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縣食品藥品監(jiān)督管理局局長2017年工作總結(jié)
根據(jù)縣委、縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一安排，我局認真開展保持黨員先進性教育系列活動，在這一階段的活動中，正確處理學習、評議和工作各方面的關(guān)系，一方面以飽滿的熱情和積極認真的態(tài)度搞好先進性教育活動，另一方面認真抓好食品藥品監(jiān)管工作。通過一系列活動的開展，我局認為基本達到了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第二階段的要求，現(xiàn)將情況簡要匯報如下。
一、正確認識，加強領(lǐng)導，確保教育出效果，出成果
我局在縣督導組的指導、領(lǐng)導下，經(jīng)過學習動員及開展"回頭看"，基本達到了學習動員階段的預(yù)期目標：一是廣大共產(chǎn)黨員對先進性教育活動的認識進一步提高;二是廣大共產(chǎn)黨員都能自覺以轉(zhuǎn)變作風、努力工作的實際行動實踐共產(chǎn)黨員的先進性;三是先進性教育活動有利的促進了各項業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)了"兩不誤、兩促進"。
分析評議階段是整個先進性教育活動重要的承前啟后階段，它既是對學習動員階段教育成果的檢驗，又是下一步搞好整改提高的基礎(chǔ)。
根據(jù)先進性教育活動的分析評議階段的教育內(nèi)容、主要環(huán)節(jié)、組織方法、基本目標等做出了周密部署，在落實具體實施方案中，把分析評議安排細化、把分析評議內(nèi)容深化、把分析評議要求規(guī)范化，做到"堅持三個正確對待，體現(xiàn)四個主動自覺、達到五個扎實到位"。即：正確對待以各種形式征求來的意見，正確對待黨組織指出的問題;正確對待民主評議的結(jié)果;主動自覺地參加分析評議，主動自覺地開展談心活動，主動自覺查找問題，主動自覺糾正自身問題;努力做到思想引導扎實到位，聯(lián)系實際剖析扎實到位，批評與自我批評扎實到位，開展評議扎實到位，邊議邊改扎實到位。。
二、加強調(diào)研，廣泛征求意見
在先進性教育活動的分析評議階段中，通過多種渠道廣泛征求意見，促進了此項活動的順利開展，同時提高了自身素質(zhì)。
一是深入基層調(diào)研。局黨組成員分別帶領(lǐng)有關(guān)人員，利用一周的時間和辦公室、稽查科、監(jiān)管科等的負責同志深入到藥品經(jīng)營、使用單位進行實地調(diào)查研究。調(diào)研期間，詳細了解各單位實際情況，還就藥監(jiān)工作人員的執(zhí)法情況、藥店的經(jīng)營和發(fā)展等問題和監(jiān)管相對人充分交換意見、進一步加強溝通，聽取來自各方面的意見和建議。
二是召開座談會。黨組向全局干部職工廣泛征求了意見，尹局長逐一跟黨員談話，并親自主持召開全體職工參加的座談會和黨組成員參加的民主生活會，聽取大家意見建議。
三是下發(fā)調(diào)查問卷。向基層單位、服務(wù)對象、社會各界發(fā)放征求意見表30份，回收30份，主動征求意見，并對這些意見建議及時進行了梳理匯總，制定整改措施。通過征求意見，對黨支部、領(lǐng)導班子、黨員在廉潔自律、履行職責、黨風、政風等方面不存在突出問題。主要的意見和建議情況有：對黨支部、領(lǐng)導班子的意見和建議：積極吸納優(yōu)秀人員加入到黨員隊伍中來;多組織一些黨員活動，豐富黨員生活; 進一步加大藥品市場整頓規(guī)范力度，確保群眾用藥安全有效;要積極鼓勵在農(nóng)村開辦藥店，方便老百姓購藥;要廣泛宣傳一些用藥的基本常識，提高群眾的自主用藥水平。
對主要領(lǐng)導同志的意見和建議：進一步解放思想，樹立勤政意識，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟的快速健康發(fā)展;要經(jīng)常深入到基層進行走訪和調(diào)研;加大對各級政府、各單位的協(xié)調(diào)力度。
對黨員的意見和建議：進一步加強黨內(nèi)知識的學習，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;時刻牢記自己是一名黨員，以黨員的標準嚴格要求自己;充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動全局工作上臺階、上水平。
