(wǎng)友轉載，一度引起公眾恐慌。但事后證明，視頻畫面出自一則介紹電影拍攝過程的短視頻。真真假假之間，網(wǎng)友們難免“中招”。
除了利用新技術的偽裝，一些謠言還虛構權威為自己“撐腰”。這些謠言披上“研究機構”“知名專家”的外衣，搖身一變成為“權威報告”，甚至被命名為“國際新品”。2016年年底，網(wǎng)上開始流傳一篇描述蒲公英根“神奇療效”的文章，稱其不僅能高效殺死癌細胞，還能治愈白血病，并搬出“加拿大某研究機構”背書。事實上，這片面夸大了相關研究機構尚處于試驗研究階段的結論。
“西瓜打針”“魚腥草致癌”“筆直黃瓜不正?！薄懊藁ㄈ馑伞薄陙?，食品安全領域成為網(wǎng)絡謠言的重災區(qū)。有數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡謠言中“舌尖上的謠言”占45%。2017年5月初，國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布4批20個食品藥品類謠言匯總，涉及謠言內(nèi)容、傳播軌跡、辟謠情況以及謠言危害等。
及時辟謠能壓縮網(wǎng)絡謠言的生存空間，而放大真相的聲音才能令謠言真正“失聲”。中國人民大學新聞學院副教授Z認為：“信息透明程度和公眾批評能力，是影響謠言產(chǎn)生和傳播的重要指標。就管理部門而言，前者需要保障公眾的知情權，后者則要保障公眾的參與權、表達權和監(jiān)督權?！?BR> 清華大學新聞與傳播學院副教授C建議，遏制謠言產(chǎn)生和擴散，一方面，要依托與專業(yè)科普信息網(wǎng)站或機構的合作，及時剖析揭露各類流行謠言;另一方面，相關部門要完善新聞發(fā)布機制，第一時間發(fā)布權威信息，讓流言蜚語止于透明公開。
當下，網(wǎng)絡謠言利用新技術應用加以偽裝，而新技術也能成為整治謠言的重要工具?！绑@人內(nèi)幕”“看過的都轉瘋了”“為了你的家人，請一定要看”……這些網(wǎng)友口中的“謠言體”，已成為“順藤摸瓜”整治謠言的重要線索。目前，一些平臺借助機器算法加人工審查的方式已能實現(xiàn)對誘導性、煽動性文章和視頻的甄別篩查。未來，通過優(yōu)化機器學習、人工智能等技術，可以更精準高效地監(jiān)測和識別網(wǎng)絡謠言。
2.2017年5月24日，文化部通報，在近期針對網(wǎng)絡表演市場的專項清理整治行動中，執(zhí)法人員關停10家網(wǎng)絡表演平臺，行政處罰48家網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位，關閉直播間30235間，整改直播間3382間，處理表演者31371人次，解約表演者547人。這次集中執(zhí)法檢查，以淫穢色情低俗、侵害未成年人身心健康、賭博暴力、封建迷信等禁止內(nèi)容為重點，針對近期網(wǎng)絡表演市場內(nèi)容違規(guī)行為多發(fā)的問題，嚴管嚴查網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位，開展專項清理整治，給違法違規(guī)的直播行為一次大快人心的迎頭痛擊。
近年來我國網(wǎng)絡直播業(yè)高速發(fā)展，截至2016年年底，全國網(wǎng)絡直播用戶規(guī)模達到3.44億，占網(wǎng)民總量的47.1%，全國100萬網(wǎng)紅中超過35%集中在直播平臺。然而行業(yè)的火熱背后，色情、低俗、暴力、謠言等違法違規(guī)行為始終如影相隨，這不得不令人憂心。
