綜合治理執(zhí)法中隊在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下，大項工作任務(wù)完成出色。下面是出國留學(xué)網(wǎng)為大家整理的：綜治執(zhí)法中隊2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃，歡迎閱讀，僅供參考!
綜治執(zhí)法中隊2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃
2017年以來，xx市綜合治理執(zhí)法中隊在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下，按照文明執(zhí)法、廉潔規(guī)范的總要求，以崗位大練兵為牽引，著力提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，以查處大要案為突破口，形成了市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。全市大項工作任務(wù)完成出色，重要專項整治活動開展順利，文化市場監(jiān)管工作成效顯著。被省委、省政府評為文化體制改革工作先進單位，被市委、市政府評為為全市文化建設(shè)工作先進單位，被文廣新局評為文廣新系統(tǒng)年度工作先進單位、廣播電視行政執(zhí)法先進集體。
一是積極開展崗位練兵比武活動，執(zhí)法隊伍綜合業(yè)務(wù)技能普遍提高
崗位大練兵、大比武活動是今年全國、全省部署的一項重要工作，時間跨度長、課目設(shè)置多、要求比較高。我們第一次組織實施這樣的活動，在各方面借鑒較少的情況下，立足自我，探討摸索，扎實推進，并取得了一個個階段性的成果。執(zhí)法隊員愛崗敬業(yè)的責(zé)任感、習(xí)武練兵的緊迫感明顯增強，思想覺悟和綜合技能均得到了較大幅度地提升。
(一)充分調(diào)動人員積極性，以我為主搞培訓(xùn)。在參加全省舉辦的辦公系統(tǒng)培訓(xùn)班，定期舉辦全市辦公系統(tǒng)培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，3月份，我們充分挖掘自身執(zhí)法中取得的經(jīng)驗做法，支隊領(lǐng)導(dǎo)和各科室長以身作則，帶頭篩選課題，制作課件，交流經(jīng)驗，共同提高。分別就文化市場管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用規(guī)定、文化市場行政執(zhí)法中應(yīng)注意的問題等內(nèi)容，進行了細致的講解。6月份，從上級聘請專家人員就行政處罰案件證據(jù)規(guī)則進行了詳述。授課內(nèi)容緊貼實際，操作性強，參訓(xùn)人員進一步熟悉了法律法規(guī)，提高了執(zhí)法技能，強化了責(zé)任和服務(wù)意識，為以后更好地服務(wù)于市場監(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)練兵內(nèi)容豐富多彩，配套活動精彩紛呈。為深入推進練兵比武活動，從5月份開始，督促各科室，抓好執(zhí)法消息報送工作(每月至少一篇)，組織為期一月的市場調(diào)研并形成調(diào)研報告，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及六五普法等主題教育活動。此外，按照省廳通知要求，組織各縣市區(qū)對今年已辦結(jié)的綜合執(zhí)法行政處罰案件行了全面的梳理評查，規(guī)范指導(dǎo)各類綜合執(zhí)法案件的調(diào)查取證、事實認(rèn)定、法律適用及辦案程序。對較為規(guī)范的案例，作為示范文書組織大家觀摩學(xué)習(xí);對存在問題的，進行了完善和整改。在此基礎(chǔ)上，挑選蓬萊市《齊齊哈爾捷通文化傳媒廣告有限公司擅自從事出版物出版活動以及散發(fā)非法出版物案》等幾份典型案例，做好參加全省評比準(zhǔn)備工作?；顒娱_展以來，共上報各類執(zhí)法消息374篇，論文3篇，收集整理典型案例4份，開展主題教育活動178人次。
(三)周密籌劃，認(rèn)真參加全省綜合執(zhí)法網(wǎng)上考試。為真實檢驗執(zhí)法人員法律法規(guī)掌握能力，在全省綜合執(zhí)法網(wǎng)上考試中取得好的成績，6月上旬，我們提前著手，組織全市所有在崗執(zhí)法人員，進行了模擬試卷筆試，并對考試成績進行了通報。7月中旬，召開專題會議，研究部署考前工作，通知全市所有持證人員，要提前注冊個人信息，熟悉軟件操作方法，并自主進行模擬答題。同時，提出了堅決杜絕任何作弊行為的相關(guān)要求。8月9日在全省統(tǒng)一網(wǎng)上考試中，全市執(zhí)法人員全員參加，獨立完成，考試活動組織有序，公平公正，考試成績真實有效，較為良好。
(四)比武競賽，檢驗活動開展成效。為檢驗活動成果，8月14日至15日，我們組織了全市文化綜合執(zhí)法技能比武競賽活動。來自11個縣市區(qū)的33名選手參加了比賽，分別就政策法規(guī)考試、文書制作材料、案卷歸檔、文化產(chǎn)品識別、執(zhí)法程序規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法及辦公系統(tǒng)的應(yīng)用6個方面的內(nèi)容，進行了兩天的激烈角逐，省廳觀摩組受邀進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。最后6名同志被評為綜合執(zhí)法技能先進個人，6個縣市區(qū)分獲團體一、二、三等獎。通過比武競賽，有效調(diào)動了全市執(zhí)法人員學(xué)理論、練技能的積極性，進一步增強了抓好文化市場監(jiān)管工作的責(zé)任心和使命感，全市“大練兵、大比武”活動階段性成果顯著。
