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國家公務員考試題庫：申論每日一練(2017.10.25)
對于不文明養(yǎng)犬談談你的解決辦法
給定材料：
犬是人類忠實的朋友，深得人類信賴和喜愛。把人的權利放在犬的議題中，你有愛犬、養(yǎng)犬的自由，別人也有不受犬類困擾的權利。當你的自由侵害社會公共資源或他****益時，就要注意權利的邊界，否則就會受到法規(guī)的懲戒。1997年，廣州就開始實施《廣州養(yǎng)犬管理規(guī)定》，對養(yǎng)犬行為進行了嚴格規(guī)范。譬如，劃定了廣州養(yǎng)犬的主要限養(yǎng)區(qū)，在限養(yǎng)區(qū)里養(yǎng)犬必須經(jīng)當?shù)毓矙C關批準，并對犬只進行免疫注射后才能飼養(yǎng)。自2009年以來，全市共行政處罰違規(guī)養(yǎng)犬行為238起，警告教育5萬余人次，沒收危險犬和其他犬只1665只。
應該說，經(jīng)過20年的規(guī)范，多數(shù)養(yǎng)犬人都已養(yǎng)成依規(guī)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的習慣，但也有個別養(yǎng)犬人并沒有那么自覺。據(jù)市民投訴的大數(shù)據(jù)顯示，“遛犬不及時清理犬只糞便”“不牽犬繩”“犬擾民”是排名前三的不文明養(yǎng)犬行為。其中擾民者，以“不牽犬繩”為甚。市民對死亡率接近100%的狂犬病聞之色變，而一些遛狗者卻處之泰然，并不顧及他人感受。當你出于好心提醒遛犬不拴繩的人，他會很淡定地告訴你“我家狗不咬人”。如果說“不及時清理犬只糞便”只是文明問題，事關城市環(huán)境，而“遛犬不牽繩”直接對他人安全構成威脅，就不僅僅是不文明了。
其實，許多國家對城市養(yǎng)犬行為都進行非常嚴格的管理。如美國《惡犬法案》規(guī)定，狗主人必須在庭院明顯處豎立標牌，提醒過往行人注意;在公共場所，主人必須每時每刻都要為狗系上約束皮帶和戴防止咬人的嘴套，而且任何時候都不能散養(yǎng)。新加坡規(guī)定，A類犬(大型犬)的豢養(yǎng)者必須投保10萬新元的第三方責任險，還必須提供5000新元的保證金;一旦出現(xiàn)犬只沒有系皮帶或戴嘴套出現(xiàn)在公共場合，保證金就會被沒收。
相比較而言，“條例”規(guī)定強制免疫和養(yǎng)犬登記制度，要求養(yǎng)犬人在嚴格管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只進行戶外活動時，遵守“用犬繩牽領犬只”“為犬只佩戴犬牌”“即時清理犬只的糞便”等一些規(guī)定，也就是一些基本規(guī)范，不算特別苛刻，遵守起來不是很難。作為一名有責任心的養(yǎng)犬人，應該嚴格遵守才是。說到底，遵守地方法規(guī)和道德行為規(guī)范是一個與人方便、與己方便的過程，在一個權利意識高漲的時代，萬一所養(yǎng)的犬只傷害了他人，將會給他人也給自己帶來極大的麻煩。
閱讀給定資料，對于不文明養(yǎng)犬談談你的解決辦法。
要求：條理清晰，簡明、完整。不超過150字。
【參考答案】
一是加強宣傳教育。提高養(yǎng)犬者的文明意識。二是完善制度，加強懲處。對違反法規(guī)的養(yǎng)犬行為進行懲戒，將提升文明養(yǎng)犬水平。三是提升公共服務。除了嚴厲執(zhí)法之外，公共服務也很重要，它是良好公共行為養(yǎng)成的外部條件。在公共場所設置相關設施，如糞便處理設備。
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