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2018年二級建造師《施工管理》精選要點
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理
2Z105031 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的概念
編制應(yīng)急頂案的目的，是避免緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。
二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的施工單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1.綜合應(yīng)急預(yù)案
從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策
2.專項應(yīng)急預(yù)案
針對具體的事故類別(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定
3.現(xiàn)場處置方案
針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位而制定
三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制原則和主要內(nèi)容
(了解)
2Z105032 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和獎懲。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審
n 應(yīng)由地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織;
n 必要時，可以召開聽證會;
n 評審人員應(yīng)當(dāng)包括涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
n 評審人員與所評審預(yù)案的施工單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案
三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
(1) 施工單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(2) 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(3) 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(4) 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(5) 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(6) 應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(7) 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)獎懲
施工單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，給予警告，并處三萬元以下罰款。
施工單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，可按規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
2Z105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理
一、職業(yè)健康安全事故的分類
1. 按照安全事故傷害程度分類
(1)輕傷，指損失1個工作日至105個工作日的失能傷害;
(2)重傷，指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000工日;
(3)死亡，指損失工作日超過6000工日。
2. 按照安全事故類別分類(了解)
3. 按照安全事故受傷性質(zhì)分類(了解)
4.按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失分類
(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人阻上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3) 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2015年教材變化去掉了100萬元以上字眼)
本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、施工生產(chǎn)安全事故的處理
1.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的原則
必須實施“四不放過”的原則：
(1) 事故原因沒有查清不放過;
(2) 責(zé)任人員沒有受到處理不放過;
(3) 職工群眾沒有受到教育不放過;
(4) 防范措施沒有落實不放過。
2.事故報告的要求
1) 施工單位事故報告要求
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負(fù)責(zé)人報告;施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。
2) 建設(shè)主管部門事故報告要求
(1)建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院。
① 較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門;
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