24歲的小楊是天津的一名在校大學生，做主播兩年多，目前擁有近10萬粉絲。這位主播“老司機”講述了一些行業(yè)規(guī)則。“贈跑車、刷游艇，我們主要靠客戶送虛擬禮物賺錢，粉絲們主要分兩類，其中絕大部分是低收入群體;一小部分則是中高收入者，如煤老板、包工頭之類?！毙钫f，這些人與主播的關系也很微妙。很多平臺開通“附近的人”功能后，有的粉絲會到主播居住地附近來找她們?！爱斎?，也有的主播從全國各地搬家去北京、上海等大城市，因為那里有錢粉絲比較多?！?BR> 除了類似說不清、道不明的曖昧，多種違規(guī)、低俗現(xiàn)象也在虛擬空間滋長。在多個直播平臺上搜索“占卜”的關鍵詞，網(wǎng)頁中就會出現(xiàn)大量占卦、算命等涉及封建迷信的直播間，不少主播甚至打出“算命”“渡劫”等服務，并且明碼標價。不久前，網(wǎng)絡上還爆出過直播火化、飆車、群毆等三俗行為，四川涼山的一起慈善直播被證實造假，這些無不挑戰(zhàn)社會的道德底線。
讓人欣慰的是，“直播+教育”的模式同樣在崛起，各種在線教育直播也如雨后春筍般冒出。一位老教授每晚在直播間準時“開課”，內(nèi)容涉及大學高數(shù)、考研數(shù)學等。在他的直播房間中有8段回放視頻，最高的播放數(shù)為1.9萬次。
不靠三俗內(nèi)容博“出位”，不靠粉絲打賞掙“快錢”，即便在國內(nèi)，不少主播也在“陽光”之下挖掘“網(wǎng)紅經(jīng)濟”的富礦。在國內(nèi)近期興起的一些專業(yè)化網(wǎng)絡直播平臺，大量主播找到了不一樣的生存空間，比如在“智合法律新媒體”平臺，不少諳習國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權等小眾法律科目的律師不定期開辦直播講座，聚集了不少聽眾，也由此收獲了大量案源。在專業(yè)的企業(yè)營銷直播網(wǎng)站“盟主”平臺上，3000多家各類企業(yè)不間斷直播產(chǎn)品，向顧客演示功能，回答提問，為公司開辟了一條新的市場通道。
事實上，近年來在垂直細分領域傳遞知識、分享經(jīng)驗的網(wǎng)絡主播正逐漸增多，國內(nèi)直播業(yè)正走在轉型升級的“門口”，呼喚陽光、健康的主播將成行業(yè)趨勢。
“什么時候我們也能擺脫靠顏值吃飯、靠‘博眼球’出彩的慣性?”不少網(wǎng)絡主播透露，行業(yè)的種種“擦邊球”亂象也困擾著他們。對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，網(wǎng)絡直播遠離“灰色地帶”，構建陽光形象，首要舉措莫過于依法嚴控。2016年12月，網(wǎng)信辦出臺的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》正式施行，其中對禁止傳播色情、暴力等違法違規(guī)信息、規(guī)范新聞信息直播、信用體系建設等方面作出了要求。
“此次文化部在通報中重申，國家將建立主播‘黑名單’制度及行業(yè)通報機制，對違規(guī)主播實行全行業(yè)禁入，這將有效防止不良行為出現(xiàn)。”朱巍說，原先許多平臺對知名主播之所以不敢管、不愿管，是因為害怕管得嚴讓這些主播跳槽到別的平臺。有了信用體系和“黑名單”制度，違規(guī)主播在任何平臺都不得從業(yè)，這管住了行業(yè)的“痛點”。不過，網(wǎng)絡直播從“灰色”走向“陽光”，嚴管只是“第一步”。
沈陽城市學院互聯(lián)網(wǎng)應用學院2017年開辦“網(wǎng)紅訓練營”，對學生講授直播技巧。學院教師W認為，“事實上，網(wǎng)絡直播有多種收入渠道，包括電商變現(xiàn)、廣告變現(xiàn)、流量變現(xiàn)、做活動變現(xiàn)等?！彼f，打破主播單一靠刷禮物、打賞變現(xiàn)的模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于倒逼主播注重內(nèi)容制作，培養(yǎng)忠實粉絲，而不是靠“新奇特”行為刺激粉絲的短期消費?！皩Υ?，相關部門可出臺針對性政策，鼓勵設立專業(yè)型直播平臺，并引導直播業(yè)完善商業(yè)模式!”
