免費師范生

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    免費師范生
    免費教育師范生是指報考教育部六所直屬師范大學(北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學、西南大學)之一后有條件地接受免費師范教育(Free normal education)的學生 。
    該政策自2007年起實行。2013年新增省部共建師范院校江西師范大學為免費師范生培養(yǎng)高校。
    2015年新增省部共建師范院校、福建省重點建設高水平大學福建師范大學為免費師范生培養(yǎng)高校。
    2014年9月16日,師范生免費教育政策實行7年,部分畢業(yè)生欲改初衷。
    發(fā)展歷史
    2007年5月,國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。從2007年秋季入學的新生起,在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所部屬師范大學實行師范生免費教育。從2013年秋季開始,在江西師范大學推行本科師范生免費教育,由此江西師范大學成為又一所可以招收免費師范生的高校(只招收江西省考生)。 2015年,福建省政府在福建師范大學、閩南師范大學等院校推行免費師范生教育(只招收福建省生源且只招男生)。
    報考條件
    教育部六所直屬師范大學師范專業(yè)在各地都安排提前批次錄取,凡是達到以下三條的畢業(yè)生都可以自愿報考:
    一、參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試,達到部屬師大在本地區(qū)的錄取分數(shù)線;
    二、符合《教育部普通高校招生工作規(guī)定》,熱愛教育事業(yè),畢業(yè)后愿意長期從教;
    三、身體健康,符合《普通高等學校招生體檢工作指導意見》的有關規(guī)定。
    免費教育師范生入學前要簽訂三方協(xié)議,三方分別為部屬師范大學、免費教育師范生為乙方和生源所在地省級教育行政部門。部屬師范大學在招生錄取前將經(jīng)學校簽字、蓋章的《師范生免費教育協(xié)議書》(一式三份)按招生計劃數(shù)120%比例寄送生源所在地省級教育行政部門,后者簽字并加蓋公章后及時寄回相關大學。之后,大學再將由本校和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師范生免費教育協(xié)議書》(一式四份)隨本?!朵浫⊥ㄖ獣芬徊⒓乃弯浫】忌?。錄取為免費教育師范生的考生,持錄取通知書和經(jīng)本人簽字(未滿18周歲者須同時由監(jiān)護人簽字)、部屬師范大學和生源所在地省級教育行政部門簽字、蓋章的《師范生免費教育協(xié)議書》,按學校規(guī)定時間及要求報到入學。 [4]
    優(yōu)惠政策
    第一、由中央財政負責安排免費師范生在校期間的學費、住宿費,并發(fā)放生活補貼;補助一般為在校期間每月600元。即每年發(fā)十個月。
    第二、在相關省級政府統(tǒng)籌下,由省級教育行政部門落實免費師范生的教師崗位,免費師范生四年畢業(yè)以后必須到中小學任教,到中小學任教的每一位免費師范生都有編有崗;
    第三、免費師范生在協(xié)議規(guī)定的服務期內可以在學校之間進行流動,有到教育管理崗位工作的機會;
    第四、為免費師范生繼續(xù)深造提供好的條件保障,免費師范生經(jīng)考核符合要求的,學??梢凿浫∷麄?yōu)榻逃T士研究生,可以在職學習專業(yè)課程。
    工作限制
    免費師范生入學前要與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議,承諾畢業(yè)后從事中小學教育10年以上。到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生,應先到農村地區(qū)學校任教服務2年。國家鼓勵免費師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。
    1.不履行協(xié)議須交違約金
    免費師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學教育工作的,要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金。省級教育行政部門負責履約管理,并建立免費師范生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協(xié)議的,需報經(jīng)省級教育行政部門批準。
    2.畢業(yè)前不得考脫產研究生
    免費師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務期內,一般不得報考脫產研究生。畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的,可錄取為教育碩士專業(yè)學位研究生,在職學習專業(yè)課。
    3.填報志愿時請注意
    如果你在提前批志愿中填報了招收免費師范生的這六所院校,并且分數(shù)達到錄取線,你的高考檔案就不會被投檔到其他批次的學校中去。因此,一旦發(fā)生這種情況,除了被錄取為免費師范生,你沒有機會選擇其他的院校。被退檔后不會影響本一批,本二批的錄取。