在這次民主評議活動中，黨員領(lǐng)導干部能緊密聯(lián)系工作實際，積極開展批評與自我批評，重點檢查在理想信念、服務(wù)宗旨、工作作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面的存在問題。對缺點不遮不掩，特別是領(lǐng)導能帶頭，客觀公正地提出意見和建議，深刻剖析了存在問題的根源，并提出了整改具體措施。同時將這次先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為工作動力，繼續(xù)加強自身建設(shè)，全面提高依法行政的能力，努力探索新時期藥品監(jiān)管新模式，爭取各項工作繼續(xù)走在全市藥監(jiān)系統(tǒng)的前列。
三、開展好談心活動，確保先進性教育活動扎實推進
根據(jù)縣委先進性教育活動領(lǐng)導小組《關(guān)于一批次部門、單位開展先進性教育活動分析評議階段工作的實施方案》要求，我局于4月1日至5日開展了談心活動，開展談心活動的范圍：黨員領(lǐng)導干部、黨員、群眾代表、社會各界、監(jiān)管相對人。
開展談心活動的范圍的方式及方法：廣泛開展"一對多"、"一對多""面對面"談心，實行了"五個必須談"。為使談心活動取得實效，制訂了談心制度，并且發(fā)放了談心記錄本，本著批評與自我批評、與人為善、坦誠相見、找準問題，促進工作的原則進行。在談心活動開展過程中，局黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組指定專人負責此項工作的實施和落實，制訂了談心制度，發(fā)放了談心記錄。
先是黨員之間開展了各種形式的談心活動，進行"一對一"的談心活動，互相指出各自的優(yōu)缺點，共同探討解決問題、做好本職工作的辦法和途徑;黨小組開展了"一對多"的談心活動，在組織生活會上大家虛懷若谷，通過交心談心，溝通交流了思想，為落實開展批評和自我批評提供了交流的平臺;黨支部在"一對一"、"一對多"談心活動的基礎(chǔ)上，進行了"多對一"的談心活動，與每一位黨員進行了談心幫促，肯定了每個黨員的優(yōu)點和長處，指出了每個人存在的突出問題，明確了今后的努力方向。同時廣泛征求了群眾意見，并對群眾提出的意見和建議進行了認真梳理和匯總。談話不但在本單位的黨員、群眾之間進行，還和社會各界、監(jiān)管相對人進行廣泛的交流和談心，虛心聽取他們的意見和建議，為進一步改進工作作風和工作方法提供了平臺。
4月5日，召開了黨支部擴大會議，對征求到的意見和建議高度重視，進行了認真梳理和匯總，并討論和分析了解決問題、改善干群關(guān)系的辦法，努力將群眾提出的意見和建議一一落到實處。
通過此次相互談心活動，黨員、群眾一致認為：今后要多進行此類的活動。其中一位入黨十幾年的老黨員說："入黨這么多年，還是第一次和黨員、群眾進行這樣面對面的交流和談心。"通過這項活動的開展，不但可以增進相互了解、促進團結(jié)、找準問題、還可以促進各項
工作的發(fā)展，為創(chuàng)建和諧單位奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、撰寫個人黨性分析材料，深入進行黨性分析
在完成第一階段群眾滿意度測評，做好相互談心的基礎(chǔ)上，認真組織，撰寫個人黨性分析材料，并根據(jù)縣委先進性教育辦公室的統(tǒng)一要求，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時間完成。全體黨員針對自己存在的問題，按照要求認真書寫了黨性分析材料，并依次進行了宣讀，參會黨員本著認真負責的態(tài)度對其他黨員宣讀的分析材料提出批評和建議。對黨性分析材料進行評議全體黨員干部對照"五查"，本著實事求是的原則，進行了深入細致的剖析，完成了黨性分析材料。并且逐級審閱把關(guān)，真正做到了認識深、找的準、措施實、把關(guān)嚴。于4月16日組織黨員逐人進行介紹，人人進行評議，完善程序。
五、召開組織生活會和民主生活會
4月20日，召開了民主生活會?？h委副書記及縣紀委、縣委保持共產(chǎn)黨員先進性督導組的領(lǐng)導參加了會議。局黨組成員參加了會議。
會上，每個領(lǐng)導成員進行了認真的自我剖析，并開展黨員互評。在此過程中，大家通過對照《黨章》和"兩個務(wù)必"、"八個堅持、八個反對"，回顧總結(jié)自己近年來在思想、工作和作風等方面的情況，認真查找存在的問題，做到了襟懷坦白、實事求是，不推諉責任。黨員之間的互評則本著相互負責的態(tài)度，開誠布公地指出個人在黨性方面存在的問題及原因，誠心誠意開展批評與自我批評，光明磊落地亮出自己的問題，實事求是地分析自己、認識自己，實事求是的找出自己所存在的問題。做到了是非分明、講真理不講面子。
整個會議達到了使全體黨員正確認識自我、既把問題找準找透，又增進團結(jié)的目的，為進一步營造和諧融洽的工作氛圍，順利開展好此次教育活動打下了良好基礎(chǔ)。
六、扎扎實實做好分析評議工作
黨員先進性教育中分析評議階段起著承前啟后的作用，既是對"學習動員階段"工作效果的檢驗，又是搞好"整改提高階段"工作的前提和基礎(chǔ)，決定著整改提高的方向和力度。
