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上海對接“雙一流” 部市共建8所部屬高校
上海市政府新聞發(fā)布會舉行，市教委主任蘇明介紹了上海推進教育綜合改革相關情況。市教委副主任丁曉東、賈煒出席發(fā)布會，共同回答記者提問。
記者從會上獲悉，過去5年，上海新增獨立法人幼兒園301所;學區(qū)化、集團化辦學覆蓋55%義務教育階段學校;89個高校學科進入ESI全球排名前1%;率先對接“雙一流”，部市繼續(xù)共建8所在滬部屬高校。
市教委表示，上?，F有幼兒園、小學、中學、中職學校和大學3350余所，從在園兒童到博士生的各級在校學生267.5萬人，專任教師近20萬人;非學歷高等教育機構、職業(yè)教育培訓機構和校外教育機構935所，每年結業(yè)生近200萬人;老年教育機構5883個，每年接受教育服務老年人770余萬人次。
2014年，上海主動承擔“一市兩校”教育綜合改革和“一市一省”高考綜合改革兩項國家試點任務，著眼到2020年率先實現教育現代化，擔當全國教育綜合改革探路者。
目前，教育綜合改革國家試點確定的214項重大改革任務穩(wěn)步實施，時間過半任務過半;高考綜合改革經過“三年一個周期”穩(wěn)慎有序的推進，既定制度安排成功落地，探索形成了實踐經驗?？傮w上看，過去5年來，上海教育在原有基礎上取得了新的更大進展，整體水平繼續(xù)保持全國領先位置，在一些領域已經具有顯著的國際影響力和話語權。
5年來新增獨立法人幼兒園301所
過去5年來，上海跟蹤和適應“二孩”政策和人口變化趨勢，預測學齡前兒童規(guī)模，布局建設園舍資源。新增獨立法人幼兒園301所，基本實現常住3-6歲幼兒學前教育和看護服務全覆蓋。二級一類水平以上幼兒園占75%，一級以上水平占比超過30%，保教人員100%持證上崗、100%接受在職培訓。
上海市教委表示，2013年，上海成為全國率先整體實現縣域義務教育均衡發(fā)展的省市。上海參加經濟合作與發(fā)展組織(OECD)開展的國際學生評估項目PISA測評和教師教學國際調查，學生學業(yè)水平和教師教學水平位居國際領先地位。上?；A教育成為世界各國了解中國教育的一扇“窗口”，成為中國教育走出去的一張“名片”。
高等教育方面，上海高校進入ESI全球排名前1%的學科數，由2012年初的40個增至目前的89個;五年來，上海高校每年獲得國家“科技三大獎”的數量，都占全市獲獎總數50%左右，其中牽頭完成的獲獎項目占全市獲獎總數超過60%。
教師方面，5年來，全市新招聘3萬多名中小學教師，本科以上學歷占92%、研究生學歷占20%，年輕化、高素質人才的加入，極大優(yōu)化了基礎教育教師隊伍的梯隊結構。高校在崗高層次人才大幅增加，其中“兩院”院士101人、“百千萬”人才工程專家220人、中央“****”專家534人、“長江特聘”教授303人，發(fā)揮了關鍵引領作用。
學區(qū)化、集團化辦學覆蓋過半
上海市教委表示，上海把為市民提供優(yōu)質均衡的基礎教育，作為維護社會公平、提供優(yōu)質公共服務的重要內容。
上海推行學區(qū)化、集團化辦學促進區(qū)域均衡。2014年以來，持續(xù)深化學區(qū)化、集團化辦學模式，促進骨干教師和教育資源在學區(qū)和集團內柔性流動、實現均衡，已經覆蓋全市義務教育階段學?？倲?5%、學生總數50%。倡導和促進新優(yōu)質學校集群發(fā)展，辦好每一所“家門口的好學校”，努力從源頭上緩解無序擇校問題。
上海嚴守招生入學公平底線、保障機會公平。義務教育階段，嚴格實施公辦學校免試入學、對口入學、就近入學政策，依托“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”，實現招生信息公開透明、招生過程規(guī)范高效。高校入學階段，以最嚴措施規(guī)范高校自主招生、藝術體育類招考等，推行以高考分數作為高水平大學校測關鍵依據的綜合評價錄取改革試點，推出“史上最嚴藝考”的“藝考六條”。