業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)絡直播業(yè)的健康發(fā)展還離不開受眾的轉變?！笆裁磿r候網(wǎng)絡上的‘偷窺’‘獵奇’等心理少了，而注重知識學習、個人修養(yǎng)的需求多了，網(wǎng)絡直播‘脫俗向雅’才有了最大的源動力!”一位直播平臺CEO說。
3.在北京某所高校門口，每當夜色降臨，幾十家小商販就開著電動三輪車聚攏于此，麻辣燙、揚州炒飯、鐵板魷魚、熱干面等，各色小吃一應俱全，種類不一。但是有一點相同，都支持支付寶和微信的掃碼支付，塑封的二維碼都貼在攤子的顯眼位置。
“用現(xiàn)金的人很少了，八成以上的顧客都是掃碼支付?！蹦吵鍪蹮岣擅娴男∩特溚嘎叮瑏磉@兒吃東西的人大部分使用的都是微信支付。
至于為什么非要支持掃碼支付，該商販說：“周圍商家都在用，你不用生意就會受到影響，因為有些人不帶現(xiàn)金，你不支持掃碼支付顧客就走了。況且用起來也很簡單，把收款的二維碼打印下來就行，不費事兒。”
其實，這只是中國的移動支付蓬勃發(fā)展的冰山一角，在很多縣城，當?shù)夭簧俜斩贾С忠苿又Ц?，無論是綜合性的商超還是路邊攤。而且這個行業(yè)還在飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究機構易觀國際發(fā)布的報告顯示，2016年第四季度，中國第三方移動支付市場規(guī)模達到12.8146萬億元，環(huán)比增長41.72%。
移動支付改變了人們的生活方式，從大型商場、超市，到街邊小店、流動商販，二維碼成了商家標配，輕輕一掃即可完成支付。但網(wǎng)絡支付方式在給人們帶來便捷的同時，也存在潛在的安全風險，需要多方防范和應對。
廣東省東莞市檢察機關辦理的孫某等12人微信詐騙案中，孫某等人建立“代刷二維碼群”，由騙碼者、掃碼者和實體店分工合作，騙取陌生人支付二維碼，最后在實體便利店里套現(xiàn)，并按比例分贓。短短四個月，孫某等人利用上述方式先后對數(shù)千人實施微信詐騙，目前已經(jīng)初步查證近百名微信用戶共被詐騙15萬余元。
檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些商家、消費者對微信收付款功能一知半解，弄不清楚收款二維碼和付款二維碼的區(qū)別，輕信不法分子，導致財產(chǎn)損失。
另據(jù)媒體報道，北京市西城區(qū)警方抓獲了一名用自己的二維碼覆蓋商家二維碼來獲利的嫌疑人。被抓獲時，其挎包里放有38張身份證件、11張手機卡、10張銀行卡，除此之外還有300張二維碼。
掃碼走天下的支付環(huán)境讓商家和消費者同時面臨風險。北京威諾律師事務所主任、清華大學研究生導師楊某認為，目前掃碼支付過程可能造成個人賬戶信息及其他敏感信息泄露;移動終端安全缺乏相應的標準;在使用中有些場景不需要密碼即可完成支付，造成資金安全存在風險。
由于制作二維碼的門檻極低，只要通過網(wǎng)絡下載二維碼生成器，將想要發(fā)布的內(nèi)容粘貼到二維碼生成器上，軟件就能生成所需的二維碼。二維碼普及的同時，給不法分子提供了可乘之機。需要注意的是，掃碼支付有一定風險，消費者在使用主掃模式時可能會遇到假的二維碼，里面可能含有木馬程序，一旦消費者掃描了此類二維碼，財產(chǎn)安全就可能受到威脅。
一些小商販為了收款方便，通常直接出示自己個人賬戶二維碼，讓消費者直接與其進行個人賬戶的面對面交易。一位賣水果的商販表示：“顧客掃碼付款后，我都會要求看一下付款界面，當場查驗，因為很有可能掃了其他二維碼。”楊主任建議，商家應妥善保管二維碼賬戶名片，顧客付款后商家應及時確認付款信息。消費者掃碼前應確認條碼真實性，掃碼后確認支付前核對賬戶信息的準確性，并且設置賬戶每次支付均需要密碼。如果掃描二維碼后打開的網(wǎng)站要求安裝新應用程序，不要輕易安裝。若發(fā)現(xiàn)賬戶異常、被盜刷等情況，要保留相關證據(jù)，及時報案，必要時向法院起訴。
4.建個馬甲就能上網(wǎng)造謠、拉個團隊就能批量刷單的“黑粉”亂象將成為“過去時”。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式實施，將對許多網(wǎng)上行為設立實名認證，旨在給網(wǎng)絡營造一片安全、誠信的“清爽”空間。