領(lǐng)導重視，措施得力，整個活動開展正常有序。強調(diào)扎扎實實做好分析評議工作，必須抓住找準問題這一重要環(huán)節(jié)。每個黨員都要深刻認識到，問題找得準不準，決定著分析評議階段工作的質(zhì)量高不高，整改提高的方向?qū)Σ粚?，要做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮出問題，實事求是地認識自己。局領(lǐng)導班子高度重視此次活動，把分析評議工作作為先進性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保活動不走過場，不出偏差，取得實實在在的效果。
邊議邊改，注重實效。一是黨支部提出評議意見。根據(jù)黨員自我剖析情況和黨員的一貫表現(xiàn)以及征求到的群眾意見，黨支部本著實事求是、客觀公正的態(tài)度對每位黨員進行了認真的書面反饋，指出了黨員自身存在的問題，并對原因進行了分析，同時提出了下一步整改和努力方向。二是在邊議邊改的過程中，做好深入細致的思想政治工作，引導黨員正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結(jié)果，真正形成更加團結(jié)一致、更加心情舒暢的工作氛圍。三是正確對待查找出來的問題，具備條件的要抓緊整改，不具備條件的要積極創(chuàng)造條件整改。并認真開展批評與自我批評，對存在的問題和群眾意見要深刻剖析，查找根源。
在開展此項活動的過程中，堅持走群眾路線，積極主動地聽取群眾意見，并真誠接受群眾的批評、監(jiān)督和評價，群眾對這次活動的測評結(jié)果為滿意。通過開展分析評議活動，增進了廣大黨員間的團結(jié)和了解，增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣大黨員對政治思想和業(yè)務(wù)工作中所面臨的突出問題有了清醒的認識，明確了下一步需要加強和改進的方向，進一步激發(fā)了黨員的主觀能動性和做好本職工作的責任感和緊迫感，為更好的干好工作奠定了堅實基礎(chǔ)
七、開展好群眾滿意度測評
黨員先進性教育活動中分析評議階段起著承前啟后的作用，既是對"學習動員階段"工作效果的檢驗，又是搞好"整改提高階段"工作的前提和基礎(chǔ)，決定著整改提高的方向和力度，為檢驗我局在這次活動中的實效和群眾對此的滿意度，根據(jù)沂先組辦發(fā)[xx]23號文件要求，我局4月28日對分析評議階段的工作進行了滿意度測評。參加測評人員：局黨支部全體黨員11人、群眾代表和服務(wù)對象10人。測評內(nèi)容：在分析評議階段中的征求意見情況、談心活動開展情況、黨性分析材料撰寫情況、專題生活會召開情況、提出評議意見情況等。測評結(jié)果：測評表發(fā)放22份，收回22份。評價的等次滿意率100%，總體評價滿意率也是 100%。
縣食品藥品監(jiān)督管理局局長2017年工作總結(jié)
今年以來，延川縣食品藥品監(jiān)督管理局在縣委和縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導下，在縣人大和政協(xié)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“生命至上、安全第一”的原則，牢固樹立“立監(jiān)為公、執(zhí)法為民”的理念，堅持依法行政，強化日常監(jiān)管，堅持問題導向，狠抓源頭治理，著力開展專項整治，嚴厲打擊違法犯罪，堅決治理餐桌上的污染，切實保障舌尖上的安全。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
(一)“四小”專項綜合整治
1.層層召開動員會，周密安排部署。4月12日，由縣食安辦組織，邀請縣公安、城管、農(nóng)業(yè)、住建等單位領(lǐng)導與食藥監(jiān)系統(tǒng)全體工作人員召開了“四小”綜合整治動員會;會上縣食藥局副局長喬磊宣讀了“四小”整治方案;局長喬棟才作了全面具體的安排部署，同時要求各鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)單位成立“四小”綜合整治組織機構(gòu)，按照各自分工細化方案，積極協(xié)同配合形成工作合力，全面開展“四小”綜合整治行動，切實保障人民群眾飲食用藥安全;同時與縣城管局聯(lián)合制定了《食品攤販專項整治工作實施方案》，進一步加強了對流動食品小攤販的監(jiān)督管理。會后三天之內(nèi)，各鎮(zhèn)(街)也相繼召開了動員部署及培訓會，迅速掀起了全縣“四小”綜合整治工作熱潮。
