獄警2018年工作計劃

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    獄警2018年工作計劃1
    2018年到了,全區(qū)監(jiān)獄工作要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆*中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實全國、全區(qū)政法工作會議和司法行政工作會議以及全國監(jiān)獄工作會議精神,持續(xù)推進平安、法治、文化監(jiān)獄建設。實現(xiàn)全區(qū)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定,各項工作有序運行。
    一、堅持“安全為天”,做好監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作
    堅持總體國家安全觀,牢固樹立安全首位意識、底線意識,健全完善安全監(jiān)管制度,時刻居安思危、警鐘長鳴,做到常抓不懈,有備無患。
    一是確保監(jiān)管安全。聚焦監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題和隱患,加強監(jiān)內突發(fā)事件應急處置機制建設,妥善應對突發(fā)事件。
    二是確保生產(chǎn)安全。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,推動安全生產(chǎn)標本兼治、源頭治理,健全監(jiān)獄安全生產(chǎn)責任體系,加強安全生產(chǎn)教育培訓,嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
    三是確保罪犯生活衛(wèi)生安全。嚴格執(zhí)行司法部新頒罪犯實物量標準,加強食品安全管理,提高從業(yè)人員的食品安全意識,規(guī)范獄內傳染病的防控工作,確保獄內無重大疫情的發(fā)生。
    二、堅持“改造為本”,加強罪犯改造工作
    強化教育改造,按照司法部《教育改造罪犯綱要》要求,全面推進思想教育、文化教育和職業(yè)技術教育。
    三、堅持依法治監(jiān),推進監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設
    堅持依法治監(jiān),是維護社會公平正義的必然要求。我們要從維護社會公平正義的高度,深入推進監(jiān)獄法治建設,不斷提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力。
    正確處理執(zhí)法關系,以法為據(jù)、以理服人,尊重罪犯人格,保障罪犯合法權益,確保各個執(zhí)法環(huán)節(jié)做到依法依規(guī)、公平公正,實現(xiàn)全區(qū)監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一、有序。
    四、堅持從嚴從實,提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
    做好新形勢下的監(jiān)獄工作,隊伍是關鍵。要按照習近平總書記提出的“五個過硬”的要求,繼續(xù)抓住全面從嚴治黨、全面從嚴治警這條主線,打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的監(jiān)獄人民警察隊伍。
    一是加強思想政治建設。強化政治自覺,加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,增強政治意識和看齊意識,保持對黨絕對忠誠的政治品格。強化科學理論武裝,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、凈化靈魂、指導實踐。
    二是切實加強能力建設。建立健全符合監(jiān)獄實際的教育培訓體制,加強崗位練兵和實戰(zhàn)鍛煉,增強隊伍專業(yè)素養(yǎng),提高履職能力。
    三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查。
    五、堅持強基固本,加快監(jiān)獄布局調整和信息化建設
    進一步加強對監(jiān)獄布局調整和信息化建設工作的統(tǒng)一領導和管理,落實工作責任,加強項目的招投標管理和資金統(tǒng)籌。
    獄警2018年工作計劃2