二是日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，文化市場經(jīng)營秩序不斷規(guī)范
加強日常監(jiān)管，開展專項整治活動是規(guī)范市場秩序的兩個重要抓手。今年以來，我們從案件舉報入手，堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，教育引導(dǎo)與行政執(zhí)法相結(jié)合，多措并舉，全力抓好文化市場管理工作。
(一)暢通市場舉報。今年4月初，全市開通了“12318”舉報電話縣市區(qū)自動轉(zhuǎn)接功能，要求各縣市區(qū)保持舉報電話24小時專人守聽，及時受理群眾的咨詢、投訴和舉報。同時，指定專人負(fù)責(zé)膠東在線網(wǎng)上民生、全國文化市場綜合辦公系統(tǒng)、市政府網(wǎng)、水母網(wǎng)上的舉報，做到“件件有回音，時時有著落”。此外，統(tǒng)一制作了“12318”舉報警示牌3200余塊，分發(fā)到各文化經(jīng)營場所并要求其懸掛至顯著位置，既宣傳了相關(guān)法律法規(guī)，又便于群眾的監(jiān)督舉報。舉報渠道的暢通，縮短了執(zhí)法流程，提高了效率，全年受理的89起各類舉報，查處率、回復(fù)率及群眾滿意率均達到100%。
(二)嚴(yán)格日常檢查。我們嚴(yán)格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》，不斷加大日常巡查力度，開展“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等錯時檢查行動，逐步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
1、大力整治網(wǎng)吧市場。突出解決無證經(jīng)營、超時經(jīng)營、接納未成年人以及不按規(guī)定懸掛各類執(zhí)照標(biāo)示等問題，目前累計檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場所1600多家次，查處各種違規(guī)經(jīng)營行為70余起，對其中違規(guī)情節(jié)較輕的50余家給予警告或現(xiàn)場責(zé)令整改，其余14家則進行了行政處罰。
2、著力規(guī)范演出娛樂場所。對蘇格蘭紅辣椒風(fēng)笛樂隊、羅大佑保利巡回演唱會以及臺灣動力火車商演等18場大型演出活動實施了全程監(jiān)管，對萬達廣場羽泉演唱會未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)等問題，進行了督導(dǎo)整改。
3、不斷加強廣電市場管理。以打擊非法廣播電臺電視臺、非法地面衛(wèi)星電視接收設(shè)施、非法網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備產(chǎn)品為重點，檢查各類賓館酒店200余家次，累計現(xiàn)場警告、責(zé)令整改非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施場所70余家次，查繳及證據(jù)登記保存衛(wèi)星接收機、機頂盒、解碼卡等各類設(shè)備300余臺(套)。
4、深入開展“掃黃打非”。牢牢抓住封堵源頭、切斷途徑、清查市場三個環(huán)節(jié)，不斷加大對盜版教輔教材、民營醫(yī)院非法內(nèi)刊以及政治性非法出版物的打擊力度，累計收繳非法圖書音像制品2300余盤(冊)，取締游商攤點47家次，立案調(diào)查6起，移交司法機關(guān)2起，努力營造了健康穩(wěn)定的出版印刷物市場。
5、認(rèn)真組織明查暗訪。為全面掌握全市文化市場狀況，推動全市市場管理工作的整體發(fā)展，今年以來，我們本著不打招呼、實事求是的原則，先后組織了4次明查暗訪活動。共出動執(zhí)法人員1780余人次，抽查文化經(jīng)營單位430余家，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為40余起，檢查結(jié)果以通報形式下發(fā)到各縣市區(qū)，對存在的問題，責(zé)令限期整改落實。
(三)開展專項整治。按照上級通知要求，結(jié)合執(zhí)法工作實際，一年來，我們陸續(xù)開展了校園周邊文化市場專項整治行動、文化市場“清源”行動、歌舞娛樂場所專項整治行動、廣電市場“三非”專項整治行動、安全生產(chǎn)專項整治行動、教輔教材專項整治行動、“秋風(fēng)”行動，兩節(jié)兩會、十藝節(jié)、全國文明城市指數(shù)測評以及十八屆三中全會期間專項保障行動等11次專項行動?！?.26”期間，組織開展2017年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動，集中銷毀盜版光盤、盜版圖書5萬余件。通過專項行動，有力打擊了不法分子的囂張氣焰，解決了市場長期以來存在的痼疾，維護了廣大群眾的文化權(quán)益。
