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高考改革：浙江明確物理選考最低保障人數(shù)為6.5萬
浙江省新高考制度出現(xiàn)調(diào)整，特別針對物理選考人數(shù)下降出臺了解決辦法。浙江省教育考試院、省教育廳發(fā)布了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)的若干意見》，針對物理選考人數(shù)下降的問題，實(shí)行最低人數(shù)保障機(jī)制。
《意見》明確了物理選考的最低保障人數(shù)為6.5萬人，也就是說，如果物理選考科目某次考試賦分人數(shù)多于6.5萬，將繼續(xù)以實(shí)際人數(shù)為基數(shù)，按規(guī)定比例、規(guī)定辦法賦分。當(dāng)物理選考科目某次考試賦分人數(shù)少于6.5萬，將以6.5萬為基數(shù)，按規(guī)定比例計(jì)算各等級人數(shù)，從高到低進(jìn)行等級賦分。
為何要設(shè)定最低保障人數(shù)
實(shí)行選考后出現(xiàn)部分科目選考人數(shù)下降、部分科目上升是正?，F(xiàn)象。在“語、數(shù)、外必考、其他三門選考”框架下，理科類科目報(bào)考數(shù)下降、文科類科目報(bào)考數(shù)增加是必然的。
其中，物理選考人數(shù)偏少也是國內(nèi)外普遍現(xiàn)象，也與有關(guān)各方的功利性考量有關(guān)。
從前兩屆學(xué)生選考情況看，各科目選考人數(shù)基本平衡。社會最關(guān)注的物理，2014級選考人數(shù)為8.9萬，占比36%;2015級學(xué)生選考科目已基本確定，物理人數(shù)不少于7.4萬，占比近30%。2017年招生中，選考物理的考生具有明顯優(yōu)勢。
從可報(bào)計(jì)劃看，選考物理的考生可報(bào)考的高校專業(yè)范圍最廣，達(dá)到91%以上，可報(bào)總計(jì)劃占比為83%左右，可報(bào)本科計(jì)劃占比為87%左右，遠(yuǎn)高于排第二的學(xué)科。
從實(shí)際錄取看，第一段錄取考生中，選考物理的考生占59%。在原985、211高校錄取考生中，選考物理的人數(shù)達(dá)到74%。選考物理考生本科錄取率為72%，比不選考物理考生高21個(gè)百分點(diǎn);總錄取率比不選考物理考生高2個(gè)百分點(diǎn)。
總體來說，各科目人數(shù)都能滿足高校相關(guān)專業(yè)的選拔要求。
但從發(fā)展趨勢看，物理科目人數(shù)確實(shí)在下降。
如何健全科目保障機(jī)制
對此，《意見》綜合施策，提出了解決對策，進(jìn)一步健全選考機(jī)制。政策對科學(xué)合理設(shè)置高校選考科目和保障機(jī)制作重點(diǎn)說明：
首先，科學(xué)合理設(shè)置高校選考科目。從2019年招生起，高校根據(jù)指引，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置選考科目，以此改變高校對選考科目要求過寬的問題，尤其會引導(dǎo)理工科相關(guān)專業(yè)把物理作為選考科目。
其次，建立選考科目保障機(jī)制。
《意見》從三個(gè)層次對選考科目保障機(jī)制作了規(guī)定。
一是確定基本目標(biāo)。當(dāng)選考科目人數(shù)不能滿足國家人才培養(yǎng)需要時(shí)，必須采取調(diào)控措施，保障已選考考生利益，同時(shí)又引導(dǎo)學(xué)生選考，從而確保學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求和國家人才培養(yǎng)需要相適應(yīng)。
二是保障數(shù)量確定的基本依據(jù)。保障數(shù)量按國家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)需求確定。當(dāng)選考某科目某次考試賦分人數(shù)少于保障數(shù)量時(shí)，以保障數(shù)量為基數(shù)從高到低進(jìn)行等級賦分。
三是物理選考科目保障機(jī)制。針對目前的選考實(shí)際情況，率先建立物理選考科目保障機(jī)制。
最低保障6.5萬是怎么出來的
政策首先明確了物理選考科目保障人數(shù)為6.5萬。
《意見》規(guī)定，物理選考保障數(shù)量“按高校授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位專業(yè)近五年在全省高考錄取考生的平均人數(shù)確定”。按高校統(tǒng)計(jì)2013—2017年授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位專業(yè)在全省高考錄取考生人數(shù)，物理科目保障數(shù)量為6.5萬。
這是滿足省內(nèi)外高校在全省選拔培養(yǎng)理工科類專業(yè)人才最基本的生源所需。同時(shí)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)專家測算分析，前3次大規(guī)模選考成績分布情況總體保持正常，但如果繼續(xù)下降到6.5萬左右時(shí)，考生群體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，成績分布將會有所變化，建議予以適當(dāng)調(diào)控。
其次，6.5萬是按某次考試賦分人數(shù)計(jì)算，而不是按某屆考生數(shù)計(jì)算。
第三，實(shí)行選考科目保障機(jī)制后的賦分辦法。
如果物理選考科目某次考試賦分人數(shù)多于6.5萬，將繼續(xù)以實(shí)際人數(shù)為基數(shù)，按規(guī)定比例、規(guī)定辦法賦分。當(dāng)物理選考科目某次考試賦分人數(shù)少于6.5萬，將以6.5萬為基數(shù)，按規(guī)定比例計(jì)算各等級人數(shù)，從高到低進(jìn)行等級賦分。
第四，保障機(jī)制適用于各年級段學(xué)生的保障措施。如果某次考試出現(xiàn)保障機(jī)制啟動的情況，其賦分辦法都適用。保障機(jī)制主要針對物理科目制定，當(dāng)其他科目出現(xiàn)類似情況，可參照物理辦法建立并執(zhí)行保障機(jī)制。
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