    按照“兩年打基礎,三年上臺階,五年進前列”的工作目標,2018年全區(qū)監(jiān)獄工作的總體思路是,以“平安監(jiān)獄”、“法治監(jiān)獄”建設為主線,以改造罪犯為中心,以精細化管理為抓手,充分發(fā)揮監(jiān)管、教育、勞動“三大改造”職能,大力推進重點項目建設和布局調整,全面加強過硬民警隊伍建設,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,確保監(jiān)獄實現(xiàn)無罪犯脫逃、無重大獄內案件、無重大疫情、無重大安全生產(chǎn)事故的“四無”目標,努力開創(chuàng)全區(qū)監(jiān)獄工作新局面。按照今年總體要求,著力抓好以下六個方面工作。
    一、全面推進安全防范能力建設,確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定
    嚴格落實監(jiān)獄安全穩(wěn)定一票否決制,著力在人防、物防、技防、聯(lián)防上下功夫。
    一是嚴格人防責任落實。高度重視領導責任和全員責任落實,逐級簽訂安全穩(wěn)定責任狀,把安全穩(wěn)定責任細化分解到每一位領導、每一個部門、每一個崗位,健全完善安全責任體系。尤其要嚴格落實民警對罪犯的直接管理責任,切實將罪犯一切行為納入監(jiān)管視線,防止罪犯脫管漏管。進一步加大問責、追責力度,以責任制落實確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
    二是加大物防保障投入。以全面貫徹落實司法部《關于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》為重點,繼續(xù)加大監(jiān)管安全警戒設施建設力度,突出加強監(jiān)獄大門安檢設施建設,不斷提高安防能力。加快警用裝備建設,提高警用裝備配備水平,確保一線民警警用裝備齊全到位。加大安全生產(chǎn)投入,配齊安全生產(chǎn)設施設備和應急處置裝備,為安全生產(chǎn)提供有力保障。
    三是強化技防實戰(zhàn)應用。進一步推動信息監(jiān)控中心向應急指揮中心轉變,推動監(jiān)控功能向指揮職能轉變,重點在實戰(zhàn)應用上下功夫。加強應急指揮體系建設,以統(tǒng)一指揮、快速反應、規(guī)范有序、處置高效為目標,對獄內相關信息系統(tǒng)進行優(yōu)化整合。按照司法部關于建設“數(shù)字化監(jiān)獄”的要求,深化監(jiān)獄信息化一期工程項目的后續(xù)工作,將監(jiān)獄信息化建設作為科技強警的核心工程,全面提高監(jiān)獄智能化管理水平。
    四是構建安全防范機制。強化監(jiān)獄內防和外防工作,內防重點加強獄情分析研判,加強對重點人員、重點時段、重點部位和重點環(huán)節(jié)的管理;外防注重與駐獄武警和公安、安全等部門建立健全情報信息互通和聯(lián)防聯(lián)動機制,健全完善應急處置預案和工作機制。堅持把安全生產(chǎn)、食藥安全、醫(yī)療安全與監(jiān)管安全放在同等重要的位置,著力抓好消防安全治理和安全生產(chǎn)標準化工作,強化罪犯食品、藥品管理,鞏固標準化食堂創(chuàng)建成果,認真開展監(jiān)獄醫(yī)院達標驗收和罪犯醫(yī)治證據(jù)保全工作,確保不發(fā)生罪犯食物中毒事故和醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)責任事故。
    二、全面推進罪犯改造工作,努力提高教育改造質量
    堅持把改造罪犯作為監(jiān)獄工作的中心任務,各項工作自覺服從、服務于這一中心任務,統(tǒng)籌推進懲罰改造、教育改造、勞動改造,不斷提高罪犯改造質量。
    一是著力發(fā)揮懲罰改造職能作用。按照司法部《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》,以嚴格落實罪犯一日改造規(guī)范為重點,強化罪犯身份意識,強制罪犯遵守監(jiān)規(guī)紀律,規(guī)范行為養(yǎng)成,自覺接受改造。結合違禁品百日清查專項行動,進一步整肅改造秩序,對消極抗改、對抗管教、滋事鬧事和私藏違禁品、違規(guī)品等反改造行為,保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,堅決維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性和權威性。充分利用有效管理手段,推行嚴管教育模式,消除再犯罪思想,實現(xiàn)刑罰的功能。