    政策原文
    實施辦法
    《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕34號)提出:“免費師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的,可錄取為教育碩士專業(yè)學位研究生,在職學習專業(yè)課程,任教考核合格并通過論文答辯的,頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學位證書。”為貫徹國辦發(fā)〔2007〕34號文件精神,做好免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學位研究生工作,落實師范生免費教育示范性舉措,制定本實施辦法。
    一、自2012年起,北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學從到中小學任教的免費師范畢業(yè)生中招收教育碩士專業(yè)學位研究生,支持師范畢業(yè)生結合中小學教育教學工作實際繼續(xù)深造和專業(yè)發(fā)展。通過教育碩士研究生的培養(yǎng),使免費師范畢業(yè)生具備先進的教育理念,良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新意識,扎實的專業(yè)知識基礎,較強的教育教學實踐反思能力,為將來成長為優(yōu)秀教師和教育家奠定堅實基礎。
    二、免費師范畢業(yè)生到中小學任教滿一學期后,均可申請免試在職攻讀教育碩士專業(yè)學位,經(jīng)任教學??己撕细?,部屬師范大學根據(jù)工作考核結果、本科學習成績和綜合表現(xiàn)考核錄取。
    三、免費師范畢業(yè)生攻讀教育碩士專業(yè)學位采取在職學習方式,學習年限一般為2-3年,實行學分制。課程學習主要通過遠程教育和寒暑假集中面授方式進行。創(chuàng)新教育碩士研究生培養(yǎng)模式,采取部屬師范大學與地方政府、中小學校合作培養(yǎng)教育碩士研究生的新機制。選擇具備條件的免費師范畢業(yè)生任教學校建立教育碩士研究生培養(yǎng)基地,實行部屬師范大學和中小學的雙導師制,共同研究和實施教育碩士研究生培養(yǎng)方案。通過全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟公共服務平臺,部屬師范大學教育碩士研究生課程實行學分互認,共享優(yōu)質資源。
    四、教育碩士研究生課程設置要突出實踐性,密切結合中小學教育教學實踐,并與本科階段所學課程相銜接,整體設計。各培養(yǎng)學校應根據(jù)全國教育專業(yè)學位教育指導委員會制定的《教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生攻讀教育碩士專業(yè)學位指導性培養(yǎng)方案》,結合本校實際,制訂教學計劃。
    五、教育碩士研究生培養(yǎng)要進一步加強教師職業(yè)道德教育,樹立長期從教的職業(yè)理想和信念;堅持理論聯(lián)系實際,面向基礎教育,注重教師專業(yè)素質養(yǎng)成,注重教育教學能力訓練,注重教育實踐問題研究能力培養(yǎng)。加強教育碩士研究生導師隊伍建設,選擇責任心強、熟悉中小學教育、教學經(jīng)驗豐富的高校優(yōu)秀教師和培養(yǎng)基地的中小學優(yōu)秀教師組成雙導師指導組。認真組織遠程教育課程學習和教育實踐活動,制訂嚴格的考核標準,采取科學有效的考核方法。
    六、教育碩士研究生課程考查與考試可通過調查報告、課程論文、教學設計、教學視頻和筆試、口試等多種方式進行。實踐環(huán)節(jié)考查要求學生在學期間至少完成一篇實踐調查報告和一項教學設計。將免費師范畢業(yè)生在中小學教育教學工作崗位的實際表現(xiàn)作為教育碩士研究生成績考查的重要內容。
    七、教育碩士專業(yè)學位論文撰寫要立足教育實踐,突出學以致用,要運用教育理論、知識、方法分析和解決中小學教育教學工作中迫切需要解決的實際問題,具有創(chuàng)新性和實用價值。論文形式可以是研究報告、調研報告或教育教學案例分析報告等。學位論文的評閱人和答辯委員會成員中,應至少有一名相關學科的中小學特級教師。
    八、在職攻讀教育碩士專業(yè)學位的免費師范畢業(yè)生修滿規(guī)定課程學分,通過論文答辯,經(jīng)學校學位評定委員會審核批準,授予教育碩士專業(yè)學位,并頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書。
    九、在職攻讀教育碩士專業(yè)學位的免費師范畢業(yè)生,如未按《師范生免費教育協(xié)議》從事中小學教育工作,部屬師范大學可以取消學籍。
    十、免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學位招生計劃在全國研究生招生總規(guī)模之內單列,全部為國家計劃。
    十一、做好免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士專業(yè)學位工作是建設高素質專業(yè)化教師隊伍的一項重要任務。各有關地方教育行政部門、部屬師范大學和中小學校要高度重視,密切配合,精心組織,創(chuàng)造條件,確保師范生免費教育示范性舉措的順利實施。