三是嚴(yán)查大案要案，堅決打擊影響較廣、危害較大的不法行為
嚴(yán)查大要案，是打擊不法行為、維護群眾權(quán)益、彰顯行政執(zhí)法部門決心的重要手段。
5月初，我們會同市紀(jì)委相關(guān)部門，對員某涉嫌在煙臺銷售侵權(quán)出版物一案進行了查處。經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)定，員某未經(jīng)陜西人民教育出版社許可，盜印《學(xué)生安全預(yù)防與自救》一書，并在煙臺通過“募捐贈書”進行變相經(jīng)營的行為，侵犯了著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)。由于非法經(jīng)營額較大，超過50萬元，員某已涉嫌構(gòu)成侵犯著作權(quán)犯罪和銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們已將有關(guān)證據(jù)移送至煙臺市公安局進行立案偵查。
5月下旬，根據(jù)群眾舉報，我們會同市公安局查處了紀(jì)某銷售大量非法教輔案。目前，檢察院正在提起公訴。
6月初，接省廣電網(wǎng)絡(luò)公司煙臺分公司舉報，稱有人在報紙發(fā)布廣告，非法銷售“網(wǎng)絡(luò)共享”電視設(shè)備。我們隨即聯(lián)合工商、廣電等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場檢查：該體驗中心剛開始運營，尚未辦理任何證照，其在廣告中大力推廣的所謂“電視伴侶”產(chǎn)品，實際就是“網(wǎng)絡(luò)機頂盒”，由深圳一家公司生產(chǎn)，通過網(wǎng)線就能接收境內(nèi)外400余套電視節(jié)目。工商部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)，證據(jù)登記保存了現(xiàn)場用于演示推廣的“網(wǎng)絡(luò)共享”電視設(shè)備以及用于采集客戶信息的登記表一份，責(zé)令立即停止非法運營活動。這是支隊嚴(yán)格落實省廣電局通知要求，堅決打擊非法網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備的一次成效顯著的聯(lián)合行動。
今年以來，還陸續(xù)查處了“十四文化學(xué)網(wǎng)”涉嫌刊載淫穢色情文章案件、“孔夫子書屋”涉嫌銷售盜版出版物案件，等等。大要案的查處，有力維護了文化市場的健康穩(wěn)定。
工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但還是存在一些不容忽視的問題。例如：支隊執(zhí)法人員中一部分是參公、一部分是事業(yè)身份的問題仍未解決，執(zhí)法車輛配備不足，技術(shù)監(jiān)管手段相對單一;市場管理中，農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部黑網(wǎng)吧屢禁不止，演出娛樂市場監(jiān)管工作不夠到位，非法安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等問題還時有發(fā)生，游商攤販公開兜售非法圖書音像制品，經(jīng)營具有賭博性質(zhì)的機種機型的不法行為有所抬頭，等等。
2018年，我們將針對存在的問題，根據(jù)上級的工作要求，著力開展兩個教育活動，抓好四項工作規(guī)范。
兩個教育活動是指：
一是抓好黨的群眾路線教育實踐活動。主要是根據(jù)上級要求，堅定政治立場，樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想;通過職業(yè)道德、廉潔執(zhí)法等思想教育，使執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持純潔的思想和清醒的頭腦，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、廉潔勤政的優(yōu)良作風(fēng)。
二是指業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。突出培訓(xùn)的針對性、操作性和實用性。以法律知識講座、行政執(zhí)法經(jīng)驗交流、請進來走出去、舉辦案卷分析會、執(zhí)法工作分析會等形式提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。通過培訓(xùn)教育和管理，要使每一個行政執(zhí)法人員對文化市場法律法規(guī)要“精”，對行政處罰、復(fù)議、訴訟、賠償、許可等“五大”行政法律和專業(yè)法律法規(guī)要“懂”，真正成為能擔(dān)當(dāng)文化市場行政執(zhí)法重任的合格的執(zhí)法人員。
四項工作規(guī)范是指：
一是落實執(zhí)法檢查規(guī)范。要認(rèn)真落實日常執(zhí)法檢查制度、日常執(zhí)法檢查項目規(guī)范和行政執(zhí)法程序規(guī)定等執(zhí)法工作制度，做到科學(xué)分析市場，合理安排執(zhí)法力量，強化監(jiān)管的針對性和有效性，確保市場有序規(guī)范。
