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時政熱點：開發(fā)商不得拒絕公貸別成“放空炮”
據(jù)住建部網(wǎng)站消息，近期，部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕購房人使用住房公積金貸款，嚴重損害了繳存職工合法權(quán)益。對此，住建部等四部門聯(lián)合發(fā)文稱，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認真履行承諾，不得以提高住房銷售價格、減少價格折扣等方式，限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款，不得要求或變相要求購房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權(quán)利的書面文件。(12月26日 中新網(wǎng))
住建部等四部門聯(lián)合發(fā)文，要求開發(fā)商不得拒絕公積金貸款，給符合公積金貸款條件的購房人維權(quán)提供了政策依據(jù)，保護了購房人的合法權(quán)益。然而，這項惠民政策的落實和執(zhí)行，不能光靠開發(fā)商的自覺行為，還需要公積金管理部門的密切配合，以及政府相關(guān)部門的有力監(jiān)督，否則，就成了紙上談兵的“放空炮”，最終無法真正落實，購房人的合法權(quán)益難以得到保障。
住房公積金是解決職工住房問題的專項資金，目前住房公積金個人住房貸款利率為3.25%，遠低于商業(yè)銀行個人住房貸款利率。一般情況下，只要符合住房公積金貸款條件，購房人都可以向公積金管理部門申請公積金貸款，這對動輒貸款數(shù)十萬甚至上百萬的購房人來說，將省下一大筆貸款利息，能有效減輕購房人的經(jīng)濟負擔。但是，在現(xiàn)實生活中，當購房人去買房時，有相當一部分開發(fā)商卻明確告知購房人不能申請公積金貸款，這讓處于弱勢的購房者感到很無奈，要么按照開發(fā)商的要求在指定銀行進行商業(yè)貸款，要么考慮還貸壓力只有放棄購房。而購房者想在這方面維權(quán)，以前也沒有相關(guān)政策予以支持，導(dǎo)致投訴無門?，F(xiàn)在四部門聯(lián)合發(fā)文要求開發(fā)商不得拒絕公積金貸款，無疑讓購房者在維權(quán)時有了底氣，而開發(fā)商也不敢再明目張膽拒絕公積金貸款了。
部分開發(fā)商為何要拒絕公積金貸款呢?其一，公積金貸款審查相對嚴格，對樓盤建設(shè)的進度有一定要求，在公積金管理部門審核、批準之后，才能通過銀行給開發(fā)商放款。這個過程，遠比銀行商業(yè)貸款直接放款的手續(xù)繁多漫長。而開發(fā)商急需回籠周轉(zhuǎn)資金，往往大都不愿意讓購房者使用公積金貸款。其二，開發(fā)商在拿地、建設(shè)的過程中需要銀行借貸支持。而部分銀行在同意借貸的同時，會和開發(fā)商簽訂一些附加協(xié)議，其中就包括爭取更多的購房商業(yè)貸款客戶。開發(fā)商為了完成銀行的附加條件，拒絕公積金貸款也就在情理之中了。其三、開發(fā)商在樓盤建設(shè)的施工進度方面，還沒有達到公積金貸款的條件要求，短時間內(nèi)購房人無法辦理公積金貸款;而一些商業(yè)銀行只要樓盤建設(shè)出了地面就能貸款，開發(fā)商為了快速回籠資金，當然喜歡商業(yè)貸款的模式。
從市場行為來說，開發(fā)商逐利而拒絕公積金貸款也無可厚非，但確實侵犯了購房人的合法權(quán)益。因此，相關(guān)責任不能讓開發(fā)商一方獨自承擔，如果得不到政策支持和優(yōu)惠措施，開發(fā)商從自身的經(jīng)濟利益考慮，今后也會在暗中采用不同的方式來拒絕公積金貸款，從而增加監(jiān)管的難度，也使得四部門聯(lián)合發(fā)文的惠民政策“放空炮”。
筆者認為，為了避免這項惠民政策“放空炮”，一方面，公積金管理部門在樓盤施工進度等方面可以放寬一些標準，并根據(jù)四部門的要求壓縮審批時限，對符合條件的公積金貸款及時放款，縮短與商業(yè)貸款之間的“時差”，讓開發(fā)商盡快拿到房款;另一方面，有關(guān)政府部門要加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度，對拒絕公積金貸款的，要給予相應(yīng)處罰和制裁，而對積極為購房者辦理公積金貸款的，可以在其銀行貸款等方面給予政策支持或利率優(yōu)惠，讓開發(fā)商在辦理公積金貸款中“有利可圖”，才能提高他們的積極性。簡而言之，只有通過多部門發(fā)力，讓開發(fā)商辦理公積金貸款“不吃虧”，才能將這項惠民政策真正落實下去。
文/丁家發(fā)
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