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免費師范生
免費教育師范生是指報考教育部六所直屬師范大學(xué)(北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué))之一后有條件地接受免費師范教育(Free normal education)的學(xué)生 。
該政策自2007年起實行。2013年新增省部共建師范院校江西師范大學(xué)為免費師范生培養(yǎng)高校。
2015年新增省部共建師范院校、福建省重點建設(shè)高水平大學(xué)福建師范大學(xué)為免費師范生培養(yǎng)高校。
2014年9月16日，師范生免費教育政策實行7年，部分畢業(yè)生欲改初衷。
發(fā)展歷史
2007年5月，國務(wù)院決定在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。從2007年秋季入學(xué)的新生起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。從2013年秋季開始，在江西師范大學(xué)推行本科師范生免費教育，由此江西師范大學(xué)成為又一所可以招收免費師范生的高校(只招收江西省考生)。 2015年，福建省政府在福建師范大學(xué)、閩南師范大學(xué)等院校推行免費師范生教育(只招收福建省生源且只招男生)。
報考條件
教育部六所直屬師范大學(xué)師范專業(yè)在各地都安排提前批次錄取，凡是達(dá)到以下三條的畢業(yè)生都可以自愿報考：
一、參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試，達(dá)到部屬師大在本地區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線;
二、符合《教育部普通高校招生工作規(guī)定》，熱愛教育事業(yè)，畢業(yè)后愿意長期從教;
三、身體健康，符合《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定。
免費教育師范生入學(xué)前要簽訂三方協(xié)議，三方分別為部屬師范大學(xué)、免費教育師范生為乙方和生源所在地省級教育行政部門。部屬師范大學(xué)在招生錄取前將經(jīng)學(xué)校簽字、蓋章的《師范生免費教育協(xié)議書》(一式三份)按招生計劃數(shù)120%比例寄送生源所在地省級教育行政部門，后者簽字并加蓋公章后及時寄回相關(guān)大學(xué)。之后，大學(xué)再將由本校和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師范生免費教育協(xié)議書》(一式四份)隨本?！朵浫⊥ㄖ獣芬徊⒓乃弯浫】忌ｄ浫槊赓M教育師范生的考生，持錄取通知書和經(jīng)本人簽字(未滿18周歲者須同時由監(jiān)護(hù)人簽字)、部屬師范大學(xué)和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師范生免費教育協(xié)議書》，按學(xué)校規(guī)定時間及要求報到入學(xué)。 [4]
優(yōu)惠政策
第一、由中央財政負(fù)責(zé)安排免費師范生在校期間的學(xué)費、住宿費，并發(fā)放生活補貼;補助一般為在校期間每月600元。即每年發(fā)十個月。
第二、在相關(guān)省級政府統(tǒng)籌下，由省級教育行政部門落實免費師范生的教師崗位，免費師范生四年畢業(yè)以后必須到中小學(xué)任教，到中小學(xué)任教的每一位免費師范生都有編有崗;
第三、免費師范生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)可以在學(xué)校之間進(jìn)行流動，有到教育管理崗位工作的機會;
第四、為免費師范生繼續(xù)深造提供好的條件保障，免費師范生經(jīng)考核符合要求的，學(xué)校可以錄取他們?yōu)榻逃T士研究生，可以在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程。
工作限制
免費師范生入學(xué)前要與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教服務(wù)2年。國家鼓勵免費師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。
1.不履行協(xié)議須交違約金
免費師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。省級教育行政部門負(fù)責(zé)履約管理，并建立免費師范生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協(xié)議的，需報經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)。
2.畢業(yè)前不得考脫產(chǎn)研究生
免費師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課。
3.填報志愿時請注意
如果你在提前批志愿中填報了招收免費師范生的這六所院校，并且分?jǐn)?shù)達(dá)到錄取線，你的高考檔案就不會被投檔到其他批次的學(xué)校中去。因此，一旦發(fā)生這種情況，除了被錄取為免費師范生，你沒有機會選擇其他的院校。被退檔后不會影響本一批，本二批的錄取。
政策原文
實施辦法
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕34號)提出：“免費師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書?！睘樨瀼貒k發(fā)〔2007〕34號文件精神，做好免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生工作，落實師范生免費教育示范性舉措，制定本實施辦法。
