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森林公安2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃1
2017年，我市森林公安機關(guān)在市林業(yè)局、公安局和上級森林公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強學(xué)習(xí)，強化隊伍建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實推進(jìn)森林公安工作，積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項行動，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源和野生動物違法犯罪行為，維護了林區(qū)秩序穩(wěn)定，在構(gòu)建和諧***、生態(tài)***和***市經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我市森林公安一年來工作和2018年工作計劃總結(jié)匯報如下：
一、2017年我市森林公安機關(guān)工作開展情況
(一)加強隊伍管理，提高自身素質(zhì)
根據(jù)林業(yè)主管部門和上級森林公安機關(guān)的部署和要求，切實改進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng)，提升我市森林公安形象，分局班子成員集體研究，認(rèn)真分析隊伍存在的問題，組織開展一系列的加強隊伍管理的措施。
(1)注重政治理論學(xué)習(xí)，提高民警政治覺悟。一是結(jié)合***市委宣傳部組織開展大講堂活動，貫徹落實黨的十九屆五中全會的宣講團來我市演講，組織森林公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實際，強化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟。二是各地森林公安機關(guān)按照當(dāng)?shù)卣ㄎ慕y(tǒng)一部署，組織開展了“一天一小時”學(xué)習(xí)活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，制定了學(xué)習(xí)活動實施方案，明確了活動目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，各實戰(zhàn)單位結(jié)合工作特點，從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面組織民警深入學(xué)習(xí)，努力打造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、勤政廉潔、務(wù)實高效的森林公安隊伍。
(2)組織開展查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)教育整頓活動。市分局統(tǒng)一部署，各地通過召開“四查”教育整頓活動動員會，營造了良好的活動氛圍，增強了“四查”教育整頓活動開展的熱情和信心，全體干警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到“四查”活動中去。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則》和《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)規(guī)章，通過學(xué)習(xí)，民警的政治思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過“四查”教育整頓活動的開展，看到了我市森林公安隊伍在干警思想、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)上的進(jìn)步，進(jìn)一步強化了民警執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法公信力，警民關(guān)系更加和諧。
(3)注重公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升森林公安機關(guān)執(zhí)法水平。全市各級森林公安機關(guān)分期分批對237名民警進(jìn)行培訓(xùn)，從貼近實戰(zhàn)需要出發(fā)，有針對性地準(zhǔn)備培訓(xùn)科目，開展軍體隊列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn)，講授《刑法》、《刑事訴訟法》相關(guān)內(nèi)容，并就《森林防火條例》、《森林法》、《刑事訴訟法》等適用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，提升森林公安民警執(zhí)法水平和個人辦案能力，使民警正確把握法律要求，準(zhǔn)確運用制度規(guī)范，切實增強培訓(xùn)的針對性、實效性。同時結(jié)合市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班組織森林派出所民警參加培訓(xùn)，省林業(yè)廳法規(guī)處專家前來授課，就森林法律法規(guī)制度作了重點講解，并結(jié)合基層林業(yè)單位執(zhí)法過程中，尤其是林地征用、采伐限額、采伐證發(fā)放、木材運輸證發(fā)放等工作中需要注意的問題進(jìn)行了培訓(xùn)，從整體上提高了民警執(zhí)法水平。
(4)強化隊伍日常管理，促進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)。一是開展“兩車”治理行動，加強警車管理。對全市警車分階段、分步驟逐一摸底排查，及時對存在的問題向有關(guān)區(qū)縣下發(fā)《整改通知》，認(rèn)真查糾整改警車和涉案車輛管理使用中存在的突出問題，并制定了《***市森林公安機關(guān)警車管理制度》，加強了我市森林公安機關(guān)警車使用和管理工作，使我市森林公安機關(guān)警車管理規(guī)范化、制度化。國家林業(yè)局森林公安局和省森林公安局先后6次來我市檢查和指導(dǎo)警車治理工作，對我市警車治理工作給予充分肯定。二是進(jìn)一步明確森林公安機關(guān)民警著裝要求，極大的改善了局機關(guān)工作人員工作時間不按規(guī)定著裝的現(xiàn)象。除非因工作需要，一律著警服嚴(yán)格按作息時間上下班，同時堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。其中部分區(qū)縣制定了森林公安隊伍管理暫行辦法，從警容風(fēng)紀(jì)、日常制度、案件查處、信訪接待及辦理、值班備勤和警務(wù)督查等各方面作了明確規(guī)定。三是加強了對森林公安機關(guān)駕駛員的管理。全市各級森林公安分局、內(nèi)設(shè)科室、派出機構(gòu)的駕駛員，凡不屬于民警駕駛警用車輛的，一律施行聘用協(xié)警制，并落實好了聘用合同簽訂、頒發(fā)聘用證件、檔案管理等工作。全面提升森林公安對外形象，提高了我市森林公安機關(guān)整體素質(zhì)，提高了森林公安隊伍的社會影響力，更好地為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。
(二)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層執(zhí)法環(huán)境
當(dāng)前森林公安機關(guān)裝備建設(shè)進(jìn)度比較緩慢，基層執(zhí)法硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不僅明顯落后于地方公安，而且有些嚴(yán)重影響森林公安日常工作正常開展。針對硬件建設(shè)和軟件建設(shè)上存在的實際問題，積極爭取財政和林業(yè)主管部門對森林公安基本建設(shè)的投入。