    二是努力提高教育改造實效。一是加強思想道德教育。繼續(xù)開展刑事政策、公民道德、傳統(tǒng)文化、普法教育、科普知識教育進監(jiān)區(qū)等系列活動,以靈活多樣的文化載體和教育內容,引導罪犯分清是非善惡,打下重新做人的思想基礎。二是加強勞動技能教育。把崗位技能培訓和職業(yè)技術教育作為重點,提高針對性,讓他們掌握一技之長,提高自食其力的能力。三是加大社會幫教力度。進一步拓展社會幫教領域,充分利用購買社會服務、引入志愿者、幫教安置部門等社會幫教資源,廣泛開展法律援助、心理咨詢、文化教育等活動,進一步拓寬社會幫教渠道。四是注重親情感化教化。更加注重人文關懷,發(fā)揮親情感化作用,在嚴格依法管理的前提下,按照分級處遇有關規(guī)定,適當放寬會見次數(shù)和范圍,用足用好罪犯離監(jiān)和特許離監(jiān)政策,激發(fā)罪犯自覺改造的信心和動力。五是創(chuàng)新教育改造方法。將現(xiàn)代新型媒體技術引入罪犯改造工作,開展網(wǎng)絡教育、遠程教育、多媒體教育,把文化教育、心理教育、健康教育、技能教育等內容融入其中,增強教育改造的科學性、針對性、實效性。
    三是大力強化勞動改造功能。牢固樹立勞動為改造罪犯服務的理念,積極引進適宜罪犯改造的勞動生產(chǎn)項目,根據(jù)罪犯改造需要安排適宜的勞動崗位,提高勞動改造的針對性、有效性。依法組織有勞動能力的罪犯全部參加生產(chǎn)勞動,強制他們矯正惡習,使罪犯樹立辛勤勞動光榮、好逸惡勞可恥的觀念。嚴格落實罪犯勞動改造效果評估制度,把勞動報酬、分級處遇、行政獎勵和刑事獎勵與考核結果有機結合,及時兌現(xiàn)獎懲,進一步激發(fā)罪犯勞動改造積極性。
    三、全面推進民警隊伍建設,不斷強化監(jiān)獄安全組織保障
    2018年,是監(jiān)獄局黨委確定的“監(jiān)獄人民警察隊伍建設年”。全區(qū)監(jiān)獄單位將按照“抓班子、帶隊伍、促教改、保安全”的工作要求,著力抓好隊伍建設年各項工作。
    一是廣泛開展革命傳統(tǒng)教育。把組織監(jiān)獄民警特別是青年民警到井岡山、延安等革命圣地接受教育,作為深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育的重要內容,以此激發(fā)廣大民警愛祖國、愛人民、熱愛監(jiān)獄事業(yè)的情懷,自覺堅定理想信念,不斷強化職業(yè)認同,重塑監(jiān)獄人民警察職業(yè)尊嚴。
    二是廣泛開展黨風廉政教育。重點加強《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》學習教育活動,堅持以案釋紀、以案釋法開展警示教育,注重用身邊的反面典型事例警醒廣大民警,做到警鐘長鳴,進一步筑牢拒腐防變的思想防線。
    三是大力推進整風肅紀。以嚴明警規(guī)警紀、樹立良好形象為主要內容,以中央“八項規(guī)定”、司法部“六條禁令”和“六個一律”等剛性要求為準則,綜合運用學習教育、誡勉談話、紀律處分、組織處理等措施,著力解決民警隊伍中作風散漫、警令不暢等問題。狠抓主體責任和監(jiān)督責任落實,認真貫徹落實《***司法廳紀委落實黨風廉政建設責任制問責辦法》。
    四是大力加強基層黨組織建設。開展爭創(chuàng)黨員、團員示范崗活動和黨團員風采展示月活動,注重樹立宣傳先進人物和典型事例,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨團員先鋒模范作用。
    五是全面開展業(yè)務培訓。把提高業(yè)務能力作為提升監(jiān)獄民警戰(zhàn)斗力重要內容,加大教育培訓力度,突出政策法規(guī)、規(guī)章制度、工作規(guī)程、行為規(guī)范、警容風紀等方面培訓,不斷創(chuàng)新教育培訓方法,切實提高民警履職能力。
    六是全面開展崗位練兵。堅持教、學、練、戰(zhàn)一體化,通過專業(yè)知識競賽、警體訓練比武等形式,突出抓好民警基本功訓練和應知應會知識的學習掌握,切實增強民警實戰(zhàn)能力。
    七是積極開展千名民警下基層活動。從3月中旬開始,組織全區(qū)監(jiān)獄單位領導干部、機關民警到監(jiān)區(qū)一線經(jīng)受鍛煉,達到深入基層、轉變作風,經(jīng)受鍛煉、補齊短板,調查研究、推動工作的目的。
    八是全面落實從優(yōu)待警各項政策。認真梳理國家和自治區(qū)關于監(jiān)獄人民警察的各項從優(yōu)待警措施,逐條對照檢查,確保不打折扣落實到位。領導干部要廣泛開展談心談話,深入了解基層民警所思所想,及時解決他們在工作、生活方面存在的問題,關心他們的成長進步,讓一線民警有更多的獲得感,切實營造“快樂工作、幸福生活”的濃厚氛圍。
    四、全面推進精細化管理,著力提升監(jiān)獄內部管理水平
