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2018年二級建造師《工程法規(guī)》重點(diǎn)：建設(shè)工程法律責(zé)任
掌握民事責(zé)任的種類和承擔(dān)民事責(zé)任的方式
一、民事責(zé)任的種類
民事責(zé)任主要劃分為兩類，即違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。
侵權(quán)責(zé)任不同于違約責(zé)任，其區(qū)別主要體現(xiàn)：
侵權(quán)行為違反的是法定義務(wù)，違約行為違反的是約定義務(wù);
侵權(quán)行為侵犯的是絕對權(quán)，違約行為侵犯的是相對權(quán);
侵權(quán)行為的法律責(zé)任包括財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任，違約行為的責(zé)任僅限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任。 侵權(quán)行為可分為一般侵權(quán)行為與特殊侵權(quán)行為。
一般侵權(quán)行為，為適用侵權(quán)責(zé)任一般構(gòu)成要件和一般責(zé)任條款的致人損害的行為。
特殊侵權(quán)行為，為適用侵權(quán)責(zé)任特殊構(gòu)成要件和特別責(zé)任條款的致人損害的行為。其中，與工程建設(shè)密切相關(guān)的行為有：①環(huán)境污染致人損害的侵權(quán)行為。②地面施工致人損害的侵權(quán)行為。③建筑物及地上物致人損害的侵權(quán)行為。
二、承擔(dān)民事責(zé)任的方式有10種。
即停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉。
理解即可。
2Z201212.掌握工程建設(shè)領(lǐng)域常見行政責(zé)任種類和行政處罰程序
一、工程建設(shè)領(lǐng)域常見行政責(zé)任種類
行政處罰
在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，對于建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等參建單位而言，行政處罰是更為常見的行政責(zé)任承擔(dān)形式。
行政處罰的種類包括：
1.警告。
2.罰款。
3.沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
5.暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。
6.行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
結(jié)合《行政處罰法》規(guī)定的六種具體行政處罰種類，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書(同時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等。
行政處分也是一種行政責(zé)任形式。行政處分。即由國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對其工作人員違反行政法規(guī)或政紀(jì)的行為所實(shí)施的制裁。
二、行政處罰程序
(一)、行政處罰的決定程序
一般規(guī)則
1.違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。
2.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
3.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
程序種類
1.簡易程序
簡易程序，是指針對違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。適用簡易程序可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
2.一般程序
一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。
3.聽證程序
聽證程序，是指針對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓(包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責(zé)令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù))、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，而設(shè)定的行政處罰程序。對于適用聽證程序的行政處罰，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
(二)、行政處罰的執(zhí)行程序
行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。
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