(1)加強“硬件”建設(shè)。一是加強基層派出所建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前國家實施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的要求，我市抓住機遇，實施基層派出所辦公用房建設(shè)，其中博村森林派出所、***縣森林公安分局、屯溪森林派出所均已申請到項目資金，預(yù)計于2017年初實施用房建設(shè)。二是加強裝備建設(shè)，區(qū)縣于2017年共計為基層科所隊新配置警用車輛5臺，數(shù)碼相機16部、新購置電腦38臺。
(2)加強“軟件”建設(shè)。我市森林公安機關(guān)以金盾工程建設(shè)為契機，高度重視情報信息系統(tǒng)建設(shè)，大力加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在林業(yè)主管部門和上級森林公安機關(guān)大力支持下，加大資金投入，積極與地方公安機關(guān)加強聯(lián)系，督促區(qū)縣加快基層所隊信息化應(yīng)用等“軟件”建設(shè)。目前我市8個森林公安分局，34個森林公安派出機構(gòu)中，分局公安網(wǎng)接通率由年初的25%提升到87.5%，派出所公安網(wǎng)接通率由5.8%提升到65.4%，尚未接通公安網(wǎng)的森林公安機關(guān)，真在積極組織協(xié)調(diào)，爭取于春節(jié)前全部接通公安信息網(wǎng)。
(3)加大五級所整改。根據(jù)上級森林公安機關(guān)部署，我市對目前存在的三個五級所認(rèn)真分析存在的主要原因，從警力配置、執(zhí)法建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了整改力度。目前三個五級所辦公用房已經(jīng)確定，五級所存在現(xiàn)象正逐步取消。
(三)堅持嚴(yán)打不放松，確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定
2017年，我市根據(jù)國家林業(yè)局和上級森林公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，相繼開展了“春季行動”和“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動”等一系列嚴(yán)打整治活動，通過深入宣傳、嚴(yán)厲打擊，取得了良好效果，林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。
(1)組織開展各項行動，加大打擊力度。一是“春季行動”成果顯著。自4月1日至6月30日歷時三個月的“春季行動”，市林業(yè)局高度重視，及時召開黨組會，討論研究“春季行動”方案，成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在森林公安分局，分局局長為辦公室主任，下設(shè)案件查處組、督查督辦組和宣傳報道組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，搞好部署安排。市林業(yè)局先后4次召開“春季行動”專項會議，5月20日還召開全市“春季行動”匯報調(diào)度會，聽取各地“春季行動”開展情況匯報，研究部署下一步工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)了“春季行動”扎實有效地開展。市“春季行動”領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求各區(qū)縣林業(yè)局長為第一責(zé)任人，各區(qū)縣森林公安分局局長為主要責(zé)任人，做到了宣傳到位，行動有力，戰(zhàn)果顯著。據(jù)統(tǒng)計，“春季行動”期間，我市共出動人員4866人次，其中森林公安民警3511人次;在***電視臺播發(fā)“春季行動”專題新聞10篇，在《***日報》開設(shè)“春季行動”專欄，共發(fā)稿10期，市林業(yè)局印發(fā)行動?？?0期。全市共懸掛宣傳標(biāo)語橫幅270多條，發(fā)放宣傳材料15500余份，設(shè)置警示標(biāo)志20多塊，出動宣傳車330余臺次。依法受理各類森林案件543起，破獲536起(立刑事案件21起，破案14起;立行政案件522起，查處522起);共處罰違法人員561人次;收繳林木、木材786.14立方米，罰款30.9萬元，查扣國家重點保護植物26株，共為國家挽回直接經(jīng)濟損失41.6萬元。其中，***縣公安局森林分局還被國家林業(yè)局評為“春季行動”先進(jìn)單位。二是組織開展打擊破壞野生動物違法犯罪專項行動。按照省森林公安局統(tǒng)一部署，從9月1日至亞運會結(jié)束在全省范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。我市迅速組織落實：1、各地迅速成立專項行動小組，確保行動取得實效。2、嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源的違法行為，加大案件的查處力度，嚴(yán)格依法辦案，堅決追究肇事者的責(zé)任，樹立執(zhí)法權(quán)威。3、以案釋法，加大宣傳力度，以震懾犯罪，教育群眾。4、做好信息報送工作。其中*縣利用廣播、電視、報刊等媒體以及采用張貼標(biāo)語、發(fā)宣傳單、出動宣傳車深入田間地頭等方式廣泛宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī)，同時結(jié)合發(fā)放狩獵證工作，著重對狩獵人員進(jìn)行法制教育和有關(guān)野生動物知識培訓(xùn)，做到法入人心，人人自覺守法，營造一個全社會都愛護野生動物、保護野生動物的良好氛圍。***縣森林公安分局出動民警68人次、出動警車10次，先后對縣城農(nóng)貿(mào)市場及12家 餐飲業(yè)業(yè)主進(jìn)行宣傳,同時向餐飲業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場攤主及廣大市民發(fā)放《保護野生動物的一封信》400份，進(jìn)一步提高市民野生動物保護意識，告別濫食野生動物的不文明行為。***區(qū)與地方工商部門聯(lián)合開展了主題為“關(guān)愛野生動物、保護美好家園”的宣傳教育活動。期間深入集市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進(jìn)行宣傳，共出動宣傳車輛50余車次，發(fā)放宣傳材料3000余份，宣傳氛圍濃厚，效果十分顯著。據(jù)統(tǒng)計：此項行動我市共出動人員1105人次，森林公安923人次，出動車輛457臺次，立行政案件4起，查處4起，清理野生動物馴養(yǎng)繁殖場所37處，清理野生動物經(jīng)營加工經(jīng)營場所112處，檢查野生動物活動區(qū)域69處，收繳野生動物130頭(只)(其中野生鳥類29只，野生動物皮2張，野生動物制品2件)，收繳獵具4件，違法所得3000余元，涉案價值6900余元。
