2018年司法考試即將來臨，小編在這里為考生們整理了2018年法律職業(yè)資格考試四卷綜合習題答案，希望能幫到大家，想了解更多資訊，請關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)的及時更新哦。
2018年法律職業(yè)資格考試四卷綜合習題答案九
一、簡答題
1、簡述抽象行政行為的特征。
2、簡述我國行政立法的主體有哪些?
【參考答案】
1、答：抽象行政行為具有以下特征：
(1)對象的普遍性。抽象行政行為以普遍的、不特定的人或事為對象，即它針對的是某一類人或事，而非特定的人或事。
(2)效力的普遍性和持續(xù)性，它不是適用于一時一事，而是可以對同類事件反復(fù)適用。
(3)準立法性。抽象行政行為必須按準立法程序進行，且具有普遍性、強制性、規(guī)范性等法律特征。
(4)不可訴性。在我國，抽象行政行為不是司法審查的對象。公民、法人或其他組織對抽象行政行為不服，不能提起行政訴訟。
2、答：行政立法的主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的行政機關(guān)。
根據(jù)我國憲法、組織法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國行政立法的主體有：
①國務(wù)院。
②國務(wù)院各部、各委員會。
③國務(wù)院直屬機構(gòu)。我國憲法和國務(wù)院組織法雖沒有規(guī)定國務(wù)院直屬機構(gòu)享有行政立法權(quán)，但在實踐中，直屬機構(gòu)行使著一定立法權(quán)，只不過它制定的規(guī)章須經(jīng)國務(wù)院批準。
④省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府。
⑥經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府。
⑦經(jīng)濟特區(qū)的市人民政府。
二、論述題
論述行政立法程序。
【參考答案】
行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政立法程序理當由憲法、法律作原則性規(guī)定，再由配套法規(guī)作出具體詳盡的規(guī)定。下面根據(jù)國務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合立法實踐，對行政立法程序作一概括闡述：
(1)規(guī)劃。即有行政立法權(quán)的行政機關(guān)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃規(guī)定的任務(wù)、編制有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃和年度規(guī)劃，其主要內(nèi)容包括一定時期里行政法規(guī)、規(guī)章的擬訂、修改、補充、清理等工作。行政立法規(guī)劃要考慮每個立法項目的必要性與可行性。
(2)起草。對列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由法規(guī)或規(guī)章內(nèi)容涉及的主管部門草擬法案。草案應(yīng)在廣泛調(diào)查研究、充分收集并分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上形成，力求內(nèi)容切實可行、形式完整、結(jié)構(gòu)嚴謹。
(3)征求意見。征求意見是行政立法民主原則的要求，也是集思廣益發(fā)揮集體智慧的有效做法。它包括：A、征求人民群眾尤其是與草案有利害關(guān)系的相對人的意見。B、征求與草案內(nèi)容有關(guān)的部門的意見。C、征求有關(guān)專家的意見。
(4)審查。即行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定后，送交政府法制機構(gòu)進行審查，主要針對其必要性、可行性，合法性等。審查后，寫出審查報告，提出是否提交政府常務(wù)會議或全體會議討論通過的建議。
(5)審議通過。政府常務(wù)會議或全體會議根據(jù)法制部門的提議，以正式會議對該草案進行討論決定，認為沒問題，則予以通過。
(6)簽署發(fā)布。經(jīng)行政立法機關(guān)正式會議審議通過的行政法規(guī)、規(guī)章必須經(jīng)過行政首長簽署，并通過適當途徑公之于眾。
| 司法考試題庫 | 司法考試輔導(dǎo) | 司考一卷資料 | 司考二卷資料 | 司考三卷資料 | 司考四卷資料 |