一、自2012年起，北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)從到中小學(xué)任教的免費師范畢業(yè)生中招收教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，支持師范畢業(yè)生結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)工作實際繼續(xù)深造和專業(yè)發(fā)展。通過教育碩士研究生的培養(yǎng)，使免費師范畢業(yè)生具備先進(jìn)的教育理念，良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新意識，扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，較強的教育教學(xué)實踐反思能力，為將來成長為優(yōu)秀教師和教育家奠定堅實基礎(chǔ)。
二、免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教滿一學(xué)期后，均可申請免試在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位，經(jīng)任教學(xué)?？己撕细瘢繉賻煼洞髮W(xué)根據(jù)工作考核結(jié)果、本科學(xué)習(xí)成績和綜合表現(xiàn)考核錄取。
三、免費師范畢業(yè)生攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位采取在職學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)年限一般為2-3年，實行學(xué)分制。課程學(xué)習(xí)主要通過遠(yuǎn)程教育和寒暑假集中面授方式進(jìn)行。創(chuàng)新教育碩士研究生培養(yǎng)模式，采取部屬師范大學(xué)與地方政府、中小學(xué)校合作培養(yǎng)教育碩士研究生的新機制。選擇具備條件的免費師范畢業(yè)生任教學(xué)校建立教育碩士研究生培養(yǎng)基地，實行部屬師范大學(xué)和中小學(xué)的雙導(dǎo)師制，共同研究和實施教育碩士研究生培養(yǎng)方案。通過全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟公共服務(wù)平臺，部屬師范大學(xué)教育碩士研究生課程實行學(xué)分互認(rèn)，共享優(yōu)質(zhì)資源。
四、教育碩士研究生課程設(shè)置要突出實踐性，密切結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)實踐，并與本科階段所學(xué)課程相銜接，整體設(shè)計。各培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)根據(jù)全國教育專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會制定的《教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》，結(jié)合本校實際，制訂教學(xué)計劃。
五、教育碩士研究生培養(yǎng)要進(jìn)一步加強教師職業(yè)道德教育，樹立長期從教的職業(yè)理想和信念;堅持理論聯(lián)系實際，面向基礎(chǔ)教育，注重教師專業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，注重教育教學(xué)能力訓(xùn)練，注重教育實踐問題研究能力培養(yǎng)。加強教育碩士研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)，選擇責(zé)任心強、熟悉中小學(xué)教育、教學(xué)經(jīng)驗豐富的高校優(yōu)秀教師和培養(yǎng)基地的中小學(xué)優(yōu)秀教師組成雙導(dǎo)師指導(dǎo)組。認(rèn)真組織遠(yuǎn)程教育課程學(xué)習(xí)和教育實踐活動，制訂嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)有效的考核方法。
六、教育碩士研究生課程考查與考試可通過調(diào)查報告、課程論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)視頻和筆試、口試等多種方式進(jìn)行。實踐環(huán)節(jié)考查要求學(xué)生在學(xué)期間至少完成一篇實踐調(diào)查報告和一項教學(xué)設(shè)計。將免費師范畢業(yè)生在中小學(xué)教育教學(xué)工作崗位的實際表現(xiàn)作為教育碩士研究生成績考查的重要內(nèi)容。
七、教育碩士專業(yè)學(xué)位論文撰寫要立足教育實踐，突出學(xué)以致用，要運用教育理論、知識、方法分析和解決中小學(xué)教育教學(xué)工作中迫切需要解決的實際問題，具有創(chuàng)新性和實用價值。論文形式可以是研究報告、調(diào)研報告或教育教學(xué)案例分析報告等。學(xué)位論文的評閱人和答辯委員會成員中，應(yīng)至少有一名相關(guān)學(xué)科的中小學(xué)特級教師。
八、在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位的免費師范畢業(yè)生修滿規(guī)定課程學(xué)分，通過論文答辯，經(jīng)學(xué)校學(xué)位評定委員會審核批準(zhǔn)，授予教育碩士專業(yè)學(xué)位，并頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書。
九、在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位的免費師范畢業(yè)生，如未按《師范生免費教育協(xié)議》從事中小學(xué)教育工作，部屬師范大學(xué)可以取消學(xué)籍。
十、免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位招生計劃在全國研究生招生總規(guī)模之內(nèi)單列，全部為國家計劃。
十一、做好免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位工作是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的一項重要任務(wù)。各有關(guān)地方教育行政部門、部屬師范大學(xué)和中小學(xué)校要高度重視，密切配合，精心組織，創(chuàng)造條件，確保師范生免費教育示范性舉措的順利實施。
就業(yè)辦法
