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2018年司法考試《國際法》考點(diǎn)整理：國際組織概述
國際組織是國際社會(huì)上由 國家 、 政府 、 民間團(tuán)體 基于某個(gè)特點(diǎn)的目的而根據(jù)協(xié)議創(chuàng)設(shè)的常設(shè)組織。
歷史上最早的國際行政組織是1815年的 萊茵河委員會(huì) 和1856年的 多瑙河委員會(huì) .歐洲協(xié)調(diào)的國際會(huì)議制度和國際行政組織給國際社會(huì)引進(jìn)一個(gè)新的組織形式一般性國際組織，那就是一戰(zhàn)后建立的 國際聯(lián)盟 和二戰(zhàn)后建立的 聯(lián)合國 .
當(dāng)前國際組織的發(fā)展有三個(gè)特點(diǎn)：⑴ 國際組織的數(shù)量大量增加;⑵ 區(qū)域性國際組織的區(qū)域協(xié)調(diào)作用;⑶ 經(jīng)濟(jì)性國際組織的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用。
國際組織在對外關(guān)系上應(yīng)具有的權(quán)利能力和行為能力包括：締約權(quán) ;對外交往權(quán) ;承認(rèn)與被承認(rèn)權(quán) ;國際索賠權(quán)和國際責(zé)任 ;享受特權(quán)與豁免 .
國際組織的成員有 完全會(huì)員 、 部分會(huì)員 、 聯(lián)系會(huì)員 、 觀察員 等不同的身份。
a、完全會(huì)員。主要是國家，是國際組織的正式參與者。通常參與該組織的全部活動(dòng)和承受該組織的全部權(quán)利和義務(wù)。
b、部分會(huì)員、聯(lián)系會(huì)員、觀察員。可以是爭取獨(dú)立中的民族和政府間或非政府間的國際組織。不是正式的會(huì)員，沒有會(huì)員國的法律地位。
c、聯(lián)系會(huì)員在接受它的國際組織中享有有限的權(quán)利： 出席會(huì)議 和 參加討論 ，但沒有 表決權(quán) ，也不能在主要機(jī)關(guān)中 任職 .
從參加國際組織的方式和程序來說，會(huì)員可分為“創(chuàng)始會(huì)員”和“納入會(huì)員”兩種。凡是參與創(chuàng)建該組織的會(huì)員國，一般均為“創(chuàng)始會(huì)員國”。凡是成立后加入的國家均為“納入會(huì)員國”。
國際組織一般都設(shè)有三種機(jī)構(gòu)：
⑴ 最高權(quán)力機(jī)關(guān)。由全體會(huì)員國組成，一般稱為“大會(huì)”，由會(huì)員國派 代表團(tuán) 或 全權(quán)代表 參加;有些由會(huì)員國的國家元首、政府首腦或政府部長參加，稱為“首腦會(huì)議”或“部長會(huì)議”。
⑵ 執(zhí)行機(jī)關(guān)。指國際組織內(nèi)負(fù)責(zé)執(zhí)行其決定的機(jī)關(guān)，通常稱為 理事會(huì) 或 執(zhí)行局 或 執(zhí)行委員會(huì) .國際經(jīng)濟(jì)組織常稱為 董事會(huì) .
⑶ 行政機(jī)關(guān)。指國際組織中負(fù)責(zé)處理日常工作的行政機(jī)構(gòu)，一般稱為 秘書處 .
國際組織的表決程序有三種： 全體一致通過 ; 多數(shù)通過 ; 加權(quán)表決制 .此外，國際組織或國際會(huì)議在決策程序上有時(shí)采取“協(xié)商一致”的方式。
聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國是指參加 舊金山會(huì)議 或以前曾簽署1942年《聯(lián)合國家宣言》并予以批準(zhǔn)的國家，這類創(chuàng)始會(huì)員國共有 50個(gè) .
加入聯(lián)合國需經(jīng)過：向 聯(lián)合國秘書長 提出申請 ; 經(jīng)安理會(huì)“接納新會(huì)員國委員會(huì)”審查并提出審議報(bào)告;由 安理會(huì) 同意并向 大會(huì) 推薦;經(jīng) 2/3 多數(shù)表決通過，接納該國為會(huì)員國。
創(chuàng)始會(huì)員國和納入會(huì)員國在權(quán)利和義務(wù)上是完全相同的。對于會(huì)員國違反《憲章》義務(wù)，可能受到下列三種組織制裁： 停止會(huì)員權(quán)利 ; 除名 ; 喪失大會(huì)投票權(quán) .
聯(lián)合國有六個(gè)主要機(jī)關(guān)：大會(huì) 、安全理事會(huì) 、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì) 、托管理事會(huì) 、秘書處 、國際法院 .
聯(lián)合國大會(huì)的職權(quán)：
a、P安全理事會(huì)執(zhí)行憲章所授予的職務(wù)時(shí)， 非經(jīng)安全理事會(huì)請求 大會(huì)不得提出任何建議。
b、TX大會(huì)討論和建議的范圍包括： 維持國際和平與安全 ;國際合作 ;組織事務(wù) .
大會(huì)表決實(shí)行 一國一票 制，每個(gè)會(huì)員國在大會(huì)享有 一個(gè) 投票權(quán)。大會(huì)對于重要問題的表決，以 到會(huì)及投票 會(huì)員國的 2/3多數(shù) 決定。
安全理事會(huì)由15個(gè)理事國組成，中、法、蘇(現(xiàn)為俄羅斯)、英、美 五國是常任理國，其余10國是非常任理事國。
集體安全制度包含三個(gè)內(nèi)容：一是禁止在國際關(guān)系上使用武力或武力的威脅;二是允許受到侵略的國家進(jìn)行單獨(dú)或集體的自衛(wèi);三是授權(quán)安理會(huì)對侵略行為采取強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)。
國際組織有 一般性區(qū)域國際組織 (如：美洲國家組織、非洲統(tǒng)一組織、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、歐洲共同體等)以及 經(jīng)濟(jì)性、金融性和軍事性國際組織。