2.靈活宣傳抓培訓，營造良好氛圍。為了營造“四小”綜合整治工作良好氛圍，我局通過延川電視臺、縣政府門戶網(wǎng)、延川食事藥聞(微信公眾號)、食品藥品監(jiān)管工作交流QQ群、車載宣傳廣播、大禹廣場與文化廣場電子屏等多種形式公開發(fā)布了“四小”整治公告，深入宣傳了“四小”整治的目的意義及行動目標等。同時穿插進行了新《食品安全法》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等政策法規(guī)內(nèi)容的宣傳活動。并利用“3·15”消費者權(quán)益保護日、“12331”投訴舉報宣傳日、食品安全宣傳周、全國安全用藥月等在延川文化廣場、大禹廣場、永坪會師廣場三個宣傳點集中開展了宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料20000余份，現(xiàn)場咨詢解答2300余人次，全面提升了人民群眾食品藥品安全防范意識，積極發(fā)動了社會各界力量參與到“四小”綜合整治工作中來。
同時為進一步加強執(zhí)法監(jiān)管人員能力建設(shè)，我局于 3月9日至11日，集中利用三天時間，對全系統(tǒng)工作人員從《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》、《陜西省小餐飲管理辦法》、《陜西省小作坊管理辦法》進行了半封閉式的全面培訓，進一步明確了工作要求，掌握了工作方法，熟悉了工作業(yè)務(wù)，提升了執(zhí)法能力，為扎實開展“四小”綜合整治打下了堅實基礎(chǔ)。
3.明確任務(wù)夯責任，工作初顯成效。一是許可登記。對原備案登記的小作坊通過許可業(yè)務(wù)流程進行嚴格審查，做出準予許可、不予許可、需整改提升的意見，確定完成許可的工作計劃。據(jù)統(tǒng)計截止目前共許可小作坊31家、小餐飲112家。二是整改提升。通過打造“四小”、“示范門店”、“餐飲示范街”和“攤販管理示范區(qū)”等形式，組織“四小”從業(yè)者現(xiàn)場觀摩學習，增強從業(yè)者的直接感受，使他們學有榜樣、干有目標;同時注重全面摸排，對需整改提升的小作坊、小餐飲、小食品店逐戶提出整改提升意見，限定期限，指定專人幫扶，達到許可條件重新啟動許可流程予以許可;對不符合許可條件的或經(jīng)反復(fù)整改后仍達不到許可要求的小作坊、小餐飲、小食品店堅決取締;累計指導規(guī)范商戶41家，下發(fā)責令整改通知書203份，收繳問題食品210余公斤。三是聯(lián)動共治。由縣食安辦牽頭抓總，縣食藥監(jiān)局聯(lián)合城管局、住建局等單位結(jié)合實際情況，科學劃定經(jīng)營地點和經(jīng)營時間，對食品攤販進行備案登記，發(fā)放食品攤販登記卡，監(jiān)督其掛牌經(jīng)營，并建立食品攤販食品安全信用檔案，對有不良信用記錄的要增加監(jiān)督檢查頻次;生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查，按“四玻一紗”的要求進行規(guī)范管理，重點檢查食品攤販的加工經(jīng)營條件、從業(yè)人員健康證、加工銷售食品的來源、衛(wèi)生狀況等，查閱食品來源的有關(guān)票據(jù)，嚴厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、有毒有害食品及“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為;同時重點加強了對食品流動攤販的監(jiān)管，對接受備案登記管理的流動攤販均劃行歸市、規(guī)范管理，對于拒不接受備案登記管理的流動攤販，依據(jù)“三小”條例堅決予以取締。
(二)落實“一票通”、“一票清”
1.“一票通”執(zhí)行情況。一是全面推行“一票通”制度。自2016年5月以來，我局根據(jù)《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<食品生產(chǎn)加工小作坊實施“一票通”制度>的通知》(陜食藥監(jiān)發(fā)[2017]28號)文件要求，積極督促各食品經(jīng)營者進一步完善進銷貨索證索票制度，并采取“倒逼機制”(即從銷售環(huán)節(jié)抓起)，對市場上銷售無“一票通”票據(jù)的產(chǎn)品一律沒收，從而切斷了無證無票 “小作坊”的銷售渠道，使得其主動前來申請辦證，目前市場銷售的“小作坊”產(chǎn)品均實行了“一票通”制度。二是進一步完善“一票通”制度。根據(jù)市局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)規(guī)范使用“一票通”的通知》(延市食藥監(jiān)函[2016]79號)文件要求，統(tǒng)一將小作坊生產(chǎn)登記備案證復(fù)印至票據(jù)背面，將票據(jù)分為一二兩聯(lián)，第一聯(lián)由生產(chǎn)單位留存直接作為批發(fā)、銷售產(chǎn)品銷售憑證使用，第二聯(lián)交購貨單位作為進貨憑證使用，從而避免了隨意編號、不按要求印制以及沒有相關(guān)票據(jù)情況發(fā)生，從根本上杜絕無備案登記證的小作坊產(chǎn)品上市銷售行為。