當網(wǎng)友蔣某一如既往登錄百度NBA貼吧時，發(fā)現(xiàn)與往常的匿名注冊不同，系統(tǒng)彈出了一份安全驗證提示，只有輸入手機號碼獲取驗證碼，才能正常使用發(fā)帖、評論等功能。
這一變化源于網(wǎng)絡安全法。根據(jù)其第二十四條的規(guī)定，網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務時，應當要求用戶提供真實的身份信息，否則不得為其提供相關服務。隨著法律進一步擴大實名制的范圍，將影響更多的上網(wǎng)行為。
6月1日，百度官方微信發(fā)布公告，百度將全面實行實名制，用戶必須綁定手機完成注冊。也就是說，今后用戶登錄百度網(wǎng)盤、百度貼吧評論等都須實名。而在知乎平臺，以及眾多網(wǎng)絡游戲等消費中，實名制認證或者已成為“標配”，或者正在提上日程。
網(wǎng)絡實名制又稱“網(wǎng)絡身份證制度”，其目的在于實現(xiàn)網(wǎng)絡空間身份和現(xiàn)實社會身份的統(tǒng)一。面對網(wǎng)友身份虛擬化給網(wǎng)上環(huán)境治理和網(wǎng)絡生態(tài)建設提出的挑戰(zhàn)，早在21世紀初，管理部門、行業(yè)專家就頻繁倡導互聯(lián)網(wǎng)用戶實名注冊。
“如果說網(wǎng)絡安全法為解決網(wǎng)絡安全問題設計了系統(tǒng)化方案，那么實名制則是其中一把‘金鑰匙’?！鄙蜿柍鞘袑W院互聯(lián)網(wǎng)應用學院李院長說，匿名環(huán)境下，有的網(wǎng)友會肆無忌憚地發(fā)表言論而不擔心承擔后果，導致謠言、詐騙以及各種語言暴力橫行。
李院長認為，實名制提供了基本的追溯機制?！胺步?jīng)過必留痕”，使得網(wǎng)絡空間的行為不因技術的虛擬性而陷入無法追蹤、無法追責的混沌狀態(tài)?！斑@在一定程度上約束了網(wǎng)絡用戶，使其對自己的言論負責，凈化了網(wǎng)絡環(huán)境?！?BR> 此外，實名制也能對社會行為起到制約和規(guī)范作用。近期網(wǎng)絡直播、共享單車等新興平臺紛紛出臺“黑名單”制度，用戶實名制讓種種違法違規(guī)和不誠信行為付出了應有代價。
網(wǎng)絡安全法在推出實名制維護網(wǎng)絡秩序的同時，也制定了周密的個人信息保護條款，最大限度地消除因實名制帶來的公民信息泄露之憂。
現(xiàn)實生活中，人們在網(wǎng)絡消費后往往會接到各類騷擾電話，甚至遭遇網(wǎng)絡詐騙?！皩嵜茖⑹沟脗€人信息在虛擬空間處于‘裸奔’狀態(tài)。一旦出現(xiàn)泄露，或者被無良商家違規(guī)使用，對網(wǎng)友的傷害可想而知。”不少網(wǎng)友表達了類似擔憂。
實際上，法律對公民信息的保護頗為重視。多位專家認為，對于網(wǎng)絡泄露個人信息的幾種情況，網(wǎng)絡安全法有針對性地提出了明確要求，可謂封堵漏洞不留“死角”。
針對網(wǎng)絡運營者因技術水平不足、管理不善導致的信息“被動泄露”，法律抬高了網(wǎng)絡運營者門檻。比如第二十三條規(guī)定網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品應當按照相關國家標準的強制性要求。同時明確網(wǎng)絡運營者的安全責任，比如第二十五條規(guī)定，網(wǎng)絡運營者應當制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等安全風險。華東地區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)絡安全負責人S說，一旦信息泄露，法律規(guī)定將對網(wǎng)絡公司負責人追責，“這讓大家馬虎不得”。