(2)加強聯(lián)動，增強林區(qū)防控能力。一是加強毗連地區(qū)的協(xié)作。為有效的加強邊界地區(qū)的森林和野生動植物資源的保護，及時發(fā)揮打擊涉林違法犯罪合力，確保邊界林區(qū)資源安全和秩序穩(wěn)定，我市***區(qū)與***縣森林公安召開警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作聯(lián)席會議，就建立跨區(qū)域區(qū)縣警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作機制開展深入地交流。兩區(qū)縣森林公安分局主要負(fù)責(zé)同志對當(dāng)前毗鄰地區(qū)林區(qū)治安形勢及下一步工作重點、思路進(jìn)行了相互通報，并就進(jìn)一步加強警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作，提出了更高的目標(biāo)和要求，簽訂了《***區(qū)、***縣森林公安機關(guān)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》。在此之前我市各區(qū)縣之間建立相對應(yīng)的聯(lián)防機制，***區(qū)跨市區(qū)聯(lián)防對我市森林公安機關(guān)加強與其它省市的協(xié)作樹立榜樣，對更好的發(fā)揮森林公安機關(guān)聯(lián)動機制起到帶頭作用。二是加大森林資源源頭管理力度。近年來，由于農(nóng)村一些地方青壯勞力外出打工，留守家中的老弱人群對山林管護能力減弱，加之木材價格持續(xù)上漲，至使部份地方濫砍亂伐林木現(xiàn)象有所抬頭。我市各級森林公安機關(guān)加強信息收集，及時組織警力查處了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣行Ф糁茷E砍亂伐林木歪風(fēng)。三是對木材經(jīng)營加工企業(yè)清理。各級森林公安機關(guān)與林業(yè)站一同對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工廠(點)木材進(jìn)出庫情況和庫存情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，加強了對林區(qū)加工廠的年度審核和管理。四是加強木材流通環(huán)節(jié)管理。各森林派出所嚴(yán)格執(zhí)行24小時民警值班和備勤制度，發(fā)現(xiàn)問題立即出警。對轄區(qū)出現(xiàn)的非法運輸和過境木材加大打擊力度，保證了林區(qū)治安秩序的和諧穩(wěn)定。五是加強對野生動植物的保護，對非法采挖和販賣國家級野生動植物的行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。
據(jù)統(tǒng)計：2017年全市森林公安機關(guān)共出動警力13806人次，出動車輛5327臺次，受理各類案件617起，查處596起，查處率:96.5%。其中，立森林刑事案案件28起(3起森林火災(zāi)案件)，偵破27起，抓獲32人;立林政案件589起(盜伐林木案件29起,濫伐林木案件158起，森林火災(zāi)案件14起)，查處行政案件569起，處罰806人次，依法收繳林木樹木、木材2162.7立方米，收繳幼樹竹子1.1萬余株、野生植物28株、野生動物159頭(只)，林業(yè)行政罰款82.6萬余元，共計為國家挽回?fù)p失144.75萬余元。
(四)深入開展執(zhí)法檢查，隊伍執(zhí)法水平進(jìn)一步提高
我市森林公安機關(guān)在林業(yè)主管部門和上級森林公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把林業(yè)行政處罰、涉法涉訴評查、大輪訓(xùn)等工作放在日常工作當(dāng)中，以質(zhì)量要素質(zhì)，以規(guī)范促服務(wù)，來提升我市森林公安的隊伍建設(shè)、法制建設(shè)，在維護林區(qū)秩序穩(wěn)定上做出了積極的成效。
(1)組織開展林業(yè)執(zhí)法案件評查。為認(rèn)真做好開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議的準(zhǔn)備工作,我局及時制定了森林公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作實施方案，明確規(guī)定考評范圍和內(nèi)容、考評方法和依據(jù)、考評人員和考評要求，并抽調(diào)四名業(yè)務(wù)很強的法制人員組成“執(zhí)法質(zhì)量考核評議小組”，根據(jù)《森林公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和國家森林公安機關(guān)林業(yè)行政處罰案件考評項目及評分標(biāo)準(zhǔn)的要求，于2017年10月20日至26日，對各區(qū)縣森林公安機關(guān)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳、涉林刑事案卷、行政處罰案件等項目進(jìn)行了嚴(yán)格抽查，確?？荚u工作落到實處。其主要成效：一是執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳的制作各區(qū)縣都能及時按要求填寫，各種表格內(nèi)容填寫較齊全，其中***縣森林公安機關(guān)在這方面做得比較突出，能夠及時移送不屬于本單位管轄范圍的案件;二是全市森林公安機關(guān)都能及時受理各類涉林刑事案件，能夠及時依法立案、偵查、起訴，嚴(yán)格按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》履行職責(zé);三是全市承辦的林業(yè)行政案件都能嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》的要求依法行使職權(quán)，立案手續(xù)齊全，依法調(diào)查、取證，按照規(guī)定扣押財物或處理被扣財物，依法行政處罰告知和聽證告知程序，嚴(yán)格辦理行政案件的審批制度和罰繳分離制度，做到執(zhí)法主體合法、案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)幕疽蟆＝衲陙砦沂形窗l(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件和以罰代刑等情況。整個執(zhí)法質(zhì)量較去年同期相比有較大幅度提高，各辦案主體單位都能夠?qū)κ【纸陙黹_展的執(zhí)法質(zhì)量考評中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。程序意識、實體意識、責(zé)任意識明顯增強，自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法、正確用法正成為廣大民警的自覺行動。通過考評民警端正了執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，使為民執(zhí)法、便民執(zhí)法、親民執(zhí)法、文明執(zhí)法成為今后法制發(fā)展的主力方向。進(jìn)一步強化了民警的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識、執(zhí)行意識、法紀(jì)意識和文明意識，提升了我市森林公安快速反應(yīng)、團結(jié)協(xié)作、執(zhí)法規(guī)范的綜合行政執(zhí)法能力。
(2)集中清理涉法涉訴信訪案件。根據(jù)省森林公安局開展涉法涉訴信訪案件評查方案要求，我市集中清理從至2017年間市森林公安分局辦理的涉訪案件。據(jù)統(tǒng)計：共有9起轉(zhuǎn)交來的信訪案件，其中省林業(yè)廳交辦2起，市信訪局交辦3起，市林業(yè)局交辦4起。信訪案件當(dāng)中，多數(shù)是涉林案件，盜伐濫伐等情況比較多。目前9起信訪案件市級森林公安機關(guān)已經(jīng)辦結(jié)完畢，同一案件結(jié)案或是答復(fù)后未曾出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級上訪等現(xiàn)象。全市森林公安機關(guān)未曾發(fā)現(xiàn)涉法涉訴信訪案件。同時市局組織人員對各區(qū)縣評查的涉法涉訴案件進(jìn)行復(fù)查，對工作不負(fù)責(zé)或信訪案件久拖不結(jié)的情況，責(zé)令整改。同時從評查中篩選一批典型案件進(jìn)行點評，教育廣大執(zhí)法民警樹立執(zhí)法為民的理念，牢固樹立程序意識、證據(jù)意識和大局意識。
