2018年注冊會計師《戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》考點:戰(zhàn)略控制方法

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    2018年注冊會計師《戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》考點:戰(zhàn)略控制方法
    戰(zhàn)略控制方法
    一、預(yù)算與預(yù)算控制【掌握】
    (一)預(yù)算與預(yù)算控制目的
    預(yù)算就是財務(wù)計劃。短期計劃試圖在長期戰(zhàn)略計劃的框架內(nèi)提供一個短期目標(biāo)。通常是用預(yù)算的形式來完成的。預(yù)算是一個多目標(biāo)的活動,并在每個企業(yè)中廣泛應(yīng)用。預(yù)算可以:
    1.強迫計劃。預(yù)算迫使管理層向前看,制定詳細(xì)的計劃實現(xiàn)每個部門、每項業(yè)務(wù)甚至每個經(jīng)理的目標(biāo)并預(yù)計將會出現(xiàn)的問題。
    2.交流思想和計劃。需要一個正式的系統(tǒng)以確保計劃涉及的每個人意識到自己應(yīng)該做的事情。溝通可能是單向的,如經(jīng)理給部下布置任務(wù),也可能是雙向的對話。
    3.協(xié)調(diào)活動。需要整合不同部門的活動,以確保向著共同目標(biāo)一起努力。這意味著協(xié)調(diào)是很難實現(xiàn)的。例如,采購部應(yīng)立足于生產(chǎn)要求編制預(yù)算,而生產(chǎn)預(yù)算應(yīng)當(dāng)基于銷售預(yù)期。
    4.資源分配。預(yù)算過程包括識別將來需要以及能夠獲得的資源。應(yīng)當(dāng)要求預(yù)算編制者根據(jù)期望的活動層級或者資源水平來判斷他們的資源要求,以便最好地加以利用。
    5.提供責(zé)任計算框架。預(yù)算要求預(yù)算中心的經(jīng)理對其下控制的實現(xiàn)預(yù)算控制目標(biāo)負(fù)責(zé)。
    6.授權(quán)。正規(guī)的預(yù)算應(yīng)當(dāng)作為對預(yù)算經(jīng)理發(fā)生費用的授權(quán)。只要預(yù)算中包括費用支出項目,就可能不需在費用發(fā)生之前獲得進(jìn)一步的批準(zhǔn)。
    7.建立控制系統(tǒng)??梢酝ㄟ^比較現(xiàn)實結(jié)果的預(yù)算計劃來提供對于實際業(yè)績的控制。背離預(yù)算能夠被調(diào)查,而且應(yīng)將背離的原因區(qū)別為可控和不可控的因素;
    8.提供績效評估手段。它提供了可以與實際結(jié)果比較的目標(biāo),以便評估員工的績效。
    9.激勵員工提高業(yè)績。如果存在一個可以讓員工了解其工作完成好壞的系統(tǒng),員工就可以保持其興趣和投入程度。管理層識別出背離預(yù)算的可控原因,為提高未來績效提供了動力。
    然而,不切實際的預(yù)算、或者經(jīng)理對預(yù)算進(jìn)行緩沖以保證實現(xiàn)目標(biāo)的預(yù)算、或者僅僅關(guān)注目標(biāo)的實現(xiàn)而沒有實際行動的預(yù)算都不是好的預(yù)算。這些預(yù)算都沒有關(guān)注長期后果。
    預(yù)算控制是一個過程,總預(yù)算移交給責(zé)任中心,允許對于實際結(jié)果和預(yù)算的比較進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控,通過個人行為保證預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn),或者為修改預(yù)算提供基礎(chǔ)。它集中于資源的有效利用、生產(chǎn)成本和提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,成本并不是唯一的關(guān)鍵成功要素,因此預(yù)算控制系統(tǒng)通常是和其他績效管理體系相輔相成的,從而產(chǎn)生了業(yè)績計量的平衡計分卡。預(yù)算控制的問題是預(yù)算管理者通常都不負(fù)責(zé)實現(xiàn)目標(biāo)。預(yù)算中,企業(yè)作為一個整體的目標(biāo),和經(jīng)理個人的目標(biāo)以及不同的人在不同階段適用的控制都未必一致。
    (二)預(yù)算的類型
    編制預(yù)算最常用的方法有增量預(yù)算和零基預(yù)算。
    1.增量預(yù)算(Incremental budgeting)
    這種預(yù)算是指新的預(yù)算使用以前期間的預(yù)算或者實際業(yè)績作為基礎(chǔ)來編制,在此基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的內(nèi)容。資源的分配是基于以前期間的資源分配情況。這種方法并沒有考慮具體情況的變化。這種考慮關(guān)注財務(wù)結(jié)果,而不是定量的業(yè)績計量,并且和員工的業(yè)績并無聯(lián)系。
    增量預(yù)算的優(yōu)點包括:(1)預(yù)算是穩(wěn)定的,并且變化是循序漸進(jìn)的;(2)經(jīng)理能夠在一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)上經(jīng)營他們的部門;(3)系統(tǒng)相對容易操作和理解;(4)遇到類似威脅的部門能夠避免沖突;(5)容易實現(xiàn)協(xié)調(diào)預(yù)算。
    而增量預(yù)算的缺點在于:(1)它假設(shè)經(jīng)營活動以及工作方式都以相同的方式繼續(xù)下去;(2)不能擁有啟發(fā)新觀點的動力;(3)沒有降低成本的動力;(4)它鼓勵將預(yù)算全部用光以便明年可以保持相同的預(yù)算;(5)它可能過期,并且不再和經(jīng)營活動的層次或者執(zhí)行工作的類型有關(guān)。
    2.零基預(yù)算(Zero-based budgeting)
    這種預(yù)算方法是指在每一個新的期間必須重新判斷所有的費用。零基預(yù)算開始于“零基礎(chǔ)”,需要分析企業(yè)中每個部門的需求和成本。無論這種預(yù)算比以前的預(yù)算高還是低,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來的需求編制預(yù)算。
    零基預(yù)算允許通過在企業(yè)中的特定部門的試行而在預(yù)算過程中實施高層次的戰(zhàn)略性目標(biāo)。此時首先應(yīng)當(dāng)歸集成本,然而根據(jù)以前的結(jié)果和當(dāng)前的預(yù)測進(jìn)行計量。
    零基預(yù)算的優(yōu)點包括:(1)能夠識別和去除不充分或者過時的行動;(2)能夠促進(jìn)更為有效的資源分配;(3)需要廣泛的參與;(4)能夠應(yīng)對環(huán)境的變化;(5)鼓勵管理層尋找替代方法。
    而零基預(yù)算的缺點在于:(1)它是一個復(fù)雜的耗費時間的過程;(2)它可能強調(diào)短期利益而忽視長期目標(biāo);(3)管理團(tuán)隊可能缺乏必要的技能。
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