針對網(wǎng)絡運營者人為出售數(shù)據(jù)，獲得經(jīng)濟利益的“主動泄露”，法律第二十七條規(guī)定，明知他人從事危害網(wǎng)絡安全活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助。而此前最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋中，也明確了要嚴打網(wǎng)絡公司“內(nèi)鬼”，防止內(nèi)部人員竊取、外泄信息。
針對個人信息在收集、開發(fā)、利用中存在的泄露風險，法律提出了個人信息的合法、正當、必要使用原則。比如第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。不得收集與其提供的服務無關的個人信息。中國科學院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所通信工程師W認為，此舉將防止信息濫用對個人的干擾。
業(yè)內(nèi)專家認為，過去網(wǎng)上發(fā)言不需要承擔任何責任，無理宣泄、人身攻擊的低風險讓一些人在網(wǎng)上肆無忌憚?，F(xiàn)在有了清晰的身份認證，有了明確的追責機制，每人都應該對自己的發(fā)言負責?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，發(fā)聲前多考慮、細思量，有利于形成更加理性的輿論環(huán)境。
此外，也有網(wǎng)友質疑推行實名制會限制網(wǎng)民的“言論自由”，甚至導致網(wǎng)絡監(jiān)督意見的流失和監(jiān)督熱情的降溫。
對此網(wǎng)信辦相關負責人曾表示，對于向社會公眾發(fā)布信息尤其是時政信息，規(guī)定比較嚴格;但對于普通用戶來講，只要求遵守法律法規(guī)底線、社會公共秩序底線、信息真實性底線等“七條底線”，在這“七條底線”之上享有充分言論自由。
北京大學新媒體研究院副教授、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心主任T認為，無論是在現(xiàn)實生活中還是網(wǎng)絡空間里，發(fā)表言論的前提是不能違反法律法規(guī)。網(wǎng)絡實名制是社交媒體發(fā)展的趨勢，它實際上是將對網(wǎng)民的內(nèi)在道德約束變成外在的法律約束。
一些網(wǎng)友還提出，實名制還要做好凈化網(wǎng)絡環(huán)境與維護網(wǎng)絡開放的平衡，讓網(wǎng)絡既是一片“凈土”，也是網(wǎng)友的“樂土”。網(wǎng)友“KKCC”認為，網(wǎng)絡既是一個虛擬世界，也是相對開放的平臺，公民正確反映問題、表達意見的行為應該受到保護。
對此專家表示，實名制的落實有賴于對公權力的嚴格限制，在法律的清單之外，還應留給網(wǎng)民更多的自由空間。
5.2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法(試行)》等一批互聯(lián)網(wǎng)領域的法律法規(guī)正式施行。其中，《網(wǎng)絡安全法》是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡空間安全管理方向問題的基礎性法律。
從6月1日起，網(wǎng)絡尤其是網(wǎng)絡安全進入“法時代”。網(wǎng)絡安全來自法治的“安全網(wǎng)”，來自法治的“保護傘”。網(wǎng)絡空間法治化，首先是法治進步的必然，也是網(wǎng)絡健康發(fā)展的根本保障;其次是依法治國在互聯(lián)網(wǎng)層面的體現(xiàn)，又是確保網(wǎng)絡安全與自由的法治屏障?；ヂ?lián)網(wǎng)改變生活，豐富生活，而相對于飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)來講，網(wǎng)絡空間法治化相對滯后，一定程度上成為“瓶頸”。沒有可靠的法治保障，互聯(lián)網(wǎng)會成為“藏污納垢”的寄生地，對網(wǎng)絡本身及廣大網(wǎng)友都是巨大的傷害。