二是案件查辦要規(guī)范。要認(rèn)真落實行政處罰自由裁量制度、案件移(督)辦制度、重大案件集體討論制度、重大案件報備等制度，切實做到依法行政，規(guī)范案件辦理程序，從制度上保證文化市場行政處罰的合法性和公正性，維護公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。
三是執(zhí)法監(jiān)督要規(guī)范。要認(rèn)真落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度、執(zhí)法信息公開制度、案件公示制度、舉報受理工作制度、舉報違法違規(guī)活動有功人員獎勵辦法等制度，通過加強執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，促進行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，從制度上健全依法行政工作，落實執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，確保陽光執(zhí)法、公平執(zhí)法。
四是案件歸檔規(guī)范。要加強執(zhí)法案卷的管理，及時收集相關(guān)執(zhí)法文書、材料，按照有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好執(zhí)法案卷的整理歸檔工作，定期開展執(zhí)法案卷的評查，確保執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
綜治執(zhí)法中隊2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃
2017年，棗莊市文化市場綜合執(zhí)法支隊在有關(guān)上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以管理促繁榮”的方針，以深入開展“認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法”學(xué)習(xí)實踐活動為載體，著力抓好第二屆全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會和黨的十八大等重大活動期間全市文化市場安全穩(wěn)定工作，從提高能力、規(guī)范發(fā)展和保障成果三個方面全力推進文化市場執(zhí)法改革和文化市場監(jiān)管方式創(chuàng)新升級，堅持依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格管理，保持了棗莊市文化市場平穩(wěn)有序、健康發(fā)展的態(tài)勢?，F(xiàn)將2017年工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真學(xué)法，提高能力
根據(jù)全市文化市場管理工作的實際，市文化市場綜合執(zhí)法支隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，組織開展以提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力、辦案能力為核心的培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的政治思想水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。一是堅持內(nèi)部學(xué)習(xí)，夯實理論基礎(chǔ)。今年完成了對《中華人民共和國著作權(quán)法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》等從事文化市場綜合執(zhí)法工作應(yīng)知應(yīng)會的31部法律法規(guī)規(guī)章的第二輪學(xué)習(xí)。二是堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合的辦法，交流學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。支隊克服人員經(jīng)費緊張等困難，安排30余人次參加了國家、省里各類執(zhí)法培訓(xùn)班，先后4次組織一線執(zhí)法人員赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)文化市場管理先進經(jīng)驗。三是積極組織并參加各類競賽，提升隊伍綜合能力。在今年1月份、4月份、7月份和10月份支隊組織了4次全市文化市場執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能考試，考試成績計入個人年終考核，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)之一。7月在濟南舉行的山東省文化市場行政執(zhí)法技能比賽中支隊榮獲組織獎，派出的棗莊代表隊獲得現(xiàn)場取證單項技能全省第一名的佳績，展示了棗莊文化市場綜合執(zhí)法隊伍的良好形象。通過多種形式的認(rèn)真學(xué)法，目前全市文化市場執(zhí)法人員的執(zhí)法理念和執(zhí)法能力得到明顯提高，為文化市場綜合執(zhí)法工作的有效開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范發(fā)展