三是加大“一票通”日常監(jiān)管。對已辦證并實行“一票通”制度的小作坊加大日常巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促其落實好各項生產(chǎn)制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.“一票清”執(zhí)行情況。根據(jù)《延安市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全市食品經(jīng)營中推行“一票清”制度的指導意見》并結(jié)合實際需要，統(tǒng)一制作格式，統(tǒng)一票據(jù)內(nèi)容，將食品經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印于票據(jù)背面，并由其自行印制;同時注重日常監(jiān)督管理，督促各商戶使用“一票清”票據(jù)，進一步規(guī)范了各商戶的食品經(jīng)營行為，目前該項工作正在穩(wěn)步有序推進，各商戶的經(jīng)營臺賬逐步得到規(guī)范。
(三)“文明餐桌”創(chuàng)建情況
自“文明餐桌”創(chuàng)建口號提出以來，我局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<開展文明餐桌活動實施方案>的通知》文件精神，制定了實施方案，成立了組織機構(gòu)，細化了工作職責，明確了創(chuàng)建要求，加強了“創(chuàng)建”宣傳，以“小餐桌帶動大文明”為目標，以“不剩飯、不剩菜，文明用餐、節(jié)儉惜?！睘橹黝}，以賓館、飯店、餐館、學校食堂、農(nóng)家樂為重點，以“文明餐桌”示范街、示范店、示范食堂創(chuàng)建為抓手，充分學習借鑒“金昌文明餐桌活動”的做法和經(jīng)驗，同時結(jié)合我縣實際，通過張貼宣傳標語、制做宣傳桌卡等方式，全面倡導“點餐、就餐、餐后”文明用餐，積極推進“三有兩戴兩提示一獎勵”(即：“有監(jiān)控、有分菜夾、有消毒柜”;“戴遮擋式口罩、戴手套”;“祝酒不勸酒、飲酒不酗酒;節(jié)儉惜福，剩菜打包”、“打包獎勵”)服務(wù)標準。截止目前，共建成美食文化一條街4處(延川、永坪、文安驛、乾坤灣各1處)，示范店112家。牽頭組織并成功舉辦了延川縣端午節(jié)“美食文化體驗周”和國慶長假“游大美延川、品黃河大棗”活動，深層次挖掘了地方飲食文化，展示了傳統(tǒng)特色小吃，打造了延川美食品牌。
(四)“網(wǎng)格化”監(jiān)管推行情況
在探索實行“行政執(zhí)法”責任制的基礎(chǔ)上，按照“四最四嚴”、“四有兩責”(即有責、有崗、有人、有手段，日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗責任)的總要求，進一步完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管全覆蓋，制定了《網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，出臺了《網(wǎng)格化監(jiān)管員日常巡查制度》、《網(wǎng)格化監(jiān)管員輪崗交流工作規(guī)定》、《網(wǎng)格化監(jiān)管考核辦法》等6項工作制度，逐級逐層逐人簽訂了網(wǎng)格化監(jiān)管責任書，繪制了網(wǎng)格化監(jiān)管“網(wǎng)絡(luò)圖”和“示意圖”等，在監(jiān)管場所加掛了“網(wǎng)格化監(jiān)管信息公示牌”，實行“三級五員”日常監(jiān)管責任制(三級即縣、鎮(zhèn)、村，五員即食品安全負責人、安全員、監(jiān)管員、協(xié)管員、監(jiān)督員)，做到了權(quán)責公開、人員公開，使監(jiān)管觸角橫向到邊、縱向到底，保證食藥監(jiān)管全覆蓋、零空白。
(五)飛行檢查開展情況
根據(jù)《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局飛行檢查實施細則(試行)》，制定并印發(fā)了《延川縣食品藥品監(jiān)督管理局飛行檢查實施細則(試行)》，成立了以局長為組長的飛行檢查組織機構(gòu);今年來，組織實施了對“桶裝飲用水”生產(chǎn)企業(yè)、錦春棗業(yè)有限責任公司、糕點類食品加工、疫苗接種點、冠瑞星瑞健康咨詢服務(wù)部、“老郎中”無證藥械單位等飛行檢查9次并予以公開。
(六)檢驗檢測完成情況