互聯(lián)網(wǎng)領域法治建設的提速，首先會成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的“接口”——加強網(wǎng)絡立法、網(wǎng)絡執(zhí)法、全網(wǎng)守法，全面推進網(wǎng)絡空間法治建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡健康發(fā)展、網(wǎng)絡運行有序、網(wǎng)絡文化繁榮、網(wǎng)絡生態(tài)良好、網(wǎng)絡空間清朗的目標。其次會成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的守護神。步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，迫切需要一個安全、可信的網(wǎng)絡，一個講法治、守規(guī)矩的網(wǎng)絡。
自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。構建良好的網(wǎng)絡秩序，立法是基礎，守法是關鍵。同時，“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”一脈相承。全網(wǎng)守法是一個不斷養(yǎng)成、不斷提升的過程，其中，培養(yǎng)全民的法治信仰至關重要。誠如古希臘哲學家亞里士多德所說：有良法，良法得到普遍遵守，才能有法治。值得重申的是，徒法不足以自行，網(wǎng)絡執(zhí)法不是“虛擬的”，必須做到執(zhí)法必嚴、違法必究，用嚴格執(zhí)法來捍衛(wèi)法律的尊嚴。
作答要求
一、根據(jù)“給定資料1”，概括網(wǎng)絡謠言的新特點以及整治網(wǎng)絡謠言的措施。(15分)
要求：全面準確，語言簡明。不超過250字。
二、“給定資料2”中畫線句子寫道：“網(wǎng)絡直播從‘灰色’走向‘陽光’，嚴管只是‘第一步’。”請結合“給定資料2”，談談你對這句話的理解。(10分)
要求：觀點明確，分析透徹。不超過250字。
三、移動支付在給人們帶來便捷的同時，也存在潛在的安全風險。請你以相關管理部門工作人員的身份擬寫一份倡議書，呼吁廣大網(wǎng)民注意保護信息及財產(chǎn)安全。(15分)
要求：
(1)內(nèi)容全面，邏輯清楚;
(2)文字通順，不考慮格式;
(3)不超過350字。
四、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》中關于網(wǎng)絡實名制的規(guī)定引起部分網(wǎng)民的擔憂。為消除網(wǎng)民疑慮，請你根據(jù)“給定資料4”，以網(wǎng)信辦的名義向廣大網(wǎng)民擬寫一封公開信。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實際;
(2)邏輯清楚，只寫正文;
(3)不超過500字。
五、“給定資料5”提到：“沒有可靠的法治保障，互聯(lián)網(wǎng)會成為‘藏污納垢’的寄生地，對網(wǎng)絡本身及廣大網(wǎng)友都是巨大的傷害。”請結合你對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，自擬題目;
(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;
(3)思路明晰，語言流暢;
(4)總字數(shù)1000~1200字。
答案：
一、根據(jù)“給定資料1”，概括網(wǎng)絡謠言的新特點以及整治網(wǎng)絡謠言的措施。(15分)
要求：全面準確，語言簡明。不超過250字。
【參考答案】
網(wǎng)絡謠言的新特點：一是變換形態(tài)，從文字、圖片擴充到短視頻、網(wǎng)絡直播等;〔2.5分〕二是虛實摻雜，在視頻剪輯上“移花接木”，真假難辨;〔2.5分〕三是借所謂“專家”發(fā)聲，編造“新研究成果”混淆視聽。〔2.5分〕
具體整治措施：一是完善新聞發(fā)布機制，及時發(fā)布權威信息，保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權;〔2.5分〕二是強化網(wǎng)絡科普，依托與專業(yè)科普信息網(wǎng)站或機構的合作及時剖析揭露各類流行謠言，遏制謠言產(chǎn)生和擴散;〔2.5分〕三是借助新技術及人工審查方式進行甄別篩查，精準監(jiān)測和識別網(wǎng)絡謠言?！?.5分〕