(一)細化全年任務(wù)，夯實工作責(zé)任
不斷完善機制，明確細化任務(wù)，逐級夯實責(zé)任，為管理工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是根據(jù)支隊制定的2017年文化市場管理工作要點，明確了工作重點、任務(wù)和要求;二是在年初的全市文化市場工作會上，與各區(qū)(市)共同制定了文化市場年度目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，落實年度目標(biāo);三是突出重點、明晰職責(zé)。按照年初制定的工作要點，將全年工作逐個細化，制定階段性工作重點，下發(fā)至各區(qū)(市)，要求各級文化市場管理部門切實履行職責(zé)，落實各項任務(wù)，確保社會穩(wěn)定，市場規(guī)范、健康發(fā)展。
(二)明確工作重點，開展專項行動
圍繞著嚴(yán)格執(zhí)法這個關(guān)鍵，緊緊抓住“重點市場、重點部位、重點時段、重點內(nèi)容”這四個重點方面不松手，以此帶動全市文化市場綜合執(zhí)法工作向縱深推進。圍繞以上幾個重點方面，堅持支隊長帶隊制度，排出檢查日程表，切實加大市場檢查的力度和頻度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，推動全市文化市場健康發(fā)展。2017年，先后組織開展了十余次專項及綜合治理行動。
1、嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場管理。不斷加強互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)營業(yè)場所管理，建立健全防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長效管理機制。對網(wǎng)吧接納未成年人、未對上網(wǎng)消費者進行實名登記、超時營業(yè)等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處。今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)2期，進一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序;同時，為了加強對各個網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管，利用視頻監(jiān)控和凈網(wǎng)先鋒對所有網(wǎng)吧實行監(jiān)控，實時掌握網(wǎng)吧營業(yè)狀況，有效減少了違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象;在報紙等新聞媒體上公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾參與，形成了全方位監(jiān)督、全社會共同抵制打擊網(wǎng)吧違法經(jīng)營的良好局面。繼續(xù)與電信、公安、工商等部門聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)制作傳播淫穢色情信息和有害信息專項行動，查處關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站，打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為，徹底掃除淫穢色情等文化垃圾，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境;
2、規(guī)范娛樂市場經(jīng)營行為。為了保證全市娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展，按照“屬地管理”原則，要求各區(qū)(市)嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》進行檢查，加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊娛樂場所違法經(jīng)營行為。同時，為保護合法經(jīng)營者的利益，在全市范圍內(nèi)開展了治理取締無證照電子游藝廳行動，共取締無證照電子游藝廳12家，銷毀游戲機16臺。
3、加強演出及歌舞娛樂市場監(jiān)管力度。支隊加強了對各類大型演出活動的監(jiān)管，依據(jù)行政審批程序及時介入，提前核實演出內(nèi)容，嚴(yán)格按照職能依法履行監(jiān)管職責(zé)。其他演出活動與地方文化管理部門密切配合，采取靜、動結(jié)合的監(jiān)管方式，把執(zhí)法監(jiān)管前移，做到事前、事中、事后全程監(jiān)管，基本杜絕了城鄉(xiāng)和農(nóng)村市場不健康的演出活動。支隊會同市中區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大現(xiàn)場監(jiān)管了東湖龍城之夜演出，會同滕州市文化市場綜合執(zhí)法大隊現(xiàn)場監(jiān)管紅荷節(jié)和省花博會演出，會同臺兒莊區(qū)文化市場稽查隊現(xiàn)場監(jiān)管了非博會演出，上述演出過程均沒有出現(xiàn)“一中一臺”、“兩個中國”問題，沒有假唱、假演奏等違法違規(guī)行為的發(fā)生，現(xiàn)場演出正常有序。十月份支隊針對農(nóng)村演出市場，在全市開展了監(jiān)管嚴(yán)厲打擊色情低俗表演活動的專項行動，加強了農(nóng)村演出市場管理，繁榮發(fā)展農(nóng)村演出市場，確保農(nóng)村演出市場規(guī)范有序、健康發(fā)展，為廣大群眾提供健康多彩的文化娛樂生活。
