2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。近日，國家多部委召開年度工作會議，總結(jié)2017年取得的成績，對明年工作作出部署。各部委明年將全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革——
商務(wù)部：服貿(mào)出口增速7年來首超進(jìn)口
經(jīng)濟日報北京12月25日訊 (記者馮其予)商務(wù)部黨組書記、部長鐘山在25日召開的全國商務(wù)工作會議上表示，根據(jù)黨的十九大部署，結(jié)合商務(wù)實際，我國新時代商務(wù)改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)是努力提前建成經(jīng)貿(mào)強國。爭取在2020年前，進(jìn)一步鞏固經(jīng)貿(mào)大國地位;2035年前，基本建成經(jīng)貿(mào)強國;2050年前，全面建成經(jīng)貿(mào)強國。
鐘山表示，過去5年，我國國內(nèi)消費、對外貿(mào)易、雙向投資穩(wěn)居世界前列，開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，商務(wù)發(fā)展取得重大成就。我國已初步成為經(jīng)貿(mào)大國，為鞏固經(jīng)貿(mào)大國地位、建設(shè)經(jīng)貿(mào)強國奠定了堅實基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示，今年我國國內(nèi)消費持續(xù)快速增長。前11個月，社會消費品零售總額達(dá)33.1萬億元，同比增長10.3%。網(wǎng)絡(luò)零售額6.4萬億元，增長32.4%。
對外貿(mào)易增長超出預(yù)期。前11個月，貨物貿(mào)易總額超過25萬億元，增長15.6%，增速創(chuàng)6年來新高。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，前10個月服務(wù)貿(mào)易總額近4萬億元，增長9.9%，出口增速7年來首次快于進(jìn)口。
利用外資實現(xiàn)止跌回穩(wěn)。前11個月，實際利用外資8036億元，增長9.8%;制造業(yè)利用外資扭轉(zhuǎn)了過去5年連續(xù)下跌的局面。
對外投資發(fā)展更加穩(wěn)健。前11個月，化工、電力、機器人制造等實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并購增多。對“一帶一路”沿線國家投資123.7億美元，占對外投資總額比重提高3個百分點。非理性投資得到有效遏制。
明年我國商務(wù)工作重點內(nèi)容已確立，包括著力推動消費升級、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長、有效利用外資、引導(dǎo)對外投資有序發(fā)展、落實好重大對外援助任務(wù)、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、拓展全方位經(jīng)貿(mào)合作、打好商務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)、辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會。
未來5年，我國商務(wù)改革發(fā)展將推進(jìn)六個方面主要任務(wù)，分別是：增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，提高雙向投資水平，優(yōu)化區(qū)域開放布局，構(gòu)建新型國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，增強商務(wù)服務(wù)民生能力。
交通運輸部：明年新改建農(nóng)村公路20萬公里
經(jīng)濟日報北京12月25日訊(記者王軼辰)2018年全國交通運輸工作會議25日在北京召開。交通運輸部部長李小鵬表示，2017年交通運輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)多點突破。政府還貸二級公路收費基本取消，通過實施公路綠色通道、差異化收費等多項舉措，實現(xiàn)降低物流成本880多億元。2018年高速公路分時段差異化收費試點將穩(wěn)步擴大。
據(jù)了解，2017年，我國西北地區(qū)全面融入全國高鐵網(wǎng)，國家高速公路待貫通路段和內(nèi)河高等級航道建設(shè)進(jìn)一步加快，“滬蘭空中大通道”貫通，基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步補齊。鐵路客貨運量大幅增長。李小鵬表示，2017年交通運輸促投資促消費穩(wěn)增長效用明顯。全國公路水路預(yù)計完成投資2.27萬億元，新改建農(nóng)村公路28.5萬公里。鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.5萬公里，其中高鐵近2.4萬公里。公路通車總里程達(dá)到477萬公里，其中高速公路達(dá)到13.6萬公里。內(nèi)河航道里程達(dá)到12.7萬公里。與此同時，交通脫貧攻堅先行引領(lǐng)作用日益凸顯。貧困地區(qū)建成旅游路、資源路和產(chǎn)業(yè)路1.3萬公里。新增通硬化路建制村1.1萬個、通客車建制村8473個。
據(jù)介紹，交通運輸部將加大對貧困地區(qū)高速公路、普通國道建設(shè)的傾斜支持。2018年將新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個，新增通客車建制村5000個。尤其以西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州的三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)為重點，加強對外骨干通道建設(shè)和內(nèi)部通道連接。2020年我國將實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路。
會議明確，2018年交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計與上年目標(biāo)基本持平，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，物流成本進(jìn)一步降低，投資和市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2018年，新增高速公路通車?yán)锍?000公里，新改建國省干線公路1.6萬公里。新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程600公里。主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%以上。
工業(yè)和信息化部：扎實推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)
經(jīng)濟日報北京12月25日訊 (記者黃鑫)在25日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長苗圩表示，要力爭到2050年，制造業(yè)綜合實力進(jìn)入世界制造強國前列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實力全球領(lǐng)先，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，預(yù)計我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長14%，電信業(yè)務(wù)總量增長69%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長40%。
制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)再上新臺階?！爸袊圃?025”順利實施，配套政策措施陸續(xù)推出，“中國制造2025”國家級示范區(qū)啟動創(chuàng)建。國家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，新批復(fù)3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。電信普遍服務(wù)試點全面完成3.2萬個行政村通光纖任務(wù)部署。網(wǎng)絡(luò)提速降費力度加大，手機國內(nèi)長途和漫游費全面取消。
為加快建設(shè)制造強國，苗圩說，2018年將扎實推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，遴選3家左右條件成熟的省級中心升級為國家級中心。深入實施工業(yè)強基工程，集中力量解決動力電池系統(tǒng)等50項左右關(guān)鍵瓶頸。實施新材料產(chǎn)業(yè)2018年“折子工程”。加快重大裝備發(fā)展，開展高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)部件示范應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)C919大型客機研制。推動設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，抓緊謀劃世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作。
在網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)方面，2018年工信部將開展網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)三年行動。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，加快百兆寬帶普及。全面完成13萬個行政村光纖寬帶建設(shè)和升級改造。扎實推進(jìn)5G研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈成熟和安全配套保障。制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件。
苗圩表示，2018年要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟。其中，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是重中之重，工信部將深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“323”行動，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃，制訂出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)提升工程。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：大力支持住房租賃市場發(fā)展
經(jīng)濟日報訊 (記者亢舒)近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議全面部署2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點工作，明確了2018年住房制度改革和房地產(chǎn)調(diào)控的總體方向。
大力支持住房租賃市場發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示，2018年將深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)國有租賃企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮對市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用。同時，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺，加快推進(jìn)住房租賃立法。
2017年許多城市出臺支持住房租賃發(fā)展的意見，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紛紛將發(fā)展住房租賃作為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。2018年，住房租賃特別是長期租賃將加快推進(jìn)。未來幾年，租賃住房在新增住房中的比例將有較大提高。
王蒙徽強調(diào)，全力做好公租房工作，增加公租房實物供給，持續(xù)提升公租房保障能力，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭，要實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。王蒙徽表示，針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。
對于房地產(chǎn)市場調(diào)控，王蒙徽表示，應(yīng)該加強區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)大中小城市互聯(lián)互通，提高中小城市、縣城和中心鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。
王蒙徽表示，將加大房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整頓力度，始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。