    以各項管理工作具體化、標準化、實戰(zhàn)化為目標,監(jiān)獄局加強頂層設計,監(jiān)獄單位抓好貫徹落實,堅持以精細化管理保安全、促改造、提效能。
    一是統(tǒng)一工作規(guī)范。監(jiān)獄局各處室根據(jù)自身工作職責,認真做好制度的立、改、廢工作,對相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度和工作要求進行梳理歸納,對各項業(yè)務工作的內容、標準、要求等進行統(tǒng)一規(guī)范,制作法律法規(guī)和規(guī)章制度清單,編制監(jiān)獄業(yè)務工作手冊,明確民警干什么、怎么干,指導基層單位各項工作規(guī)范運行。
    二是嚴格工作流程。重點抓好民警工作規(guī)范和罪犯改造規(guī)范的流程化管理,確保民警對一日工作規(guī)范內化于心、外化于行。嚴格落實罪犯互監(jiān)小組和立體監(jiān)督網(wǎng)絡制度,強化對罪犯分區(qū)域、分時段的嚴密管控,嚴厲打擊罪犯脫離民警管控行為,確保罪犯一切活動都置于民警監(jiān)控視線之內。
    三是嚴格工作考評。進一步完善績效考評機制,堅持考評內容、考評標準、考評方法與精細化管理工作相配套,將績效考評工作進一步量化、細化、指標化,強化績效考評機制對精細化管理工作牽引作用,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,形成鮮明的工作導向,使績效考評機制與精細化管理有機結合、相互促進,不斷提升監(jiān)獄精細化管理水平。
    四是嚴格規(guī)范刑罰執(zhí)行。嚴格規(guī)范監(jiān)獄減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,建立監(jiān)獄執(zhí)法全過程記錄制度,完善執(zhí)法辦案責任制,建立健全監(jiān)獄執(zhí)法辦案質量終身負責制,加大執(zhí)法辦案質量評查工作力度,進一步提升監(jiān)獄執(zhí)法辦案水平。全面深化獄務公開,切實強化內部監(jiān)督,全程接受檢察機關的法律監(jiān)督,自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督,增強刑罰執(zhí)行確定性、公正性。
    五、全面推進監(jiān)獄布局調整,努力拓展監(jiān)獄工作發(fā)展空間
    按照司法部關于監(jiān)獄布局調整的總體要求,抓住自治區(qū)“十*五”經(jīng)濟社會發(fā)展契機,進一步調整全區(qū)監(jiān)獄布局。監(jiān)獄局經(jīng)成立重點項目建設辦公室,全力抓好第二女子監(jiān)獄恢復重建、呼和浩特高度戒備監(jiān)獄改擴建、鄂爾多斯監(jiān)獄遷建和“十*五”規(guī)劃中新建監(jiān)獄立項、選址、征地、建設工作。
    六、全面推進“三型”機關建設,充分發(fā)揮示范引領作用
    結合隊伍建設年各項舉措的落實,著力加強機關建設。
    一是建設學習型機關。組織機關民警職工學習政治理論,學習業(yè)務知識,學習做好本職工作的職業(yè)技能,培養(yǎng)良好的學習習慣,營造良好的學習氛圍,不斷取得豐碩學習成果。把學習情況納入機關干部綜合評價體系和班子建設目標管理體系,及時總結經(jīng)驗,深入研究問題,不斷建立健全加強機關民警學習的長效機制。要通過機關民警的表率作用,帶動全區(qū)監(jiān)獄民警加強學習,讓學習在全系統(tǒng)蔚然成風。
    二是建設研究型機關。針對監(jiān)獄工作中存在的各種問題,特別是影響監(jiān)獄安全,制約工作發(fā)展,阻礙工作上水平、上臺階的難題,加強調查研究,加強對國家、自治區(qū)涉獄政策的深入研究,用好用足各方面的優(yōu)惠政策,找到解決問題、破解難題的思路和辦法。監(jiān)獄局要認真梳理全區(qū)監(jiān)獄工作中存在的突出問題,在全系統(tǒng)組成若干攻堅組,集中力量研究解決;各監(jiān)獄也要認真梳理自身存在的突出問題,限期研究解決。把研究成果運用到基層工作實踐,在實踐中不斷豐富完善,推動監(jiān)獄工作發(fā)展。
    三是建設創(chuàng)新型機關。在認真學習借鑒先進省份工作經(jīng)驗的基礎上,采取行之有效的措施,激發(fā)民警職工的創(chuàng)新意識,提升創(chuàng)新能力,建立完善創(chuàng)新機制,用亮點紛呈的創(chuàng)新成果,助推***監(jiān)獄工作步入全國前列。
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