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中央要求提高教師待遇 盤(pán)點(diǎn)各國(guó)教師工資水平
據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，要求切實(shí)提高教師待遇，重申要完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，確保教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。
兩辦發(fā)布的《意見(jiàn)》指出，要完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)助政策。依據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高。進(jìn)一步完善特殊教育教師工資保障機(jī)制和職業(yè)院校內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大高等學(xué)校收入分配自主權(quán)。教育部部長(zhǎng)陳寶生表示，加快構(gòu)建優(yōu)秀人才終身從教機(jī)制，教師地位待遇是關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)教育部數(shù)據(jù)，教育行業(yè)國(guó)有單位在崗職工的年平均工資水平已由2010年的3.98萬(wàn)元提高到2016年的7.75萬(wàn)元，教師職業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
這個(gè)消息對(duì)于廣大教書(shū)育人的老師而言的確是一個(gè)好消息，我們也希望這個(gè)《意見(jiàn)》能盡快地得到落實(shí)和推行。把目光投向海外，看看其他國(guó)家教師的工資待遇與公務(wù)員相比處于怎樣的水平，又按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行發(fā)放呢?
澳大利亞：扁平化工資分配 最頂級(jí)教師到9萬(wàn)澳幣封頂
據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，在澳大利亞，教師的工資基本上和公務(wù)員的平均薪酬持平，工資待遇較其他職業(yè)有扁平化的特點(diǎn)，總體上提升的空間不大。不過(guò)它的優(yōu)勢(shì)在于假期多、工作時(shí)間短、養(yǎng)老金的待遇也相對(duì)較高。澳大利亞教師的平均工資按照公立中小學(xué)教師的標(biāo)準(zhǔn)薪酬，2016年的數(shù)據(jù)約為78000澳幣，約合40萬(wàn)人民幣。這一數(shù)據(jù)基本和澳大利亞整體的平均薪酬持平，但是略低。雖然澳大利亞中小學(xué)教師的工資并不突出，但因?yàn)橐恍撛诘膬?yōu)勢(shì)仍然較受歡迎。首先是假期多，一年澳大利亞的中小學(xué)會(huì)有四個(gè)假期，不算上公眾假日和雙休日，僅長(zhǎng)假就接近四個(gè)月，而且對(duì)于教師而言都是帶薪假期。另一方面，由于澳大利亞學(xué)校上課的時(shí)間較短，每天學(xué)生從9點(diǎn)上到3點(diǎn)，雖然教師上班時(shí)間會(huì)略比這個(gè)長(zhǎng)些，但是仍然比其他職業(yè)要短。如果按照時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算一個(gè)教師的收入，實(shí)際上教師的收入會(huì)高于很多看起來(lái)年薪更高的職業(yè)。此外，在獲得養(yǎng)老金方面，教師職業(yè)和政府公務(wù)員一樣享受每年17%的工資養(yǎng)老金，這比其他職業(yè)9.5%的養(yǎng)老金來(lái)的更多。
澳大利亞剛?cè)肼毥處熀唾Y深教師的工資差距并不明顯，最頂級(jí)教師到9萬(wàn)澳幣就基本封頂了。而反觀公務(wù)員，職務(wù)級(jí)別提升、收入增加的空間會(huì)更大。這種扁平化工資分配的好處是，很多剛?cè)肼毜慕處熌塬@得不錯(cuò)的起薪，而缺點(diǎn)是如果要更上層樓，突破十萬(wàn)澳幣大關(guān)，即使是資深老教師也比較困難。
俄羅斯：收入差距不大 但隱形福利方面天壤之別
在俄羅斯，教師和公務(wù)員的收入差距不算是特別大，但是隱形福利方面卻有著天壤之別。公務(wù)員在俄羅斯是收入最高的工作之一，三分之一的俄羅斯年輕人都希望成為公務(wù)員。俄羅斯66個(gè)行政區(qū)的地方公務(wù)員工資是當(dāng)?shù)仄骄べY的一倍半。相比較而言，俄羅斯教師的工資水平稍顯遜色。
據(jù)《全球話(huà)語(yǔ)廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，以義務(wù)教育階段的教師平均月工資為例，只有32000多盧布，約合不到4千元人民幣，類(lèi)似于俄羅斯初級(jí)醫(yī)生的收入水平。俄羅斯各地教師的收入差距非常懸殊。首都莫斯科薪資明顯高出全國(guó)平均水平一倍，教師的月工資約合8千元人民幣。在社會(huì)福利方面，公務(wù)員享受的很多優(yōu)惠政策是教師無(wú)法想象的。每當(dāng)選舉臨近，地方行政長(zhǎng)官希望以此拉攏最親近的公務(wù)員群體。高級(jí)別政府官員可以開(kāi)公車(chē)、住別墅、使用專(zhuān)用通信設(shè)備，甚至級(jí)別比較低的官員也享受到不同的優(yōu)惠政策。為了增加教師收入，俄羅斯教育部改革蘇聯(lián)時(shí)期的固定工作制度為教師新勞動(dòng)工作制度，新制度在保留了基本工資、補(bǔ)償性工資以及有限且不確定獎(jiǎng)金的同時(shí)，引入了激勵(lì)性工資。一般根據(jù)教師的工作成果和效率確定，具體指標(biāo)既包括學(xué)生發(fā)展方面的考核，也包括教師自我提升的成績(jī)，在一定程度上彌補(bǔ)了教師收入的不足。
德國(guó)：收入存在地域、學(xué)校類(lèi)別的差異
德國(guó)教師分為公務(wù)員和職員兩種，前者是根據(jù)公務(wù)員工資等級(jí)享受薪金待遇，而后者則根據(jù)入職合同工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)領(lǐng)取薪水。德國(guó)教育事務(wù)是由各聯(lián)邦州主管，所以在教師待遇方面存在一定的地域差異，其中柏林的平均水平最高，中學(xué)教師月均工資約5000歐元;萊法州最低，中學(xué)教師的工資大概是3500歐元。
據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》德國(guó)觀察員薛成俊介紹，在德國(guó)，教師并不是一個(gè)輕松的職業(yè)，除了獲得執(zhí)業(yè)資格的條件比較嚴(yán)苛，工作任務(wù)也是相當(dāng)繁重。根據(jù)2016年的數(shù)據(jù)，德國(guó)教師的平均年薪為55252歐元，在歐洲屬于較高水平。德國(guó)教師的收入除了因地域和學(xué)校類(lèi)別不同而有所差異，與教齡的長(zhǎng)短也有直接關(guān)系，如中學(xué)教師教齡超過(guò)15年后的平均年薪可達(dá)到6萬(wàn)歐元左右。不過(guò)教師在德國(guó)并不是一個(gè)輕松的職業(yè)。首先取得教師資格并不容易，德國(guó)沒(méi)有師范大學(xué)，要成為教師必須首先大學(xué)畢業(yè)后再進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn);教師的工作也非常繁重，雖然德國(guó)大部分的學(xué)校只有半天上課，但是教師一般都要教授兩門(mén)功課，每周工作的時(shí)間達(dá)56.8個(gè)小時(shí)。很多人還認(rèn)為教師有許多的假，實(shí)際上很多教師在假期要給學(xué)生批改作業(yè)，參加培訓(xùn)進(jìn)修等，真正能享受到的假期與普通人一樣也只有30天左右，所以以工作量和付出的辛勞來(lái)看教師在德國(guó)并不屬于高收入階層。(來(lái)源：央廣網(wǎng))
原標(biāo)題：兩辦要求切實(shí)提高教師待遇 盤(pán)點(diǎn)各國(guó)教師工資水平
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