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國考時政熱點：幼兒園“責任督學”掛牌上任只是第一步
近來，按照市委市政府的要求，市教委針對社會關(guān)注的幼兒園安全問題，組織開展全市幼兒園安全隱患大排查工作，并就進一步加強各級各類幼兒園管理做出工作部署。同時要求各區(qū)要立即協(xié)商安排，為區(qū)域內(nèi)每所幼兒園配備一位責任督學。(11月27日《北京晨報》)
紅黃藍幼兒園“虐童”事件發(fā)生后，北京教育部門不護短、不遮丑，以快速反應(yīng)呼應(yīng)民意，以峻厲語言表達立場，以堅決行動履行職責。在開展全市幼兒園安全隱患大排查工作的同時，并就進一步加強各級各類幼兒園管理做出工作部署，提出了一系列務(wù)實管用的舉措。其中，最大的亮點無疑就是規(guī)定區(qū)域內(nèi)每所幼兒園配備一位責任督學。
何謂責任督學?僅從字面意思來看，責任督學制并不難理解，可以理解為一種第三方的監(jiān)督體系。而按照報道中的說法，就是由當?shù)卣畢f(xié)商安排，派出相關(guān)人員進駐區(qū)域內(nèi)各級各類幼兒園，主要負責做好對幼兒園監(jiān)管、促進幼兒園規(guī)范辦園行為等工作。隨著外部監(jiān)管力量的介入，對于加強幼兒園的規(guī)范管理和師德師風建設(shè)，將是一種有力的倒逼，傳遞出北京教育部門規(guī)范幼兒園管理的決心和勇氣。
事實上，責任督學并非首創(chuàng)。2012年以來，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室和教育部為落實《教育督導(dǎo)條例》，推進督學對責任區(qū)內(nèi)學校的教育教學工作實施經(jīng)常性督導(dǎo)，先后印發(fā)了《中小學校責任督學掛牌督導(dǎo)辦法》《中小學校責任督學掛牌督導(dǎo)規(guī)程》《中小學校責任督學工作守則》等一系列政策文件，對責任督學掛牌督導(dǎo)工作做出明確具體規(guī)定。
但是，從近期頻發(fā)的“虐童”事件中不難看出，責任督學掛牌督導(dǎo)制度效果并不理想，具體實踐過程中還存在不少問題。有的是責任督學缺乏主動性，往往被動應(yīng)付督導(dǎo)工作;有的是督導(dǎo)工作不夠細致深入，導(dǎo)致督導(dǎo)工作流于形式……因此，此次北京教育部門在實施責任督學的過程中，還得回答好以下幾個問題：責任督學人選從哪里來?職責有哪些?是專職還是兼職?等等。這幾個問題都有一個共同的指向，那就是責任督學的獨立性。而對于責任督學這類監(jiān)督性的制度設(shè)計而言，獨立正是其生命。
責任督學制作為教育主管部門之外的第三方監(jiān)督力量，如果要更好地發(fā)揮作用，保證其獨立品格必不可少。因此，責任督學掛牌上任只是第一步。在責任督學掛牌上任的同時，政策設(shè)計層面也應(yīng)提上日程。只有確保責任督學的獨立性，責任才能落地，才能行得更遠。否則，責任督學就可能淪為擺設(shè)。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：丁恒情
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