4、深入開展“掃黃打非”，凈化文化市場
一是組織開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。制定了棗莊市《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動及做好使用正版軟件工作實施方案》，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施。打擊無證經(jīng)營，清理游商地攤，收繳違禁出版物、盜版出版物及低俗出版物。行動期間收繳非法出版物787件，行政處罰12起，受理舉報6起。
二是在全市開展了印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動。按照省新聞出版局的《關(guān)于加強印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動的通知》精神，支隊確定領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此次行動與中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項檢查行動、集中整治淫穢色情出版物及信息專項行動等活動相結(jié)合，利用中小學(xué)開學(xué)前后兩個月的時間，加大對校園周邊及出版物市場和印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)日常檢查力度。同時在各學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，對部分學(xué)校學(xué)生用書情況進行了抽查。專項行動中全市共出動檢查152人次，檢查印刷復(fù)制企業(yè)32家次，出版物經(jīng)營單位21家，取締游商地攤4個，收繳非法出版物68冊。
三是開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)專項治理“劍網(wǎng)行動”。按照省新聞出版局、公安廳、通信管理局、山東省網(wǎng)絡(luò)文化辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室<2017年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)專項治理“劍網(wǎng)行動”實施方案>的通知》(魯權(quán)聯(lián)字[2017]1號)要求，支隊自7月至10月開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”，并與正在開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動相結(jié)合，精心組織、扎實推進執(zhí)法工作開展，共檢查經(jīng)營單位46家次，出動檢查248人次。
5、開展“大鍋蓋”、“小耳朵”專項治理行動。支隊聯(lián)合公安、工商等職能部門，在全市范圍內(nèi)開展了“大鍋蓋”、“小耳朵”專項治理行動，加強了對廣播電影電視設(shè)備和產(chǎn)品的市場監(jiān)管，對非法銷售廣電設(shè)備和產(chǎn)品的商戶依法予以取締。2017年，支隊加大違法安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的檢查力度，依法拆除非法使用“衛(wèi)星鍋”20余個，接收器13個、調(diào)制器10臺，責(zé)令限期自行拆除32家，有效凈化了全市廣電市場。
6、寒暑假文化市場集中治理專項行動。為防止寒暑假期間全市文化市場違規(guī)違法經(jīng)營行為反彈，在具體工作中，把群眾反映強烈的網(wǎng)吧、印刷復(fù)制發(fā)行等場所違規(guī)問題作為突破點，進行集中治理。行動期間共出動3000余人次，重點對五區(qū)一市的所有網(wǎng)吧逐一進行巡查，對新聞市場的“重點部位”進行集中檢查，共檢查經(jīng)營單位1000余家次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)行為進行了從嚴(yán)從重處罰。
7、文化市場安全生產(chǎn)集中檢查專項行動。支隊全年始終把全市文化市場安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，年初支隊與各區(qū)(市)綜合執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了《2017年棗莊市文化市場安全生產(chǎn)責(zé)任書》，開展了今冬明春安全生產(chǎn)大檢查活動，每季度初支隊都組織執(zhí)法人員在全市范圍內(nèi)開展文化市場安全生產(chǎn)經(jīng)營大檢查，檢查各類文化市場經(jīng)營單位800余家次，對存在安全隱患的場所逐一登記造冊，限期整改，對問題嚴(yán)重的依法堅決予以停業(yè)整頓。