(3)開展整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡活動。一是自活動起始，堅持以基層所隊和執(zhí)法崗位為重點，集中開展執(zhí)法安全隱患和苗頭問題大排查。全市8個分局，34個派出機關(guān)(實際開展工作的33個派出機關(guān))，通過全面排查，分局與林業(yè)主管部門合署辦公，屬管理機構(gòu)，未曾出現(xiàn)隱患。33個派出機關(guān)，其中一級所二級所住房配備等情況基本齊全。其它三級所(其中含無獨立用房所和四級所)存在諸多的隱患點，二樓以上“三室”(侯問室、詢問室、訊問室)的監(jiān)控設(shè)施、報警裝置、錄像設(shè)備數(shù)量及資金投入不足，我局已督促和指導(dǎo)存在隱患的派出所，加強建設(shè)力度，落實對隱患點的整改。截止目前，各區(qū)縣派出機構(gòu)在經(jīng)費緊張情況下，加大了投入，三分之二的派出所設(shè)置了一間獨立的詢問室。二是開展集中警示教育，組織全市森林公安干警學(xué)習(xí)劉金國副部長的重要講話精神和省局轉(zhuǎn)發(fā)《全國森林公安機關(guān)集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問題工作方案》，認(rèn)真剖析近年來地方公安機關(guān)和全國森林公安機關(guān)執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案事件，全面開展警示教育，吸取深刻教訓(xùn)，提高了我市森林公安民警立警為公、執(zhí)法為民的思想意識，廣大民警的人權(quán)、法治觀念和執(zhí)法水平大大提高，有效的提高了我市森林公安機關(guān)的良好執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。我市森林公安機關(guān)長期以來始終堅持加強執(zhí)法人員的教育，目前為止，我市森林公安機關(guān)未曾出現(xiàn)執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡案件。
(五)強化森林防火，加大查處力度，確保森林資源安全
在各級黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門通力協(xié)作，我市森林火災(zāi)發(fā)案率、受害率處于較低水平。作為森林公安機關(guān)，在承擔(dān)森林防火指揮部辦公室日常工作同時，努力抓好預(yù)防森林火災(zāi)和火災(zāi)查處工作，確保森林資源安全更是我們的一項重要任務(wù)。
一是強化了森林防火宣傳。我市森林公安機關(guān)充分發(fā)揮了服務(wù)林區(qū)的主導(dǎo)作用，在林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下在全市開展了為期1個月的《森林防火條例》宣傳月活動，先后兩次與駐皖武警森林部隊100多名官兵，分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村，開展以“八個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年，我市森林公安機關(guān)共出動森林防火宣傳車280余臺次，警力1000余人次，發(fā)放宣傳資料1.2萬余冊。通過多形式、多角度、全方位的宣傳，有效提升了林區(qū)群眾野外用火安全意識和責(zé)任意識，全社會森林防火意識普遍提高。
二是強化了森林防火“三查”。我市森林公安機關(guān)加強了對轄區(qū)森林防火巡查、檢查、監(jiān)督，加大了重點時段、重點地區(qū)的巡查和重點人員監(jiān)管力度，并對轄區(qū)的“六類”人員和部分流動人口加強管控，建立相應(yīng)的檔案，森林防火“三查”制度全面落實到位。
三是強化了森林火案查處。我市森林公安機關(guān)從重從快著手，嚴(yán)格按照《森林防火條例》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和各類違規(guī)用火違法案件。今年，我市共處理森林火災(zāi)刑事案件3起，刑事拘留2人，行政拘留1人;糾正和查處違規(guī)用火案件共31起，其他行政處罰26人次。通過個案查處，有效維護了案發(fā)地區(qū)的野外用火管理秩序，起到了處理一起、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
二、當(dāng)前存在的主要問題
一年來，我市森林公安工作雖然取得了一些成績，但與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保型社會的要求還存在很大的差距。一是隊伍雖已過渡為政法專項編制，但經(jīng)費保障問題仍未從根本上解決，現(xiàn)代化、高科技的警務(wù)活動需要的大投入僅僅依靠林業(yè)部門已經(jīng)無法滿足，只有將經(jīng)費供給納入財政預(yù)算，才能保證森林公安機關(guān)各項工作順利開展。二是隊伍的教育培訓(xùn)跟不上，省市一級組織的各類森林公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少，民警的業(yè)務(wù)能力只能通過總結(jié)經(jīng)驗提高，不能在理論上得到質(zhì)的升華。三是打擊力度仍顯不夠，大部分涉林案件因其社會危害性較小，人們對這類案件的當(dāng)事人往往更多的是同情，尤其是一些涉林刑事案件，犯罪嫌疑人受到追究的刑罰不重，難以收到很好的震懾和打擊效果。四是派出所規(guī)范化建設(shè)仍需加強，至今我市森林公安機關(guān)仍有派出所獨立用房、警務(wù)外觀標(biāo)識依然還有未完成現(xiàn)象。五是制度執(zhí)行力亟需進(jìn)一步加大，少數(shù)單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟，與公安工作的性質(zhì)和要求有一定差距。六是民警工作熱情有待進(jìn)一步提高，個別民警對工作缺乏激情，積極性、主動性不強等。
三、2018年工作謀劃
2018年，我市森林公安機關(guān)將在各級黨委、政府及林業(yè)、公安部門和上級森林公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極圍繞“打擊林業(yè)犯罪、維護和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行法定職能，全力加強治安防控，為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展發(fā)揮森林公安應(yīng)有的作用。重點加強以下幾個方面工作：
(一)進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督管理。繼續(xù)加強隊伍思想政治工作，不斷增強森林公安民警愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)精神;全面落實“三個必訓(xùn)”，廣泛開展崗位練兵和實戰(zhàn)訓(xùn)練;堅持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行警紀(jì)警規(guī)，狠抓“五條禁令”的貫徹落實，加強民警養(yǎng)成教育;加強森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
(二)進(jìn)一步提高森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。森林公安執(zhí)法能力和水平的高低，直接關(guān)系到林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威和地位。我市森林公安機關(guān)，將在下一時期工作中努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)禁干擾森林公安依法辦案，提高執(zhí)法質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)公開，加強執(zhí)法工作的社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的公信力和權(quán)威性，提高森林公安應(yīng)急處置能力。