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕34號)精神，確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教，鼓勵優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)，鼓勵優(yōu)秀青年長期從教，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師和教育家，制定本辦法。
一、免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作由有關(guān)省級政府統(tǒng)籌，教育、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門組成工作小組，負(fù)責(zé)制定并實施就業(yè)方案，落實保障措施，確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教。省級教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)免費師范畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、落實工作崗位、辦理派遣和接收工作;省級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)免費師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作;省級機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教的編制;省級財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。
二、按照國辦發(fā)〔2007〕34號文件規(guī)定，落實免費師范畢業(yè)生就業(yè)所需編制。省級教育行政部門要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學(xué)教師崗位需求情況，會同機構(gòu)編制部門在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi)，提前安排接收免費師范畢業(yè)生編制計劃。各地應(yīng)首先用自然減員編制指標(biāo)或采取先進(jìn)后出的辦法安排免費師范畢業(yè)生，必要時接收地省級政府可設(shè)立專項周轉(zhuǎn)編制，確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。
三、免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)校任教，履行國家義務(wù)。鼓勵畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)任教。省級教育行政部門負(fù)責(zé)組織用人單位與免費師范畢業(yè)生進(jìn)行雙向選擇，及時公布本省(區(qū)、市)中小學(xué)教師崗位需求信息，并組織多種形式的供需見面活動，為每一位畢業(yè)生落實好任教學(xué)校。
部屬師范大學(xué)要做好免費師范生畢業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)工作。引導(dǎo)師范畢業(yè)生堅定教師職業(yè)信念，立志于長期從教、終身從教。加強與各地教育行政部門和用人單位的溝通，配合做好就業(yè)工作。根據(jù)學(xué)校所在地教育行政部門統(tǒng)一部署，依法做好免費師范畢業(yè)生教師資格認(rèn)定工作。及時將師范畢業(yè)生信息送達(dá)生源所在地省級教育行政部門。
教育部全國高等學(xué)校信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)部屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查。在全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺上及時發(fā)布各省(區(qū)、市)中小學(xué)教師崗位需求和免費師范畢業(yè)生信息。
四、免費師范畢業(yè)生依法取得教師資格后，按照國辦發(fā)〔2007〕34號文件和《師范生免費教育協(xié)議書》規(guī)定就業(yè)。
五、免費師范畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期間仍然享受派出學(xué)校原工資福利待遇。地方政府和農(nóng)村學(xué)校要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務(wù)提供周轉(zhuǎn)住房等必要的工作生活條件。
六、免費師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學(xué)習(xí)。任教學(xué)校要對免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士學(xué)位給予支持。具體辦法另文規(guī)定。
七、省級教育行政部門、部屬師范大學(xué)和免費師范畢業(yè)生要嚴(yán)格履行《師范生免費教育協(xié)議書》。免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定任教服務(wù)期內(nèi)，可在學(xué)校之間流動或從事教育管理工作。未能履行協(xié)議的畢業(yè)生，要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，已在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位的，由培養(yǎng)學(xué)校取消學(xué)籍。確有特殊原因不能履行協(xié)議的，需報經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)。省級教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免費師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金。
