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申論熱點：旅游發(fā)展不能靠“一錘子買賣”
【熱點背景】
近日，一段以“雪鄉(xiāng)導游賣套票”“女導游稱游客是羊 ”等為題的視頻在網絡上廣泛流傳。在視頻里，一名導游為了兜售1680元的游樂項目，稱“中國雪鄉(xiāng)這個地方，一年12個月，它只營業(yè)3個月，所以經常有人說的一句話‘九個月磨刀，三個月宰羊’，誰是羊啊，大家都是羊”，引發(fā)網民熱議。目前，國家旅游局已責成黑龍江省旅游委調查核實，涉事導游、旅行社已被初步查明，或將面臨嚴肅處罰。
無獨有偶，近日，一則關于黑龍江雪鄉(xiāng)“坑”游客的帖子也在網上熱傳。有游客發(fā)文稱，在雪鄉(xiāng)遭客棧老板“坐地起價”，自己要求退房后還被威脅先給好評才能退錢。一時間，因為潔白雪景而聞名的雪鄉(xiāng)被推到了風口浪尖。黑龍江省大海林林業(yè)地區(qū)旅游局回應此事稱，已對涉事家庭旅館進行了5萬余元的處罰，網帖部分內容不實，將考慮走法律程序。
2012年的“三亞宰客”事件曾一度成為當時網絡上出現頻率最高的熱詞之一，同時也將三亞這座旅游城市推上了風口浪尖。而就在近日，一段三亞“第一市場”周邊數十家海鮮加工店聯合呼吁抵制“拉客”“宰客”的視頻，在網上熱傳。據報道，這些商戶們打出這些橫幅，是因為當地有幾家店鋪違規(guī)經營，給海鮮市場帶來了負面影響。三亞官方回應，經巡查暗訪，對該市場兩家海鮮加工店分別做出停止經營活動、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
【綜合分析】
無論是“青島天價大蝦”還是“云南導游打人”事件，都是經過消費者在網上曝光視頻后，地方旅游局等管理部門等部門介入調查，對涉事商戶進行罰款、停業(yè)整頓等處罰。實際上，單純依靠消費者維權，宰客問題終將難以得到有效解決，而這種被動治理的問題，也凸顯出當前旅游管理部門對旅游亂象的整治力度遠遠不能解決頻發(fā)的宰客問題。
國家旅游局數次發(fā)文要求整頓旅游市場秩序，但為何總是難以切實解決問題?不容忽視的一點是，當前經營者的違法成本過低，導致處罰力度遠不足以阻止經營者“宰客”，違規(guī)受罰與黑心“宰客”獲利相比，也使商家容易不計后果做“一錘子買賣”。在2015年，國家旅游局就曾專門發(fā)文，提出處罰標準，如旅行社停業(yè)整頓，吊銷經營許可證;處違法所得5倍罰款等相關規(guī)定，但不落實的政策永遠只是一紙空文。與此同時，由于旅游消費多產生于外地游客，消費者維權成本過高，一般而言消費者沒有時間、精力與商家過多糾纏，也導致經營者心存僥幸，以為消費者會吃下這個“啞巴虧”。而部分執(zhí)法部門對于消費者的合理訴求推脫、敷衍、不作為，甚至地方管理部門明目張膽的包庇商家，嚴重侵害游客利益，也嚴重干擾行業(yè)秩序。個別商戶的違規(guī)經營，都有可能殃及整個地區(qū)的旅游招牌。在這塊招牌之下，所有的商家都處于一種“一損俱損，一榮俱榮”的市場利益共同體中。一旦惡名傳開，對當地旅游業(yè)，對誠實經營者，都將造成不可挽回的名譽損失，可謂是“竭澤而漁”。
想要真正杜絕宰客事件，不僅需要經營者誠實守信。對旅游地而言，該有意識地培育一種基于利益共同體的市場自律意識;對監(jiān)管部門來說，創(chuàng)造條件引導市場主體增強自律意識，并輔助以嚴格的“他律”，兩者互相呼應，才是日后加強監(jiān)管的重點，同時，消費者也要勇于為自己維權，勇于向侵犯自身合法權益的行為說不，并采取法律手段維護自身的合法權益。
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