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2018年司法考試一卷《憲法》考點(diǎn)：特別行政區(qū)行政長官
特別行政區(qū)行政長官
特別行政區(qū)行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，根據(jù)基本法的規(guī)定，對中央人民政府和特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。特別行政區(qū)行政長官由年滿40周歲，在香港通常居住連續(xù)滿20年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，或在澳門通常居住連續(xù)滿20年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。可見，除“年滿40周歲”、“連續(xù)居住滿20年”、“永久性居民中的中國公民”三個條件外，香港基本法比澳門基本法中的特首條件多一項(xiàng)：“在外國無居留權(quán)”。
關(guān)于特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法，基本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。
根據(jù)香港基本法第45條的規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法，應(yīng)根據(jù)香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定，最終達(dá)成由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)。根據(jù)《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》的規(guī)定，在1997年到2007年的十年內(nèi)由800人組成的包括工商、金融界;勞工、社會服務(wù)、宗教界;立法會議員、區(qū)域性組織代表以及香港地區(qū)全國人大代表和全國政協(xié)委員的代表等各界人士在內(nèi)的、具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產(chǎn)生，由中央人民政府任命。
2007年12月29日，第十屆全國人大常委會第三十一次會議通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)2012年行政長官和立法會產(chǎn)生辦法及有關(guān)普選問題的決定》。根據(jù)這一決定，2012年香港特別行政區(qū)第四任行政長官的選舉，不實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法。2012年香港特別行政區(qū)第五屆立法會的選舉，不實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法。2017年香港特別行政區(qū)第五任行政長官的選舉可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法;在行政長官由普選產(chǎn)生后，香港特別行政區(qū)立法會的選舉可以實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法：
澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法與香港基本相同，但澳門特別行政區(qū)沒有關(guān)于“根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，最終達(dá)到由普選產(chǎn)生”的規(guī)定;其選舉委員會和推選委員會的人數(shù)比香港少得多。從1999年12月20日到2009年期間的第一、第二、第三任行政長官分別按照《全國人民代表大會關(guān)于澳門特別行政區(qū)第一屆政府、立法會和司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生辦法的決定》和《澳門特別行政區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法》產(chǎn)生。
香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的行政長官任期為5年，均可以連選連任一次。
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