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時(shí)政熱點(diǎn)：開(kāi)發(fā)商不得拒絕公貸別成“放空炮”
據(jù)住建部網(wǎng)站消息，近期，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款，嚴(yán)重?fù)p害了繳存職工合法權(quán)益。對(duì)此，住建部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要認(rèn)真履行承諾，不得以提高住房銷(xiāo)售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式，限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款，不得要求或變相要求購(gòu)房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權(quán)利的書(shū)面文件。(12月26日 中新網(wǎng))
住建部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求開(kāi)發(fā)商不得拒絕公積金貸款，給符合公積金貸款條件的購(gòu)房人維權(quán)提供了政策依據(jù)，保護(hù)了購(gòu)房人的合法權(quán)益。然而，這項(xiàng)惠民政策的落實(shí)和執(zhí)行，不能光靠開(kāi)發(fā)商的自覺(jué)行為，還需要公積金管理部門(mén)的密切配合，以及政府相關(guān)部門(mén)的有力監(jiān)督，否則，就成了紙上談兵的“放空炮”，最終無(wú)法真正落實(shí)，購(gòu)房人的合法權(quán)益難以得到保障。
住房公積金是解決職工住房問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)資金，目前住房公積金個(gè)人住房貸款利率為3.25%，遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款利率。一般情況下，只要符合住房公積金貸款條件，購(gòu)房人都可以向公積金管理部門(mén)申請(qǐng)公積金貸款，這對(duì)動(dòng)輒貸款數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的購(gòu)房人來(lái)說(shuō)，將省下一大筆貸款利息，能有效減輕購(gòu)房人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)購(gòu)房人去買(mǎi)房時(shí)，有相當(dāng)一部分開(kāi)發(fā)商卻明確告知購(gòu)房人不能申請(qǐng)公積金貸款，這讓處于弱勢(shì)的購(gòu)房者感到很無(wú)奈，要么按照開(kāi)發(fā)商的要求在指定銀行進(jìn)行商業(yè)貸款，要么考慮還貸壓力只有放棄購(gòu)房。而購(gòu)房者想在這方面維權(quán)，以前也沒(méi)有相關(guān)政策予以支持，導(dǎo)致投訴無(wú)門(mén)?，F(xiàn)在四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文要求開(kāi)發(fā)商不得拒絕公積金貸款，無(wú)疑讓購(gòu)房者在維權(quán)時(shí)有了底氣，而開(kāi)發(fā)商也不敢再明目張膽拒絕公積金貸款了。
部分開(kāi)發(fā)商為何要拒絕公積金貸款呢?其一，公積金貸款審查相對(duì)嚴(yán)格，對(duì)樓盤(pán)建設(shè)的進(jìn)度有一定要求，在公積金管理部門(mén)審核、批準(zhǔn)之后，才能通過(guò)銀行給開(kāi)發(fā)商放款。這個(gè)過(guò)程，遠(yuǎn)比銀行商業(yè)貸款直接放款的手續(xù)繁多漫長(zhǎng)。而開(kāi)發(fā)商急需回籠周轉(zhuǎn)資金，往往大都不愿意讓購(gòu)房者使用公積金貸款。其二，開(kāi)發(fā)商在拿地、建設(shè)的過(guò)程中需要銀行借貸支持。而部分銀行在同意借貸的同時(shí)，會(huì)和開(kāi)發(fā)商簽訂一些附加協(xié)議，其中就包括爭(zhēng)取更多的購(gòu)房商業(yè)貸款客戶(hù)。開(kāi)發(fā)商為了完成銀行的附加條件，拒絕公積金貸款也就在情理之中了。其三、開(kāi)發(fā)商在樓盤(pán)建設(shè)的施工進(jìn)度方面，還沒(méi)有達(dá)到公積金貸款的條件要求，短時(shí)間內(nèi)購(gòu)房人無(wú)法辦理公積金貸款;而一些商業(yè)銀行只要樓盤(pán)建設(shè)出了地面就能貸款，開(kāi)發(fā)商為了快速回籠資金，當(dāng)然喜歡商業(yè)貸款的模式。
從市場(chǎng)行為來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商逐利而拒絕公積金貸款也無(wú)可厚非，但確實(shí)侵犯了購(gòu)房人的合法權(quán)益。因此，相關(guān)責(zé)任不能讓開(kāi)發(fā)商一方獨(dú)自承擔(dān)，如果得不到政策支持和優(yōu)惠措施，開(kāi)發(fā)商從自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮，今后也會(huì)在暗中采用不同的方式來(lái)拒絕公積金貸款，從而增加監(jiān)管的難度，也使得四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的惠民政策“放空炮”。
筆者認(rèn)為，為了避免這項(xiàng)惠民政策“放空炮”，一方面，公積金管理部門(mén)在樓盤(pán)施工進(jìn)度等方面可以放寬一些標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)四部門(mén)的要求壓縮審批時(shí)限，對(duì)符合條件的公積金貸款及時(shí)放款，縮短與商業(yè)貸款之間的“時(shí)差”，讓開(kāi)發(fā)商盡快拿到房款;另一方面，有關(guān)政府部門(mén)要加大對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管力度，對(duì)拒絕公積金貸款的，要給予相應(yīng)處罰和制裁，而對(duì)積極為購(gòu)房者辦理公積金貸款的，可以在其銀行貸款等方面給予政策支持或利率優(yōu)惠，讓開(kāi)發(fā)商在辦理公積金貸款中“有利可圖”，才能提高他們的積極性。簡(jiǎn)而言之，只有通過(guò)多部門(mén)發(fā)力，讓開(kāi)發(fā)商辦理公積金貸款“不吃虧”，才能將這項(xiàng)惠民政策真正落實(shí)下去。
文/丁家發(fā)
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