8、非博會文化市場專項保障行動。支隊制定詳細檢查時間安排表，嚴(yán)格執(zhí)行支隊長帶隊檢查制度，將重點放到了全市文化市場上。在非博會開幕進入緊張的倒計時階段，支隊領(lǐng)導(dǎo)深入一線，再次檢查臺兒莊區(qū)文化市場，重點排查歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游藝場所等人員聚集場所的安全監(jiān)管工作。行動期間出動執(zhí)法人員近300人次，進行了50余次錯時檢查和夜間檢查，依法關(guān)停了游戲機多為違規(guī)賭博機型的38家無證照電玩城，確保非博會期間全市文化市場安全、平穩(wěn)、有序，為非博會的順利舉辦創(chuàng)造了安全良好的文化市場經(jīng)營環(huán)境。
9、重要節(jié)慶活動文化市場專項保障行動。在今年兩會、五一、十一和黨的十八大等重要活動期間，堅持支隊長帶隊，共出動執(zhí)法人員3000余人次，對全市文化經(jīng)營場所進行了專項檢查整治，重點檢查了歌舞娛樂、電子游藝、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的消防、安全情況;網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、不核對消費者有效身份證件、超時營業(yè)和經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲等違法經(jīng)營行為;農(nóng)村演出市場中色情、淫穢表演活動和其他非法演出;出版物市場違法制售政治性非法出版物、盜版教輔和廣播影視市場的安全播出等情況，凈化了重要活動期間全市的文化市場環(huán)境。
截至2017年11月，全市文化市場綜合執(zhí)法工作共出動執(zhí)法25295人次，檢查各類文化經(jīng)營場所6894家次，立案調(diào)查155件，結(jié)案153件，責(zé)令整改425家次。編發(fā)文化執(zhí)法信息28期、監(jiān)控通報11期。
三、遵紀(jì)守法，保障成果
始終把遵紀(jì)守法教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置來抓，努力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的高素質(zhì)文化市場綜合執(zhí)法隊伍。
(一)以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，全面加強黨的思想政治建設(shè)，進一步夯實黨的基層組織。支隊高度重視政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、兩會精神和黨的十八大報告;及時組織黨員干部觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)秀干部先進事跡和愛國主義影片、電教片;邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家作政治理論輔導(dǎo)講座和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織“三會一課”，上好黨課并重溫《黨章》;每月一次主題黨課，由黨員干部輪流進行講座，豐富了學(xué)習(xí)活動的形式和內(nèi)容，增強了實效性，強化了黨員干部的政治意識、大局意識，黨員隊伍的精神面貌發(fā)生了很大變化。不定期地與黨員進行思想交流，要求黨員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、杜絕了違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，確保文化市場無重大責(zé)任事故發(fā)生。
(二)以深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動為重點，進一步加強反腐倡廉建設(shè)。支隊把黨風(fēng)廉政教育納入黨員集中教育計劃、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度教育計劃，注重黨風(fēng)廉政教育與黨員干部集中教育相結(jié)合，大力開展勤政廉政系列警示教育活動，查找在財務(wù)管理、辦公設(shè)備采購、公務(wù)用車管理等方面存在的廉政風(fēng)險點，制定有針對性的防范措施。公開文化市場監(jiān)督舉報電話，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。落實《首問責(zé)任制度》、《黨員談話誡勉制度》和《黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》，提高黨務(wù)工作的公信力和執(zhí)行力。健全完善信訪和矛盾問題排查調(diào)處機制，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，今年支隊購置辦公設(shè)備和公務(wù)執(zhí)法車輛等活動都嚴(yán)格按照政府采購招標(biāo)程序進行，并對相關(guān)情況及時進行了公示。
