2017年農業(yè)與資源環(huán)保審計處工作總結及2018年工作計劃

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    2017年農業(yè)與資源環(huán)保審計處工作總結及2018年工作計劃
    2017年,我局農業(yè)與資源環(huán)境審計工作堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針,不斷強化對政府關心、群眾關注的涉農惠民專項資金的審計監(jiān)督,取得了較好的成效,促進各項強農惠民政策的落實。
    一、2017年資源環(huán)境審計工作開展情況
    (一)資源環(huán)境審計基本情況
    2017年,我局涉及資源環(huán)境審計內容的項目21個,審計總金額5,150萬元,審減工程造價234萬元。
    按照資源環(huán)境類別劃分:
    1、土地資源開發(fā)利用保護項目8個,金額3,850萬元;
    2、水利資源開發(fā)利用保護項目2個,金額307萬元;3農村農業(yè)生態(tài)資源保護項目10個,金額823萬元;
    4、水土流失治理和地質災害防治項目1個,金額170萬元。
    按照審計項目類別劃分:工程竣工結算(造價)審計21個,金額5,150萬元。
    (二)資源環(huán)境審計查出的主要問題及取得的主要成效
    2017年,我局開展的資源環(huán)境審計項目均為工程結算(造價)審計。一是揭示問題。審計發(fā)現(xiàn)存在項目配套資金不落實、工程造價結算不實、項目資金管理不規(guī)范等問題,這些問題,我局已按相關法律法規(guī)進行了處理。二是提出建議。通過審計,向被審計單位提出了嚴格項目資金管理、及時落實到位配套資金等12審計建議,充分發(fā)揮了審計的建設性作用。三是審計覆蓋面逐步擴大。從完成的項目內容來看,涉及土地整理、農村飲水安全、病險水庫整治、農業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、蔬菜基地建設等項目,都與農村和農民群眾生產、生活息息相關,涉及廣大農民群眾的切身利益。
    二、開展資源環(huán)境審計面臨的困難
    2017年,我局農業(yè)與資源環(huán)境審計工作取得了一定成效,但也存在一些困難和問題。一是審計專業(yè)人才缺乏。農業(yè)與資源環(huán)境審計涉及面廣、專業(yè)性強,不僅要求審計人員具有審計財務的能力,還需具備工程、環(huán)境等方面的專業(yè)知識。目前,我局審計人員懂財務審計的居多,懂工程、環(huán)境審計的沒有,制約了資源環(huán)境審計工作的有效開展。二是審計力量嚴重不足。我局未設立資源環(huán)境審計的專門機構,資源環(huán)境審計職能歸口農業(yè)外資及社會保障審計股,僅有2名審計人員,自身年初安排的審計任務就繁重,審計任務與審計力量的矛盾十分突出。三是審計的潛在風險大。審計人員普遍對資源環(huán)境方面的知識缺乏了解,對資源環(huán)境審計法律法規(guī)不熟悉,不能滿足資源環(huán)境審計的要求,資源環(huán)境審計一些常用的設施設備缺乏,使得資源環(huán)境審計的深度和廣度不夠,審計質量得不到保證,存在潛在的審計風險。
    2018年工作計劃:
    (一)培養(yǎng)審計專業(yè)人才。在機構和編制難以增加的情況下,加強審計人員資源環(huán)境審計技能培訓尤為重要。
    一是有計劃地選派業(yè)務骨干參加資源環(huán)境審計專業(yè)技術培訓,提高審計能力。
    二是開展跟班學習。選派審計人員參與上級審計機關開展的資源環(huán)境審計,增強實戰(zhàn)能力,積累審計經(jīng)驗。
    (二)創(chuàng)新審計方式方法。
    一是建立資源環(huán)境審計聯(lián)席會議制度,發(fā)揮財政、農業(yè)、環(huán)保、水務等部門的專業(yè)優(yōu)勢,構建資源環(huán)境審計大格局。
    二是上下聯(lián)動。在安排資源環(huán)境項目審計計劃時,做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一處理,實施上下聯(lián)審或者實施三級聯(lián)審,既可提升審計質量,也可帶動基層審計人員提升審計能力。
    三是實施結合審計。根據(jù)項目實際情況,選擇專項審計與專項審計調查相結合、專項審計與財政預算執(zhí)行審計相結合、資源環(huán)境審計與投資效益審計相結合等結合審計模式,既能提高審計效率,也能節(jié)約審計資源。
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