(三)爭取多方支持，加速推進(jìn)警務(wù)保障建設(shè)。一是加強經(jīng)費保障。按照中辦、國辦《關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見》精神，主動向黨委、政府匯報，積極爭取將森林公安人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、基建經(jīng)費納入地方建設(shè)規(guī)劃和財政預(yù)算，實現(xiàn)全額保障。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。繼續(xù)按照當(dāng)前國家實施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方針政策，繼續(xù)向主管部門和上級機關(guān)爭取支持申報基層辦公用房建設(shè)項目，來改善我市基層無房所和辦公用房不足等現(xiàn)狀。三是加大信息化建設(shè)。以國家實施金盾工程建設(shè)為契機，高度重視情報信息系統(tǒng)建設(shè)，大力加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前基層**網(wǎng)接通正在穩(wěn)步推進(jìn)，下一步大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案，實現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高辦公和執(zhí)法效率，提升作戰(zhàn)能力。
(四)繼續(xù)保持林區(qū)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，切實維護林區(qū)穩(wěn)定。在加強林區(qū)治安防范工作基礎(chǔ)上，以執(zhí)法辦案為抓手，始終保持對破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，不斷加大專項整治工作力度，重點強化區(qū)域性綜合治理，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動;加大涉林糾紛調(diào)處力度，切實維護林權(quán)制度改革成果，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，有效維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
(五)進(jìn)一步落實科學(xué)管理，提升森林火災(zāi)防控水平。在各級黨委、政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好防火辦日常工作，同時采取防火宣傳、檢查、巡查和隱患排查等針對性的預(yù)防措施，從源頭上控制野外火源，強化森林防火重點區(qū)域、重點時段、重點人群的監(jiān)管，努力消除各種森林火災(zāi)隱患，最大限度地減少一般森林火災(zāi)發(fā)生，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)。要加大違規(guī)野外用火違法行為的打擊力度，嚴(yán)懲未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入林區(qū)野外用火行為，嚴(yán)肅依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，對不穩(wěn)定地區(qū)適時組織開展違規(guī)用火專項治理。
(六)繼續(xù)做好林業(yè)、公安部門和上級森林公安機關(guān)部署的其它工作。認(rèn)真履行職責(zé)，堅決打擊各種違法行為，加強森林資源管理，推進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，構(gòu)建和諧***、生態(tài)***做出新的更大貢獻(xiàn)。
森林公安2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃2
2017年我市森林公安機關(guān)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級森林公安機關(guān)和林業(yè)、公安主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九改革建設(shè)職責(zé)，為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)匯報如下：
一、強化隊伍建設(shè)，不斷提高森林公安的凝聚力和戰(zhàn)斗力
在整個森林公安工作中，隊伍建設(shè)是根本、是保證。我們始終堅持把隊伍建設(shè)作為常抓不懈的一項工作來對待，通過采取多種形式、措施，加強和改進(jìn)了隊伍建設(shè)。
(一)狠抓學(xué)習(xí)，為純潔隊伍提供政治保證
繼續(xù)堅持貫徹學(xué)習(xí)教育制度，緊抓學(xué)習(xí)不放松，不斷加大思想政治學(xué)習(xí)和教育力度，對全體民警進(jìn)行理論知識的再教育。今年以來，各地森林公安機關(guān)結(jié)合實際，以集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，全體民警將黨的十九大、十九屆五中全會精神作為主要政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，認(rèn)真掌握精神要領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)活動，民警的思想基石得以筑牢，精神面貌發(fā)生了深刻的變化，在全市形成了人人學(xué)習(xí)理論、人人研究理論、人人創(chuàng)新理論的良好氛圍，這為更好的做好森林公安工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)注重培訓(xùn)，為完成森林公安工作提供素質(zhì)保證
一是組織民警參加了省局組織的各類培訓(xùn)班。為進(jìn)一步提升我市森林公安執(zhí)法工作水平，規(guī)范執(zhí)法行為，積極應(yīng)對執(zhí)法權(quán)限落實后執(zhí)法辦案面臨的新形勢和新問題，我市組織了12名民警分兩批參加了全省森林公安刑偵、法制培訓(xùn)班，兩次培訓(xùn)活動為各地執(zhí)法權(quán)落實后相關(guān)工作的啟動作了應(yīng)有的準(zhǔn)備。二是認(rèn)真安排全市森林公安民警警銜晉升培訓(xùn)。認(rèn)真部署森林公安民警警銜晉升工作，及時與***市人民警察學(xué)校溝通，對全市20余名民警及時組織警銜晉升培訓(xùn)，保證了民警按期按時晉升。三是做好執(zhí)法資格培訓(xùn)考試工作。按照國家林業(yè)局森林公安局和省局的統(tǒng)一部署，今年我市舉行了森林公安機關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級考試，各區(qū)縣森林公安機關(guān)以執(zhí)法資格等級考試為契機，進(jìn)一步加強執(zhí)法培訓(xùn)工作，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，有的放矢，注重實效，開展了形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)，達(dá)到了“以考促學(xué)，以學(xué)?？肌钡哪康摹?BR> (三)創(chuàng)先爭優(yōu)，為提升民警綜合作戰(zhàn)能力提供保證