    就業(yè)辦法
    為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕34號)精神,確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教,鼓勵優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范專業(yè),鼓勵優(yōu)秀青年長期從教,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師和教育家,制定本辦法。
    一、免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作由有關省級政府統(tǒng)籌,教育、人力資源和社會保障、機構編制、財政等部門組成工作小組,負責制定并實施就業(yè)方案,落實保障措施,確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教。省級教育行政部門牽頭負責免費師范畢業(yè)生就業(yè)指導、落實工作崗位、辦理派遣和接收工作;省級人力資源和社會保障部門負責免費師范畢業(yè)生人事接轉工作;省級機構編制部門負責落實免費師范畢業(yè)生到中小學任教的編制;省級財政部門負責落實相關經(jīng)費保障。
    二、按照國辦發(fā)〔2007〕34號文件規(guī)定,落實免費師范畢業(yè)生就業(yè)所需編制。省級教育行政部門要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學教師崗位需求情況,會同機構編制部門在核定的中小學教師編制總額內,提前安排接收免費師范畢業(yè)生編制計劃。各地應首先用自然減員編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業(yè)生,必要時接收地省級政府可設立專項周轉編制,確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教有編有崗。
    三、免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學校任教,履行國家義務。鼓勵畢業(yè)生到邊遠貧困和民族地區(qū)任教。省級教育行政部門負責組織用人單位與免費師范畢業(yè)生進行雙向選擇,及時公布本省(區(qū)、市)中小學教師崗位需求信息,并組織多種形式的供需見面活動,為每一位畢業(yè)生落實好任教學校。
    部屬師范大學要做好免費師范生畢業(yè)教育、就業(yè)指導和信息服務工作。引導師范畢業(yè)生堅定教師職業(yè)信念,立志于長期從教、終身從教。加強與各地教育行政部門和用人單位的溝通,配合做好就業(yè)工作。根據(jù)學校所在地教育行政部門統(tǒng)一部署,依法做好免費師范畢業(yè)生教師資格認定工作。及時將師范畢業(yè)生信息送達生源所在地省級教育行政部門。
    教育部全國高等學校信息咨詢與就業(yè)指導中心負責部屬師范大學免費師范畢業(yè)生的就業(yè)指導、信息服務和監(jiān)督檢查。在全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺上及時發(fā)布各省(區(qū)、市)中小學教師崗位需求和免費師范畢業(yè)生信息。
    四、免費師范畢業(yè)生依法取得教師資格后,按照國辦發(fā)〔2007〕34號文件和《師范生免費教育協(xié)議書》規(guī)定就業(yè)。
    五、免費師范畢業(yè)生在農村學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。地方政府和農村學校要為免費師范畢業(yè)生到農村任教服務提供周轉住房等必要的工作生活條件。
    六、免費師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的,可錄取為教育碩士研究生,在職學習。任教學校要對免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士學位給予支持。具體辦法另文規(guī)定。
    七、省級教育行政部門、部屬師范大學和免費師范畢業(yè)生要嚴格履行《師范生免費教育協(xié)議書》。免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定任教服務期內,可在學校之間流動或從事教育管理工作。未能履行協(xié)議的畢業(yè)生,要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金,已在職攻讀教育碩士專業(yè)學位的,由培養(yǎng)學校取消學籍。確有特殊原因不能履行協(xié)議的,需報經(jīng)省級教育行政部門批準。省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內免費師范畢業(yè)生的履約管理,建立誠信檔案,公布違約記錄,并記入人事檔案,負責管理違約退還和違約金。