二、“給定資料2”中畫線句子寫道：“網(wǎng)絡直播從‘灰色’走向‘陽光’，嚴管只是‘第一步’?！闭埥Y合“給定資料2”，談談你對這句話的理解。(10分)
要求：觀點明確，分析透徹。不超過250字。
【參考答案】
網(wǎng)絡直播遠離“灰色地帶”，構建陽光形象，首要舉措莫過于依法嚴控，但也需要直播方、受眾共同規(guī)范引導。〔2分〕
我國網(wǎng)絡直播業(yè)存在違法違規(guī)行為，信用體系及“黑名單”制度的建立，能有效防止不良行為出現(xiàn)?！?分〕當前，一些傳遞知識、分享經(jīng)驗的專業(yè)化直播模式崛起，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條?！?分〕此外，受眾的需求發(fā)生轉變，更加注重知識學習、個人修養(yǎng)，為網(wǎng)絡直播業(yè)的健康發(fā)展提供了源動力?！?分〕
網(wǎng)絡直播“脫俗向雅”離不開依法嚴控，也離不開專業(yè)型直播模式的建立和受眾的轉變，只有多方努力，網(wǎng)絡直播業(yè)才能從“灰色”走向“陽光”。〔2分〕
三、移動支付在給人們帶來便捷的同時，也存在潛在的安全風險。請你以相關管理部門工作人員的身份擬寫一份倡議書，呼吁廣大網(wǎng)民注意保護信息及財產(chǎn)安全。(15分)
要求：
(1)內(nèi)容全面，邏輯清楚;
(2)文字通順，不考慮格式;
(3)不超過350字。
【參考答案】
網(wǎng)絡的發(fā)展帶動了移動支付的興起，改變了我們的生活方式。掃碼支付雖然簡單便捷，但卻潛藏安全風險，為保障大家的信息及財產(chǎn)安全，我們特發(fā)出如下倡議：〔2分〕
充分了解收付款功能。大家要弄清楚收款二維碼和付款二維碼的區(qū)別，以免被不法分子誤導?！?分〕
及時核對賬戶信息。大家在掃碼時應確認條碼的真實性，并核對賬戶信息，確保信息準確?！?分〕
自覺設置密碼支付。希望大家為賬戶設置每次支付均需輸入密碼，避免免密支付帶來資金風險。〔2分〕
不斷增強安全意識。二維碼生成不受限制，可能含有木馬程序，希望大家增強安全意識，做到二維碼不隨便掃、新程序不輕易裝?！?分〕
移動支付與信息及財產(chǎn)安全息息相關，我們每個人都應多加留意，確保支付安全?！?分〕
四、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》中關于網(wǎng)絡實名制的規(guī)定引起部分網(wǎng)民的擔憂，為消除網(wǎng)民疑慮，請你根據(jù)“給定資料4”，以網(wǎng)信辦的名義向廣大網(wǎng)民擬寫一封公開信。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實際;
(2)邏輯清楚，只寫正文;
(3)不超過500字。
【參考答案】
網(wǎng)絡實名制出臺后。大家對其是否會增加信息泄露風險以及限制“言論自由”感到擔憂，其實不會?！?分〕
匿名環(huán)境下，網(wǎng)友發(fā)表言論不擔心后果，導致網(wǎng)絡安全問題叢生?！?分〕而網(wǎng)絡實名制提供了基本的追溯機制，不僅約束用戶對言論負責，而且對網(wǎng)絡世界中違法、失信的活動進行制約和規(guī)范，給網(wǎng)絡營造一片安全、誠信的“清爽”空間?！?分〕
網(wǎng)絡安全法頗為重視保護公民的信息，針對網(wǎng)絡運營者的“被動泄露”，法律抬高了運營者門檻，一旦信息泄露，將對網(wǎng)絡公司負責人追責;〔2分〕針對網(wǎng)絡運營者人為的“主動泄露”，法律明確將嚴打網(wǎng)絡公司“內(nèi)鬼”;〔2分〕針對個人信息可能存在的泄露風險，法律提出了合法、正當、必要使用原則，防止信息濫用?！?分〕由于具有這些個人信息保護條款，實名制的推出不會增加信息泄露風險?！?分〕
此外，對于普通用戶來說，法律對公眾發(fā)表言論只劃定了七條應該遵循的底線，不違反法律法規(guī)，堅守“七條底線”，網(wǎng)民依舊享有充分的言論自由。〔2分〕
