2018年司法考試案例分析:“禁制令”禁止哪些行為

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    2018年司法考試案例分析:“禁制令”禁止哪些行為
    案例一:徐某2001年因銷售贓物,被判處有期徒刑一年,2006年之后開始從事工程項目施工。2008年至2016年期間,徐某在承建工程過程中,向相關人員多次行賄,牟取不正當利益。法院經(jīng)審理,以行賄罪判處徐某有期徒刑三年,緩刑四年。同時,考慮到徐某在工程建設施工領域多次行賄,為對其進行懲戒,禁止徐某在緩刑考驗期限內從事工程建設項目施工活動。
    案例二:王某因無錢上網(wǎng)吧,便到某手機店伺機作案,其以購買手機為名,讓店員將手機拿給他,觀看手機過程中,趁店員轉身不備之機,拿走一部手機(經(jīng)物價部門鑒定價值為2950元),后被抓獲。法院經(jīng)審理,以搶奪罪判處王某有期徒刑一年,緩刑一年,并禁止其在緩刑考驗期內進入網(wǎng)吧。
    案例三:因戀愛糾紛,大三學生丁某用玻璃劃傷女友面頰,致其面容毀損,構成重傷。法院考慮到丁某剛剛成年,歸案后如實供述了自己的罪行,案件審理期間也能積極賠償被害人的損失,取得對方的諒解,遂對被告人從輕處罰,判處有期徒刑三年,緩刑四年。同時,禁止其服刑期間主動與被害人接觸。
    刑法修正案(八)首次確立了禁止令制度。根據(jù)該修正案規(guī)定,對判處管制、宣告緩刑的犯罪人員,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在其管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。在緩刑考驗期限內,違反法律、行政法規(guī)或者國務院有關部門關于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,或者違反法院判決中的禁止令,情節(jié)嚴重的,應當撤銷緩刑,執(zhí)行原判刑罰。
    設定禁止令的目的,在于避免犯罪分子再次接觸犯罪誘因,防止其再次犯罪。
    禁止令制度出臺后,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規(guī)定(試行)》,對宣告禁止令的范圍和內容作出了具體規(guī)定。
    對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子,在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內禁止從事的活動包括:個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實施犯罪為主要活動的,禁止設立公司、企業(yè)、事業(yè)單位;實施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的,禁止從事證券交易、申領貸款、使用票據(jù)或者申領、使用信用卡等金融活動;利用從事特定生產經(jīng)營活動實施犯罪的,禁止從事相關生產經(jīng)營活動;附帶民事賠償義務未履行完畢,違法所得未追繳、退賠到位,或者罰金尚未足額繳納的,禁止從事高消費活動;其他確有必要禁止從事的活動。
    禁止進入的區(qū)域和場所包括:禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所;未經(jīng)執(zhí)行機關批準,禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所;禁止進入中小學校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū),確因本人就學、居住等原因,經(jīng)執(zhí)行機關批準的除外;其他確有必要禁止進入的區(qū)域、場所。
    禁止接觸的人員包括:未經(jīng)對方同意,禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬;未經(jīng)對方同意,禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬;未經(jīng)對方同意,禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬;禁止接觸同案犯;禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會的人。禁止令由司法行政機關指導管理的社區(qū)矯正機構負責執(zhí)行。
    司法實踐中,對于禁止令的判罰可以概括為三類,即禁止從事特定的活動、進入特定的場所、接觸特定的人。在法院作出具體判決時,要考慮與犯罪分子所犯罪行的關聯(lián)程度,犯罪原因、性質、手段、悔罪表現(xiàn)以及個人一貫表現(xiàn)等情況,禁止其中的一項或者幾項內容。例如,犯罪分子是因長期在網(wǎng)吧上網(wǎng),形成網(wǎng)癮,進而走上犯罪道路的,可作出禁止其進入網(wǎng)吧的決定;犯罪分子是在酒后犯罪,且有酗酒習性的,可作出禁止其飲酒的決定;等等。
    對于犯罪人員而言,宣告禁止令后,在刑罰執(zhí)行上更具有操作性,可以使其在一定時間內遠離犯罪誘因,并且可以在其思想中形成強制意識,一旦在管制期間或緩刑期間再從事“危險”活動,將被再次處罰或者撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行。這一制度直接體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策,有助于發(fā)揮非監(jiān)禁性刑罰在監(jiān)管、教育、改造、挽救失足犯罪人員、避免監(jiān)獄監(jiān)禁交叉感染和對社會產生仇視情緒等方面的作用。
    (作者單位:山東省昌樂縣人民檢察院,昌樂縣司法局)