年初詳細制定了《延川縣2017年食品抽檢計劃》，并指派專人負責;同時分季度進行食品快速檢測，尤其加大了對重大節(jié)假日期間重點食品的檢測，并認真填寫食品檢測采樣單，切實做到填寫規(guī)范，不缺不漏;對檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格食品要求立即下架處理，并迅速查清貨源以及銷售渠道，及時召回不合格產(chǎn)品，發(fā)布消費提示，切實消除安全隱患;截止目前共完成快檢1920批次(100%地完成了市局下達的快檢任務(wù))，其中陽性47批次，陰性1873批次;配合國抽、省抽、市抽277批次;完成食用農(nóng)產(chǎn)品實驗室檢測240批次;完成小作坊抽檢41批次(所有小作坊平均抽檢2次)，現(xiàn)已全部送檢。
(七)基層監(jiān)管示范所創(chuàng)建情況
根據(jù)省、市《關(guān)于改革完善市、縣、鎮(zhèn)(街)食品藥品監(jiān)督管理體制改革的意見》，經(jīng)縣委和縣政府多次專題研究，制定了《實施意見》，出臺了“三定方案”;嚴格按照《鎮(zhèn)(街)食品藥品示范監(jiān)管所建設(shè)標準》、省頒“十個一”硬性規(guī)定和《鎮(zhèn)(街)食品藥品示范所考核驗收細則》，進一步完善了機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、網(wǎng)格監(jiān)管、案件查處、檢驗檢測、宣傳教育等，爭取資金約50萬元配置執(zhí)法設(shè)施裝備。目前采購的筆記本電腦、車載冰箱、打印機、執(zhí)法記錄儀、投影儀等執(zhí)法設(shè)施裝備已全部分配到局站隊所。同時積極開展“回頭望”工作，對照標準認真自查，全面鞏固創(chuàng)建成果。
(八)食品安全示范縣創(chuàng)建情況
縣政府常務(wù)會專題研究通過了《延川縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》，縣食安委制定印發(fā)了《延川縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣工作任務(wù)分解表》，各鎮(zhèn)(街)和食安委各成員單位嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)建標準，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真開展企業(yè)內(nèi)部的自查自糾活動，健全完善內(nèi)部食品安全管理和工作制度，并對照“示范縣”創(chuàng)建指標進行分步實施、整體推進。食安委各單位逐項落實、扎實推進，積極做好本環(huán)節(jié)、本轄區(qū)種植養(yǎng)殖單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全綜合整治工作;同時加大監(jiān)督檢查頻次，強化對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管，確保監(jiān)管不留死角無盲區(qū)，使本轄區(qū)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%;對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)重點突破、狠抓整改。同時精心設(shè)計并組織開展了“食品生產(chǎn)經(jīng)營示范單位”、“餐飲服務(wù)放心店”、“食品安全示范街”、“文明餐桌”等系列創(chuàng)建活動，為全面完成示范縣創(chuàng)建任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(九)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況
為進一步加強食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法辦案的規(guī)范化建設(shè)，成立了重大案件審理委員會，制定了《執(zhí)法辦案流程圖》;嚴格按照《行政許可法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》等法律規(guī)定，明確了各類文書的適用范圍、條件和標準，做到了行政處罰程序合法、證據(jù)充分、事實清楚、措施規(guī)范、用法準確、裁量合理;同時強化監(jiān)管執(zhí)法檔案管理，建立案卷臺賬，統(tǒng)一編號，歸檔保存，嚴格檔案管理，不得擅自增加、更改案卷材料及其內(nèi)容;規(guī)范投訴舉報處理能力，加強投訴舉報平臺建設(shè)，制定并完善了相關(guān)制度，實行全天候24小時受理值班制。與縣公安局及時制定了《關(guān)于健全食品藥品聯(lián)動執(zhí)法機制實施意見》，明確了各自職責與十項工作機制，為全面提升聯(lián)合打擊食品藥品安全違法犯罪活動創(chuàng)造了良好條件。一年來，共接到投訴舉報9次(其中食品類8次、藥品類1次)，出動執(zhí)法稽查36人次，現(xiàn)已全部辦結(jié);立案查處15起(其中藥品類3起、食品類12起)，處以罰金共計61670元。