八、各級政府要采取有力措施，鼓勵和支持免費師范畢業(yè)生長期從事中小學(xué)教育工作。教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部建立免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制，每年進(jìn)行檢查并采取適當(dāng)方式公布結(jié)果。對于免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作落實不力的地方，將酌情調(diào)整部屬師范大學(xué)在當(dāng)?shù)氐恼猩媱潯?BR> 九、保障免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教是落實師范生免費教育示范性舉措的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府及有關(guān)部門、教育部直屬師范大學(xué)和相關(guān)中小學(xué)校要充分認(rèn)識實行師范生免費教育的重大戰(zhàn)略意義，高度重視，密切配合，精心組織，認(rèn)真做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作，為培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學(xué)教師創(chuàng)造條件。省級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌相關(guān)部門，根據(jù)本辦法，制定具體實施意見。
檔案管理
畢業(yè)前通過雙向選擇簽訂就業(yè)協(xié)議書的免費師范畢業(yè)生，其檔案、戶口等由培養(yǎng)學(xué)校直接遷轉(zhuǎn)至用人單位及用人單位所在地戶籍部門;畢業(yè)前未簽訂就業(yè)協(xié)議書的免費師范畢業(yè)生，其檔案、戶口等遷轉(zhuǎn)至生源所在地省級教育行政部門，由省級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，到師資緊缺地區(qū)的中小學(xué)校任教。確有特殊情況，要求跨省區(qū)任教的，需經(jīng)學(xué)校審核、生源所在地省級教育行政部門批準(zhǔn)。
福利待遇
到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費師范畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年。在農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期間仍享受派出學(xué)校原工資福利待遇。
去向調(diào)查
對河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、廣東、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏17個省區(qū)調(diào)查顯示：去往農(nóng)村學(xué)校任教的僅占總數(shù)的4.1%
根據(jù)2010年制定的《教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》,免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)校任教，鼓勵到邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)任教。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費師范畢業(yè)生,由當(dāng)?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)兩年。
2011年9月，教育部在新聞發(fā)布會上透露：10597名首批免費師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部的中小學(xué)任教，39%到了縣鎮(zhèn)及以下的中小學(xué)任教。
截至2011年9月27日，河北、山西、內(nèi)蒙古等17個省區(qū)的教育部門采集到了首批當(dāng)?shù)厣疵赓M師范生的就業(yè)數(shù)據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計：在17個省區(qū)的4821名免費師范生中，就業(yè)率超過九成，其中，有41名畢業(yè)生違約，約占這些省份首批免費師范生總數(shù)的0.9%。另有266人出現(xiàn)了跨省就業(yè)、休學(xué)、無法正常畢業(yè)等情況。
2011年2月網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：在181名受調(diào)查的首屆免費師范生中，63.5%的受調(diào)查者來自農(nóng)村，89.2%的受調(diào)查者家庭月收入不足4000元;6.6%的人選擇了“北上廣深”作為意向就業(yè)地點，58.0%的人選擇了“省會級城市”，沒有人選擇“農(nóng)村”作為意向工作地點。
實際就業(yè)情況也印證了半年多前的調(diào)查結(jié)果。
據(jù)不完全統(tǒng)計，除了青海仍然有85名畢業(yè)生的任職學(xué)校層級尚待確認(rèn)之外，在17個省區(qū)4821名免費師范生中，留在省會城市及地級城市任教的畢業(yè)生超過2500名，占比超過51.9%。
因統(tǒng)計口徑不一致，浙江無法明確在農(nóng)村學(xué)校任教的具體人數(shù)。在其余的16個省區(qū)中，陜西、江蘇、云南、安徽、江西和河北分別有133名、36名、18名、8名、2名和2名畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校任教，僅占16個省區(qū)首批免費師范生總數(shù)的4.1%;在福建、山西、甘肅、貴州、青海、海南、山東、寧夏、內(nèi)蒙古和廣東10省區(qū)，無一名免費師范畢業(yè)生站上農(nóng)村學(xué)校的講臺?！霸诳h城任教已經(jīng)是我的底線”，一名免費師范生明確表示。
在貴陽市開陽縣第一中學(xué)任教的高洪就正苦惱著：“在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位具體怎么操作，目前還沒有細(xì)化的方案?！?BR> 政策實行
2014年9月16日，師范生免費教育政策實行7年 部分畢業(yè)生欲改初衷。
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