2018年司法考試即將來(lái)臨，小編在這里為考生們整理了2018年法律職業(yè)資格考試四卷綜合習(xí)題答案，希望能幫到大家，想了解更多資訊，請(qǐng)關(guān)注出國(guó)留學(xué)網(wǎng)的及時(shí)更新哦。
2018年法律職業(yè)資格考試四卷綜合習(xí)題答案九
一、簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)述抽象行政行為的特征。
2、簡(jiǎn)述我國(guó)行政立法的主體有哪些?
【參考答案】
1、答：抽象行政行為具有以下特征：
(1)對(duì)象的普遍性。抽象行政行為以普遍的、不特定的人或事為對(duì)象，即它針對(duì)的是某一類人或事，而非特定的人或事。
(2)效力的普遍性和持續(xù)性，它不是適用于一時(shí)一事，而是可以對(duì)同類事件反復(fù)適用。
(3)準(zhǔn)立法性。抽象行政行為必須按準(zhǔn)立法程序進(jìn)行，且具有普遍性、強(qiáng)制性、規(guī)范性等法律特征。
(4)不可訴性。在我國(guó)，抽象行政行為不是司法審查的對(duì)象。公民、法人或其他組織對(duì)抽象行政行為不服，不能提起行政訴訟。
2、答：行政立法的主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。
根據(jù)我國(guó)憲法、組織法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)行政立法的主體有：
①國(guó)務(wù)院。
②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)。
③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。我國(guó)憲法和國(guó)務(wù)院組織法雖沒(méi)有規(guī)定國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)享有行政立法權(quán)，但在實(shí)踐中，直屬機(jī)構(gòu)行使著一定立法權(quán)，只不過(guò)它制定的規(guī)章須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
④省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府。
⑥經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府。
⑦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。
二、論述題
論述行政立法程序。
【參考答案】
行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政立法程序理當(dāng)由憲法、法律作原則性規(guī)定，再由配套法規(guī)作出具體詳盡的規(guī)定。下面根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合立法實(shí)踐，對(duì)行政立法程序作一概括闡述：
(1)規(guī)劃。即有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)、編制有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃和年度規(guī)劃，其主要內(nèi)容包括一定時(shí)期里行政法規(guī)、規(guī)章的擬訂、修改、補(bǔ)充、清理等工作。行政立法規(guī)劃要考慮每個(gè)立法項(xiàng)目的必要性與可行性。
(2)起草。對(duì)列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由法規(guī)或規(guī)章內(nèi)容涉及的主管部門草擬法案。草案應(yīng)在廣泛調(diào)查研究、充分收集并分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上形成，力求內(nèi)容切實(shí)可行、形式完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。
(3)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)是行政立法民主原則的要求，也是集思廣益發(fā)揮集體智慧的有效做法。它包括：A、征求人民群眾尤其是與草案有利害關(guān)系的相對(duì)人的意見(jiàn)。B、征求與草案內(nèi)容有關(guān)的部門的意見(jiàn)。C、征求有關(guān)專家的意見(jiàn)。
(4)審查。即行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定后，送交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，主要針對(duì)其必要性、可行性，合法性等。審查后，寫出審查報(bào)告，提出是否提交政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論通過(guò)的建議。
(5)審議通過(guò)。政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議根據(jù)法制部門的提議，以正式會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行討論決定，認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題，則予以通過(guò)。
(6)簽署發(fā)布。經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)正式會(huì)議審議通過(guò)的行政法規(guī)、規(guī)章必須經(jīng)過(guò)行政首長(zhǎng)簽署，并通過(guò)適當(dāng)途徑公之于眾。
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