打破“唯分數論”
上海市教委表示，上海鎖定考試評價關鍵“指揮棒”進行系統(tǒng)優(yōu)化。一方面，聚焦“牽一發(fā)動全身”的高考進行綜合改革，著眼破解“一考定終身”“唯分數論”，學生和高校相互選擇缺失”等問題，率先落實依據統(tǒng)一高考成績和高中學業(yè)水平考試成績、參考高中學生綜合素質評價信息的“兩依據一參考”招錄新模式，系統(tǒng)優(yōu)化高考“指揮棒”，為高中深化課程教學改革、實施素質教育創(chuàng)造條件，并對高校優(yōu)化人才培養(yǎng)模式形成“倒逼”。
另一方面，在小學低年級推行“零起點”教學和等第制評價，嚴格要求不拔高教學要求，遏制過早過細的“分分計較”。同時，走出“唯升學指標”評價誤區(qū)，建立并公開發(fā)布各區(qū)和學校義務教育學業(yè)質量“綠色指標”測評結果，作為教學質量的關鍵依據，在全社會營造“好學校”的正確價值導向。
對接“雙一流”，部市共建8所部屬高校
上海市教委表示，上海率先對接落實國家“雙一流”戰(zhàn)略，市政府2016年底與教育部簽署新輪共建協(xié)議，部市繼續(xù)重點共建在滬8所部屬高校，支持加快世界一流大學發(fā)展步伐;遴選有條件的市屬高校啟動高水平大學建設，給予強有力的政策和資源支持;全面實施“高峰”“"高原”學科建設計劃，分類支持102個學科點加快發(fā)展，取得了顯著進展。
高校服務上?？苿?chuàng)中心的意識和能力不斷提升，在暗物質探測、集成電路與芯片設計等基礎前沿領域取得重大原創(chuàng)成果，承建國家海底長期觀測、轉化醫(yī)學、超強超短激光等一批國家重大科技基礎設施，在張江國家大學裝置建設與管理、科研成果產出與孵化轉化等方面發(fā)揮了重要生力軍作用。同時，依托高校布局23個新型智庫，針對國家和上海區(qū)域改革實踐中的重大問題，開展高水平決策咨詢，發(fā)揮了重要的思想庫、智囊團作用。
中本貫通招生數今年7400人
上海正構建形成學制縱向貫通、產教橫向融通的職業(yè)教育體系。
其中，多渠道走通了“中職一高職一應用型本科”的職業(yè)教育縱向學歷上升通道。中高職貫通培養(yǎng)大幅拓寬，招生數由2012年的360人擴大到今年的7400人，擴增20多倍;2014年啟動中本貫通培養(yǎng)模式改革，招生數由最初的124人增加到今年的1319人，擴增11倍，今年的報名與錄取之比更是達到了8:1，平均錄取分數比普通高中錄取線高出25.5分，受到普遍歡迎。
今年還正式啟動高本貫通培養(yǎng)模式改革，從明年起將逐步擴大試點范圍。至此,職業(yè)教育綜合改革確定的三大人才貫通培養(yǎng)模式試點全面落實。
在滬留學生目前達6.02萬人
市教委表示，上海著力做好教育對外開放工作。拓展各類人文交流，與57個國家和地區(qū)的84個城市，建立“友好城市”和交流機制，在教育、藝術、體育、科技等方面開展多領域實質性合作，增進了國際理解。
5年來，來滬留學生增加了1.3萬人，目前在滬外國留學生6.02萬人，其中學歷生占比達到32%。
上海主動開展國家“一帶一路”教育服務，實施留學上?！耙粠б宦贰苯逃椖?，資助“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政治精英、行業(yè)領軍人物、學科創(chuàng)新人才來上海高校學習進修，接受專業(yè)和職業(yè)技術培訓;上海高校和教育機構赴“一帶一路”16個國家舉辦上海教育展”，擴大了上海教育國際影響。
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