(三)以為民、務(wù)實、清廉為重點，進一步加強支隊作風(fēng)建設(shè)。首先，支隊把黨風(fēng)廉政建設(shè)與文化執(zhí)法結(jié)合起來，層層簽訂“廉政責(zé)任承諾書”，把廉政責(zé)任明確到位，層層抓落實看實效。其次，制定《廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理工作實施方案》，強化“行政責(zé)任追究制”，加強黨員廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理。建立執(zhí)法人員工作聯(lián)系點，進一步了解全市文化市場的經(jīng)營實際情況，掌握文化市場經(jīng)營單位的實際訴求，加強了文化市場綜合執(zhí)法工作的針對性和有效性，提升了文化市場綜合執(zhí)法工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，結(jié)合文化市場執(zhí)法工作實際，認(rèn)真貫徹有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，開展理想信念教育和社會主義榮辱觀教育以及廉政建設(shè)教育，大力提倡為民、務(wù)實、清廉的政風(fēng)行風(fēng)，建立健全“教育、監(jiān)督”并重的預(yù)防體系，夯實廉潔從政、拒腐防變的思想根基。
(四)以稽查、處罰、督查“三分離”為核心，規(guī)范工作程序。根據(jù)支隊各崗位業(yè)務(wù)職能特點，以全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)的推廣使用為契機，組織實施以稽查、處罰、督查“三分離”為核心的文化市場用權(quán)流程，做到這三個環(huán)節(jié)相對獨立、相互制約，保障執(zhí)法工作的公平、公正、公開。對自由裁量權(quán)事項，規(guī)范和壓縮裁量空間，進一步細化裁量標(biāo)準(zhǔn)，加大公開力度，防止暗箱操作。重大案件的處罰交支隊長辦公會集體研究討論，堅決杜絕人情案的發(fā)生，2017年沒有一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
(五)以議事決策、黨內(nèi)事務(wù)、選任用人為重點，推進黨務(wù)公開。支隊成立了由支隊長任組長的支隊黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨務(wù)公開制度，加強黨務(wù)公開工作規(guī)范化要求，明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的程序和公開的時限，通過召開會議、黨課時間、制作宣傳欄、網(wǎng)站、開辟黨務(wù)公開專欄的形式向廣大黨員群眾廣泛宣傳黨務(wù)公開工作，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，提高黨組織工作的透明度。
(六)以規(guī)范程序、社會評議為重點，強化監(jiān)督檢查。按照風(fēng)險制約化、操作規(guī)范化、運行制度化、環(huán)節(jié)受控化要求，支隊向全社會公開了執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和投訴舉報電話，設(shè)政務(wù)公開欄和投訴評議箱，多次參加了省、市主要電視媒體和廣播媒體的《陽光政務(wù)熱線》、《熱點面對面》和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》等節(jié)目，主動接受社會各界的監(jiān)督，業(yè)戶對支隊的執(zhí)法滿意率穩(wěn)定在95%以上。主動與市統(tǒng)管派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室聯(lián)系，通過信息監(jiān)測、動態(tài)評估、定期檢查等方式，對廉政風(fēng)險防范情況進行督查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，層層簽訂廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任書，規(guī)范行政問責(zé)辦法，實行責(zé)任追究，落實廉政責(zé)任，確保支隊在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出現(xiàn)問題。全年支隊無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。
2017年，支隊榮獲省委、省政府頒發(fā)的山東省文化體制改革先進單位等省、市級集體、個人榮譽獎20余項，凈網(wǎng)先鋒工作始終位列全省前三名。全市文化市場綜合執(zhí)法工作以繼續(xù)深入開展“三法”學(xué)習(xí)實踐活動為總抓手，執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力有了明顯提高，文化市場的監(jiān)管力度不斷加大，執(zhí)法隊伍的管理工作也逐步走向制度化、規(guī)范化。全年全市文化市場無重大案件發(fā)生，無安全事故發(fā)生，也沒有發(fā)現(xiàn)明令查禁的政治性非法出版物。
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