各地以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，認(rèn)真組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與保護森林資源、加強生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，與全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合。要求全體民警自覺的將日常工作貫穿到活動中，落實到黨組織的工作中，發(fā)揮好民警黨員的先鋒模范作用，切實履行好森林公安在保護生態(tài)安全、維護林區(qū)穩(wěn)定方面的主力軍作用，堅持“以防為主、打防結(jié)合、以打促防”的方針，提高我市森林公安打、防、管、控的綜合作戰(zhàn)能力，加強嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為的力度，提升打擊水平，全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(四)從嚴(yán)治警，為強力推進(jìn)森林公安隊伍作風(fēng)建設(shè)提供保證
今年我市接連發(fā)生了2起警車交通事故，給我市森林公安隊伍整體形象帶來了一定負(fù)面影響。事故發(fā)生后，我市及時召開了全市森林公安機關(guān)隊伍管理專項警示教育整頓工作會議，對事故相關(guān)情況進(jìn)行了通報，主管局和市分局的主要領(lǐng)導(dǎo)在會上對執(zhí)行“五條禁令”、警容風(fēng)紀(jì)、警車管理、值班備勤等隊伍管理方面存在的問題進(jìn)行了重申，要求各地要立即開展單位和民警個人自查自糾整改活動，剖析隊伍管理中存在的突出問題，完善“警車管理制度”。目前，我市“警車專項整治”和“機關(guān)作風(fēng)集中專項整治”活動正穩(wěn)步進(jìn)行。并從維護社會穩(wěn)定、維護警察形象、維護黨和政府威信出發(fā)，確保抓好以下幾個方面工作：一是狠抓學(xué)習(xí)教育，打牢民警的思想基礎(chǔ);二是狠抓監(jiān)督工作，壓縮民警違法違紀(jì)空間;三是狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的案件;四是狠抓自查自糾，對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改;五是狠抓良性引導(dǎo)，促進(jìn)隊伍健康發(fā)展。同時，繼續(xù)將“五條禁令”的執(zhí)行作為隊伍建設(shè)的一項長期的重要工作來抓，從嚴(yán)治警，重塑我市森林公安威信。
(五)、嚴(yán)格制度，為各項森林公安工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)提供保證
隨著形勢的不斷發(fā)展變化和森林公安工作的需要，經(jīng)過多年的努力，我市森林公安各項規(guī)章制度得到了不斷地健全和完善，與森林公安工作緊密相關(guān)的崗位職責(zé)、值班執(zhí)勤、案件查辦審批等方面制度日趨完善。各項規(guī)章制度的確立，促使民警的遵規(guī)守制意識不斷強化，自覺工作、按章辦事、規(guī)范執(zhí)法、文明辦案的局面逐步深化。在執(zhí)法辦案上，*縣森林分局制定下發(fā)了《關(guān)于提升案卷質(zhì)量的補充要求》和《*縣公安局森林分局基層基礎(chǔ)臺帳制作填寫規(guī)范》，其對于民警依法辦案、文明辦案具有重要的指導(dǎo)意義。在信息安全上，為加強 “**”專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，***縣森林公安分局制定了《***縣森林公安**網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度》。
二、充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動
今年全市森林公安機關(guān)民警緊緊依靠林區(qū)群眾，堅持“預(yù)防為主，積極查處”的方針，繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，遇警必接，逢案必查，對違法犯罪活動的打擊始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊了一批破壞森林資源違法犯罪活動，有力地維護了林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行。
一是緊抓宣傳工作不放松。宣傳出成果，宣傳出戰(zhàn)斗力。全市各地緊抓宣傳工作不放松，其中*縣做法較為突出，*縣森林公安分局將原先的森林公安?？陌鏋椤?縣森林公安簡報》，拓展了宣傳的范圍，并以此為平臺，大力宣傳該縣森林公安機關(guān)成績。通過宣傳，鼓舞了全縣森警的士氣，提高了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。各區(qū)縣的基層森林派出所也都充分發(fā)揮警用車輛的作用，將警車作為流動宣傳平臺，經(jīng)常性地下鄉(xiāng)巡回宣傳。通過黑板報、標(biāo)語、電視臺、傳單、法制課等形式不斷地創(chuàng)新宣傳方式，將宣傳的觸角延伸至轄區(qū)中小學(xué)、自然村組和田間地頭，擴大宣傳覆蓋面，使受眾的人數(shù)大大增加，增強了宣傳的實際效果。鋪天蓋地的法制宣傳使林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)一步深入人心，林區(qū)群眾法治意識和守法自覺性得以進(jìn)一步提高。
二是大力開展專項整治行動。 今年以來，我市在上級機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，順利開展了“春季攻勢”、“亮劍行動” 等一系列嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動的專項行動。在各專項行動中，我市緊緊圍繞上級部署的行動目標(biāo)，結(jié)合自身實際，精心組織、突出重點、重拳出擊，取得了豐碩的戰(zhàn)果。
“春季攻勢”期間，全市森林公安共受理各類案件323起，查處313起，查處率達(dá)96.9﹪，其中，立森林刑事案案件19起(3起盜伐林木、15起濫發(fā)林木案件)，偵破11起，抓獲31 人;立林政案件296起(盜伐林木案件8起,濫伐林木案件52起，森林火災(zāi)案件17起、動物行政13起)，查處行政案件294起，共處罰436人次，依法收繳林木樹木、木材601.25立方米，收繳幼樹竹子7000余株、野生植物42株、野生動物25頭(只)，林業(yè)行政罰款40.35萬余元，共計為國家挽回?fù)p失82.37萬余元。此外，全市共清理木材交易市場、經(jīng)營加工場所325余處，清理野生動物馴養(yǎng)繁殖、加工場所37處。
在“亮劍行動”中，我市對全市范圍內(nèi)征占用林地和臨時占用林地項目進(jìn)行了一次全面清查，通過逐項目、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐林場、逐地塊一一核查的方式切實掌握了全市征、占林地的情況，并在此基礎(chǔ)上查找和深挖出部分案件線索，查處了一批大要案件。2017年5月份***市華騰建筑材料有限公司在未經(jīng)***縣林業(yè)主管部門審核同意的情況下，擅自在擬建現(xiàn)場開墾林地取土埋田，面積約達(dá)2.9畝，后***縣森林公安分局依法對該公司非法改變林地用途的行為處以林政罰款。“亮劍行動”的開展，有效地提高全社會的林地保護意識，維護了林區(qū)管理秩序的穩(wěn)定。我市*縣森林分局在“亮劍行動”中因組織有序、措施得力、成效顯著，受到了國家林業(yè)局的嘉獎。
三是加強各類案件的偵破工作。自全省開展網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”以來，我市森林公安機關(guān)高度重視，始終把主要精力放在案件偵破工作上，各地通過短信、網(wǎng)站、廣播、民警入戶走訪等途徑著力拓展宣傳渠道，強化宣傳手段，營造了全警追逃、全民追逃的氛圍，行動同時得到網(wǎng)上逃犯家屬、群眾與社會的普遍支持。我市的***縣森林公安機關(guān)多次組織民警深入本地在逃人員家中展開了耐心細(xì)致的教育規(guī)勸工作，講明公安機關(guān)的政策、決心和態(tài)度，打消了在逃人員的顧慮和僥幸心理，積極爭取了三名網(wǎng)上在逃人員投案自首。