    八、各級政府要采取有力措施,鼓勵和支持免費師范畢業(yè)生長期從事中小學教育工作。教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部建立免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作督查機制,每年進行檢查并采取適當方式公布結果。對于免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作落實不力的地方,將酌情調整部屬師范大學在當?shù)氐恼猩媱潯?BR>    九、保障免費師范畢業(yè)生到中小學任教是落實師范生免費教育示范性舉措的關鍵環(huán)節(jié)。各級政府及有關部門、教育部直屬師范大學和相關中小學校要充分認識實行師范生免費教育的重大戰(zhàn)略意義,高度重視,密切配合,精心組織,認真做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作,為培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學教師創(chuàng)造條件。省級政府要加強領導,統(tǒng)籌相關部門,根據(jù)本辦法,制定具體實施意見。
    檔案管理
    畢業(yè)前通過雙向選擇簽訂就業(yè)協(xié)議書的免費師范畢業(yè)生,其檔案、戶口等由培養(yǎng)學校直接遷轉至用人單位及用人單位所在地戶籍部門;畢業(yè)前未簽訂就業(yè)協(xié)議書的免費師范畢業(yè)生,其檔案、戶口等遷轉至生源所在地省級教育行政部門,由省級教育行政部門會同有關部門統(tǒng)籌安排,到師資緊缺地區(qū)的中小學校任教。確有特殊情況,要求跨省區(qū)任教的,需經(jīng)學校審核、生源所在地省級教育行政部門批準。
    福利待遇
    到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生,由當?shù)卣逃姓块T結合城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作,安排到農村學校任教服務二年。在農村學校任教服務期間仍享受派出學校原工資福利待遇。
    去向調查
    對河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、廣東、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏17個省區(qū)調查顯示:去往農村學校任教的僅占總數(shù)的4.1%
    根據(jù)2010年制定的《教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》,免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學校任教,鼓勵到邊遠貧困和民族地區(qū)任教。到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生,由當?shù)卣逃姓块T結合城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作,安排到農村學校任教服務兩年。
    2011年9月,教育部在新聞發(fā)布會上透露:10597名首批免費師范生全部到中小學任教,90%以上在中西部的中小學任教,39%到了縣鎮(zhèn)及以下的中小學任教。
    截至2011年9月27日,河北、山西、內蒙古等17個省區(qū)的教育部門采集到了首批當?shù)厣疵赓M師范生的就業(yè)數(shù)據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計:在17個省區(qū)的4821名免費師范生中,就業(yè)率超過九成,其中,有41名畢業(yè)生違約,約占這些省份首批免費師范生總數(shù)的0.9%。另有266人出現(xiàn)了跨省就業(yè)、休學、無法正常畢業(yè)等情況。
    2011年2月網(wǎng)絡調查顯示:在181名受調查的首屆免費師范生中,63.5%的受調查者來自農村,89.2%的受調查者家庭月收入不足4000元;6.6%的人選擇了“北上廣深”作為意向就業(yè)地點,58.0%的人選擇了“省會級城市”,沒有人選擇“農村”作為意向工作地點。
    實際就業(yè)情況也印證了半年多前的調查結果。
    據(jù)不完全統(tǒng)計,除了青海仍然有85名畢業(yè)生的任職學校層級尚待確認之外,在17個省區(qū)4821名免費師范生中,留在省會城市及地級城市任教的畢業(yè)生超過2500名,占比超過51.9%。
    因統(tǒng)計口徑不一致,浙江無法明確在農村學校任教的具體人數(shù)。在其余的16個省區(qū)中,陜西、江蘇、云南、安徽、江西和河北分別有133名、36名、18名、8名、2名和2名畢業(yè)生在農村學校任教,僅占16個省區(qū)首批免費師范生總數(shù)的4.1%;在福建、山西、甘肅、貴州、青海、海南、山東、寧夏、內蒙古和廣東10省區(qū),無一名免費師范畢業(yè)生站上農村學校的講臺?!霸诳h城任教已經(jīng)是我的底線”,一名免費師范生明確表示。
    在貴陽市開陽縣第一中學任教的高洪就正苦惱著:“在職攻讀教育碩士專業(yè)學位具體怎么操作,目前還沒有細化的方案?!?BR>    政策實行
    2014年9月16日,師范生免費教育政策實行7年 部分畢業(yè)生欲改初衷。
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