(十)黨的建設(shè)
1.思想建設(shè)。始終堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話，緊緊圍繞“兩學一做”總體目標要求，結(jié)合實際開展“學黨章黨規(guī)、做合格黨員，學系列講話、當安全衛(wèi)士”主題活動，狠抓新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和“一法一條例”等法律法規(guī)宣傳學習，要求班子成員“讀書有筆記、輔導有講義、討論有提綱、學習有體會、調(diào)研有報告”，基本做到了“時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量、進度”五到位;同時按照黨要管黨、從嚴治黨要求，切實履行主體責任，在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上下硬功夫，為食藥監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的組織保障。
2.廉政建設(shè)。一是認真貫徹執(zhí)行省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議精神，制定工作計劃，細化工作指標，層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，緊緊圍繞全縣食品藥品安全監(jiān)管工作，建立健全了“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防體系，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作。二是嚴格落實反腐倡廉“一崗雙責”制，全面推進風險防控體系建設(shè)，切實規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行機制。三是加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育力度，努力提高黨員干部政治思想素質(zhì)。在全系統(tǒng)內(nèi)積極開展理想信念教育、反腐警示教育、正面典型教育活動，使全體黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，增強了“不敢腐、不想腐、不能腐”的廉政意識，從內(nèi)心深處筑起反腐倡廉的牢固防線，為確保食品藥品監(jiān)管工作打下堅實基礎(chǔ)。
3.制度建設(shè)。面對體制改革以來的新機構(gòu)、新班子、新隊伍、新形勢、新職能、新任務(wù)，我局狠抓制度完善管人、管事和管財物。修編了《延川縣食品藥品監(jiān)管組織機構(gòu)示意圖》、《食品藥品安全“縣-鎮(zhèn)(街)-村-戶”四級監(jiān)管工作路線圖》、《延川縣食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法辦案流程圖》、《食品安全投訴舉報流程圖》、《延川縣食品流通、餐飲服務(wù)行政許可流程圖》等。針對本部門在干部管理、公車公務(wù)和公物公費等方面的問題，進一步完善了《學習制度》、《考勤制度》、《請假制度》、《值班制度》、《公物管理制度》、《車輛管理制度》、《財務(wù)管理制度》等18種規(guī)章;突出了制度的科學性和可操作性，強化了制度的執(zhí)行力和約束力，逐步形成了“天天有檢查、周周有巡查、月月有整治、年年無事故”的監(jiān)管機制。
二、存在問題
1.監(jiān)管力量薄弱。全縣食品藥品安全點多、線長、面廣、任務(wù)繁重，但局、隊和基層所人員配備不齊，全系統(tǒng)按編尚缺約30多名。
2.業(yè)務(wù)能力不強?，F(xiàn)有人員多數(shù)為鎮(zhèn)(街)干部轉(zhuǎn)崗或復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置而來，缺乏食品藥品安全監(jiān)管的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)務(wù)知識，有時在執(zhí)法稽查中顯得心有余而力不足。
3.執(zhí)法監(jiān)管兩難。黨中央、國務(wù)院明確提出了“四有兩責”、“四最四嚴”的要求，但由于本部門多年處于改革的前沿，難以形成“統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)、高效”的監(jiān)管機制，基層執(zhí)法處于進退兩難境地。
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