四是充分發(fā)揮了林區(qū)護林員的作用。各基層森林派出所以加強轄區(qū)內(nèi)護林人員管理為重點，通過定期或不定期查崗或?qū)嵉孛鞑榘翟L等方式，對護林員職責(zé)履行效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查，加大對護林員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮護林人員的能動性，同時根據(jù)護林員反映的區(qū)域內(nèi)存在的隱患和苗頭問題有針對性地做好防范工作。在對護林組織和人員的管理培訓(xùn)中，各森林派出所盡心盡力、盡職盡責(zé)，全市護林工作局面得到進(jìn)一步鞏固，特別是在森林防火期，專職護林員發(fā)揮了十分積極有效的作用。
五是建立健全情報信息預(yù)警機制。不斷夯實以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為核心的基層基礎(chǔ)工作，廣辟信息渠道，獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報信息，及時、準(zhǔn)確掌握林區(qū)資源狀況和治安形勢，提高快速反應(yīng)能力。***區(qū)森林公安機關(guān)集中警力，于今年開展了一次民情、林情、社情的調(diào)查，詳細(xì)掌握了轄區(qū)內(nèi)各項信息資料，完善、更新了三情檔案，牢牢把握林區(qū)治安管理主動權(quán)。
六是創(chuàng)新工作機制保障林區(qū)穩(wěn)定。各地實行每月例會制度，定期對林區(qū)治安動態(tài)進(jìn)行掌握分析，并制定針對性措施，及時地遏制涉林違法犯罪的發(fā)生和升級，同時實現(xiàn)了刑事案件網(wǎng)上辦公，使刑事案件辦理流程更加合理便捷，提高了刑事執(zhí)法的規(guī)范性和效率?；罩輩^(qū)森林公安分局多次組織民警對全區(qū)的涉林企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行專項檢查，對涉林企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)掛圖，同時動員涉林企業(yè)參加網(wǎng)上安全生產(chǎn)知識競賽。對有安全隱患的、安全生產(chǎn)主體意識不明確的加工企業(yè)，發(fā)放限期整改通知書，要求限期整改。對不積極配合整改的建議主管局不予辦理延續(xù)木材經(jīng)營許可證。
據(jù)統(tǒng)計：2017年全市森林公安機關(guān)共出動警力10339人次，出動車輛4523臺次，受理各類涉林案件750起，查處714起，查處率95.2%。其中，立森林刑事案案件91起，偵破65起，抓獲92人;立林政案件659起(盜伐林木案件28起,濫伐林木案件121 起)，查處行政案件649起，處罰861人次，依法收繳林木樹木、木材1467.2立方米，收繳幼樹竹子2434余株、野生植物80株、野生動物26頭(只)，林業(yè)行政罰款 80.8萬余元，共計為國家挽回?fù)p失160萬余元。
三、結(jié)合職責(zé)，大力加強我市森林公安機關(guān)“五化”建設(shè)
1、扎實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是端正執(zhí)法觀念，夯實執(zhí)法為民的基礎(chǔ)。深入開展“社會主義法治理念”教育和警風(fēng)警紀(jì)教育活動，堅決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，濫用職權(quán)等問題。二是規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格審批，健全法律審核把關(guān)制度。各地森林公安機關(guān)逐步建立健全案件的審核把關(guān)制度，將辦理的各類案件和環(huán)節(jié)納入法制審核工作范疇，嚴(yán)把事實和程序關(guān)，確保了案件質(zhì)量逐步提高。三是做好執(zhí)法質(zhì)量考評工作。11月份我市采取自查和互查相結(jié)合的方法，重點對全市各地森林公安機關(guān)已辦的所有案件進(jìn)行了一次檢查，并實事求是、客觀公正地對森林案件質(zhì)量作出了評價，對存在的問題進(jìn)行了通報，從而進(jìn)一步提高了廣大民警的依法辦案意識和執(zhí)法水平。
2、積極做好執(zhí)法示范單位創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步將森林公安機關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深推進(jìn)，我市今年全面啟動執(zhí)法示范單位創(chuàng)建工作，市局通過走訪調(diào)研、實地查看、聽取報告等方式，詳細(xì)掌握了各地基層執(zhí)法辦案單位實際情況，嚴(yán)格按照省級執(zhí)法示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將*縣漁亭森林派出所、***縣金字牌森林派出所、***縣祁山森林派出所、***區(qū)譚家橋森林派出所、***臨溪森林派出所5個基層所評定為市級執(zhí)法示范單位，執(zhí)法示范單位的確立起到了以點帶面和帶動全市執(zhí)法工作水平提升的示范作用。
3、加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐。今年以來，各地以整治涉案人員非正常死亡專項活動為契機，以確保執(zhí)法安全建設(shè)為立足點，強力推進(jìn)執(zhí)法場所設(shè)置，不斷加大對硬件配套設(shè)施的投入力度。***區(qū)森林公安分局籌措資金對烏石森林派出所進(jìn)行了業(yè)務(wù)用房的改造，實行了辦案區(qū)、辦公區(qū)、接待區(qū)、生活區(qū)科學(xué)的物理隔離。*縣森林公安分局積極爭取資金加大漁亭森林派出所“三室”改造，在接待區(qū)、辦案區(qū)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，并對訊問室條件進(jìn)行了改善，采購了必要的審訊設(shè)備。
為加強森林公安警務(wù)裝備建設(shè)，今年在省局的關(guān)懷下，為我市配發(fā)了新警車13輛，保障了執(zhí)法效率和安全，同時，我市還將原來性能不佳存在安全隱患的一批警車予以報廢，這大大提高了我市森林公安機關(guān)快速反應(yīng)能力，增強了處置警務(wù)工作的效率。
4、加快信息建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系。為適應(yīng)新型警務(wù)工作需要，我市今年來加大投入，加快信息建設(shè)步伐。在年初開展的“大走訪”的基礎(chǔ)上，全體民警繼續(xù)牢記宗旨，采取多種形式，密切聯(lián)系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，同時發(fā)動群眾參與到我們的工作中來，得到廣大群眾的理解和支持，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。目前，***縣、***縣、*縣、***、***區(qū)均實現(xiàn)了刑事案件網(wǎng)上辦理、審批，為我市森林公安信息化建設(shè)打開了新局面。今后，我市將不斷加大投入，添置和改善信息化裝備，努力實現(xiàn)全員網(wǎng)上辦公的目標(biāo)。
五、全力做好森林防火工作
今年春、秋冬季森林防火期間，全市森林公安機關(guān)以森林防火為中心工作，取消雙休日，持續(xù)戰(zhàn)斗在防火第一線，落實好了以下幾項工作：