網(wǎng)絡實名制是社交媒體發(fā)展的趨勢，關乎每個人的切身利益，希望大家給予理解和支持?！?分〕
五、“給定資料5”提到：“沒有可靠的法治保障，互聯(lián)網(wǎng)會成為‘藏污納垢’的寄生地，對網(wǎng)絡本身及廣大網(wǎng)友都是巨大的傷害?！闭埥Y合你對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，自擬題目;
(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;
(3)思路明晰，語言流暢;
(4)總字數(shù)1000~1200字。
【參考例文】
維持秩序 保障自由
——網(wǎng)絡發(fā)展由法治守護
自2015年我國積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動以來，網(wǎng)絡正成為多個行業(yè)飛躍發(fā)展的新著力點。從網(wǎng)絡購物到問診就醫(yī)，從預約旅館到共享出行，網(wǎng)絡給我們的生活帶來天翻地覆的改變。但在網(wǎng)絡世界中，謠言時有流傳，詐騙花樣翻新，低俗屢禁不止，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境正遭到破壞。為此，我們要加強法治建設，保障網(wǎng)絡健康發(fā)展。
法治建設，可維持網(wǎng)絡秩序。管仲認為：“有道之君，行治修制，先民服也?！卑拙右滓蔡岢觯骸叭适ブ荆诤踔贫榷??！彼麄兌紝⒁?guī)則、制度的建立視為實現(xiàn)社會有序發(fā)展的關鍵。可如今，網(wǎng)絡支付出現(xiàn)掃碼詐騙，網(wǎng)絡直播存在宣傳低俗文化的現(xiàn)象，“互聯(lián)網(wǎng)+”理應激發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，正被違法犯罪分子利用、竊取，網(wǎng)絡發(fā)展面臨“失序”這一重大難題。而要解決問題，非法治建設不可，只有補齊規(guī)則短板，才能確保秩序井然?？v觀世界，美國立法鼓勵企業(yè)分享黑客攻擊信息，日本立法規(guī)定大眾信息安全維護義務，法國立法強化網(wǎng)絡安全情報監(jiān)控技術，各國無不將制定法律、完善規(guī)定作為維護網(wǎng)絡長遠發(fā)展的重要抓手。如今，我國出臺網(wǎng)絡安全法，正希望以此推動網(wǎng)絡發(fā)展回歸安定、和諧的正軌。
法治建設可保障網(wǎng)絡自由。我國網(wǎng)絡安全法出臺后，部分人群對互聯(lián)網(wǎng)“實名制”的要求提出異議，認為這是對言論自由的限制與侵犯。在他們看來，自由是網(wǎng)絡活力的源頭，而且昔日首先提出互聯(lián)網(wǎng)實名制的韓國最終取消規(guī)定，中國不應重蹈覆轍。殊不知，自由是相對的而非絕對的，無限制的自由并不存在，即便是在現(xiàn)實生活中，道德與法律的底線也不容侵犯。韓國確實已經(jīng)取消了網(wǎng)絡實名制規(guī)定，但在網(wǎng)絡侵襲日益嚴重的今天，英美等國卻正在籌劃部署網(wǎng)絡實名認證，以此應對恐怖威脅。我國網(wǎng)絡安全法提出實名制要求，看似是對自由的限制，可實際上，這一規(guī)定卻能對謠言傳播、網(wǎng)絡暴力形成倒查機制，長遠來看，正是確保網(wǎng)絡和諧發(fā)展，讓大眾長享虛擬自由的當然之舉。
失去秩序，網(wǎng)絡發(fā)展難免偏離軌道，沒了自由，網(wǎng)絡發(fā)展難免喪失活力，如何平衡二者關系，是信息管理部門工作的難點與重點。如今，法治中國建設工作開展得如火如荼，我們要借助法治建設的東風，對網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)范管理，讓網(wǎng)絡恢復安定有序，讓網(wǎng)絡發(fā)展獲得自由。
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