一是狠抓宣傳，提高意識。防火期間各森林公安派出所始終把森林防火作為一項中心工作，加大了警力的投入，狠抓了防火的宣傳。協(xié)助各基層政府到各村組張貼防火宣傳畫，出動宣傳車，建立宣傳員，制作黑板報，張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳冊，對火災(zāi)案件請電視臺跟蹤報道等，多種形式森林防火宣傳使林區(qū)群眾防火意識不斷提高。
二是加強督察，及時整改。各地森林公安機關(guān)密切配合防火辦和防火成員單位對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林區(qū)責(zé)任單位的檢查督促，加大對林區(qū)重要地帶、重點路口巡邏檢查，堅持每日一查制度，并將巡查的情況認(rèn)真登記，及時匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，限期整改，
三是充分發(fā)揮公安職能作用，嚴(yán)厲打擊違法野外用火行為。今年清明和春耕時節(jié)，各地上墳祭祀和燒山燒荒等野外用火增多，我市嚴(yán)格按照省局3·28防火會議精神要求，集中警力進(jìn)一步加大了森林火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快地打擊一批防火期內(nèi)擅自野外用火的違法行為，有效防范和遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生，發(fā)揮了固有職能作用，有力維護了森林防火安全。
四是加強對癡、傻、呆等有精神障礙的特殊人群的監(jiān)管。各地基層所對轄區(qū)內(nèi)癡、傻、呆等有精神障礙的特殊人群進(jìn)行全面摸排登記，分類進(jìn)行管理，逐一落實監(jiān)管人，簽定監(jiān)管協(xié)議，定期上戶進(jìn)行走訪，及時了解工作對象狀況、行蹤，防止出現(xiàn)工作對象脫離管控處于游離狀態(tài)，危害森林防火安全。
五是及時出擊，撲救火情，從嚴(yán)打擊。精心做好防火預(yù)案，在森林高火險期和火災(zāi)高發(fā)期加強值班和備勤工作，確保在森林火情發(fā)生時，森林公安民警始終保持快速反應(yīng)及時出擊，在最短的時間內(nèi)趕到火場，組織指揮并參與火情的撲救，確保了每一次火情的及時撲滅，充分發(fā)揮了森林公安民警在火災(zāi)撲救工作中的中堅作用。
我市今年的森林防火宣傳工作更加密集，野外火源的管控更加到位，特殊人群的監(jiān)管更加扎實，打擊力度更加有力，森林防火網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加建全，與去年相比，今年全市下半年森林火情比去年也有大幅度下降，未發(fā)生一起森林火災(zāi)。但我們依然清醒地認(rèn)識到森林防火工作的長期性和艱巨性，我市森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，容不得我們絲毫懈怠。
七、存在問題和不足
1、森林公安執(zhí)法辦案難度日益加大。隨著礦產(chǎn)資源、水利資源、旅游資源等項目的開發(fā)利用，重點工程建設(shè)步伐的加快，資源開發(fā)與資源保護的矛盾日趨凸顯，部分企業(yè)以地區(qū)開發(fā)、工程建設(shè)為由，造成非法征占用林地案件增多，依法治林阻力大。
2、隨著生態(tài)建設(shè)和保護力度的加大，森林公安機關(guān)任務(wù)也在逐步加重，警力不足和民警平均年齡老化問題日趨突出。
3、隊伍的教育培訓(xùn)跟不上時代發(fā)展的步伐。省級組織的各類森林公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較少，民警的業(yè)務(wù)能力只能通過總結(jié)經(jīng)驗提高，不能在理論上得到質(zhì)的升華。
4、基礎(chǔ)基層建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。目前我市仍存在一些無房派出所，大多數(shù)基層所辦公條件簡陋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到森林公安業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)，難以勝任新時期森林公安警務(wù)工作的需要。
八、2018年工作打算
(一)突出隊伍建設(shè)主題。認(rèn)真制定全市森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)規(guī)劃，促使我市森林公安隊伍繼續(xù)向前發(fā)展;繼續(xù)開展政治思想教育和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，營造有利于森林公安隊伍建設(shè)和森林資源保護的良好環(huán)境;建立健全隊伍管理長效機制，實現(xiàn)森林公安隊伍管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
(二)全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極爭取黨委、政府和林業(yè)等部門的關(guān)心和支持，加強森林公安機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是從嚴(yán)治警，在警務(wù)保障和警力不足的情況下，立足現(xiàn)實從嚴(yán)治警，充分調(diào)動一切積極因素，從而實現(xiàn)向素質(zhì)要警力，向內(nèi)部挖潛力的目的。三是從優(yōu)待警，以民警關(guān)心的實際問題入手，盡最大努力體現(xiàn)“從優(yōu)待警”，切實維護民警的合法權(quán)益，從而調(diào)動全體森林公安民警的工作積極性和主動性。
(三)狠抓執(zhí)法監(jiān)督,切實提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范法制業(yè)務(wù)，建立健全各項法制工作制度和培訓(xùn)制度，切實加大培訓(xùn)力度，全面提高全市森林公安法制工作專業(yè)化、規(guī)范化水平，以執(zhí)法質(zhì)量考評為重點，完善執(zhí)法質(zhì)量保障體系，規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到執(zhí)法工作的法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
(四)保持嚴(yán)打態(tài)勢，適時開展專項行動。全面掌握林區(qū)治安狀況，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。努力適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢，認(rèn)真履行森林公安工作職能，解決目前森林公安查處案件范圍不廣、業(yè)務(wù)單一的突出問題，同時結(jié)合破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪的實際情況和群眾反映強烈的突出問題，有針對性地組織開展嚴(yán)打斗爭，始終保持對破壞森林資源違法犯罪的高壓態(tài)勢，通過保持嚴(yán)打態(tài)勢，樹立森林公安良好形象。
(五)加大大案要案查處力度，確保生態(tài)資源安全。根據(jù)破壞森林資源案件突出的實際，繼續(xù)組織警力從嚴(yán)打擊頻發(fā)性破壞森林和野生動植物資源的刑事犯罪，堅決遏止破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的高發(fā)勢頭，認(rèn)真查辦破壞嚴(yán)重、影響惡劣、領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)心的大案要案，進(jìn)一步樹立森林公安的執(zhí)法威信，提高森林公安的執(zhí)法地位。
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