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2018年國家公務(wù)員報考出現(xiàn)區(qū)域分化 基層與邊遠地區(qū)職位遇冷
今年公務(wù)員報名將于11月8日18時結(jié)束，部分職位遭遇冷門，有些職位資格審查合格人數(shù)為0，遇冷的職位多為基層單位和邊遠地區(qū)。專家認(rèn)為，這與就業(yè)形勢轉(zhuǎn)好有關(guān)。
今年的國家公務(wù)員考試部分職業(yè)遇冷。與熱門職位千里挑一的情況相比，部分職位遭遇冷門，甚至有些職位資格審查合格人數(shù)為0。
11月7日，國家公務(wù)員局考試錄用司在《關(guān)于報考人數(shù)較少職位情況的特別提醒》指出，目前仍有部分職位報名人數(shù)較少，甚至無人報名。希望廣大考生結(jié)合職位特點和自身條件，理性選擇報考職位。
中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2018年度考試錄用公務(wù)員報名將于11月8日18時結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，截至11月7日，仍有3600多個職位報考的資格審查通過人數(shù)不足，其中有500個左右的職位資格審查通過人數(shù)為零。
上述通知已經(jīng)發(fā)布多日，最新的數(shù)據(jù)也在不斷公布。不過，國家公務(wù)員考試報考熱度不高的領(lǐng)域變化不大，主要是海關(guān)、海事、統(tǒng)計、公安、邊防等部門，以基層單位居多。而上述一些行業(yè)位于超大城市或者特大城市的職位，仍炙手可熱。
中國人民大學(xué)公管學(xué)院教授王叢虎指出，目前一些國家公務(wù)員部門招考遇冷，反映出年輕人對工作的選擇更加多樣化，雙創(chuàng)行動也帶來了更多的就業(yè)崗位。一些基層崗位工作有挑戰(zhàn)，收入不高，影響了報考的積極性。
“未來，很多基層的職位，除了涉及到執(zhí)法業(yè)務(wù)等之外，一些一般事務(wù)性工作可以采取政府購買的方式進行外包。”王叢虎說。
部分職位少人問津
11月5日的數(shù)據(jù)顯示，3615個招考單位共有6718個職位招錄不足，其中853個招考單位招的1058個職位通過資格審查人數(shù)為零。在這853個招考單位中，鐵路、公安、邊防、海事、統(tǒng)計、審計、檢驗檢疫、銀監(jiān)、海事、稅務(wù)等部門居多，其中稅務(wù)部門有307個單位的458個職位通過資格審查人數(shù)為零。
11月6日上午10時，上述國家公務(wù)員考試有2850個招錄機關(guān)報考不足，其中655個招考部門的資格審查合格人數(shù)為零。
截至11月7日上午10時，全國仍有1982個招考單位的3665個職位報名不足，其中426個招考單位的501個職位資格審查合格人數(shù)為零。
到11月8日18時報名將結(jié)束，因此最后3天報名人數(shù)有望增加。但是目前報名少的領(lǐng)域仍無大的變化，主要是基層單位。
邊遠地區(qū)的報名情況不樂觀。在11月7日國家公務(wù)員局考試錄用司發(fā)布的《無人通過資格審查職位和資格審查合格人數(shù)比例較低職位一覽表》中，烏魯木齊海關(guān)有24個職位報考人數(shù)較少，其中11個崗位招考人數(shù)為1，資格審查合格人員為0，這些職位工作地點位于喀什、阿拉山口、霍爾果斯等地。
一些縣城，包括超大城市的遠郊縣，比如北京遠郊的平谷區(qū)、門頭溝區(qū)等一些職位報名人數(shù)也未達到需要數(shù)。而類似的行業(yè)，也有報名火爆的，比如湖北省國稅局武漢市國家稅務(wù)局第二稽查局“科員(一)”職位，湖北省國稅局武漢市漢陽區(qū)國家稅務(wù)局“科員(七)”、上海市國稅局長寧區(qū)國家稅務(wù)局“基層分局科員”職位，因為在武漢、上海主城區(qū)，報名比例超過了1000：1。
出現(xiàn)這種情況，與就業(yè)形勢轉(zhuǎn)好有關(guān)，很多畢業(yè)生不必到較為邊遠的基層去工作。一名將在2018年6月畢業(yè)的重點高校學(xué)生表示，自己找工作不難，本身屬于特大城市城區(qū)，所以工作應(yīng)該是在主城區(qū)，對于遠郊和縣城興趣不大。另外，很多職位都要有實際工作經(jīng)驗，大學(xué)應(yīng)屆生只有實習(xí)經(jīng)歷，沒工作過。
人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，基本完成1100萬人的全年目標(biāo)。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%，跟去年同期比下降了0.09個百分點，是2008年金融危機以來的最低點。
三季度市場求人倍率達到了1.16，創(chuàng)下了歷史新高。對5萬家企業(yè)、2700萬崗位的監(jiān)測顯示，前9個月中有7個月監(jiān)測的崗位數(shù)量處于增長狀態(tài)。
中國勞動保障研究院研究員張麗賓認(rèn)為，目前整體就業(yè)形勢好，雙創(chuàng)促進就業(yè)崗位增加快，大學(xué)生一般不愁工作。盡管可能職位變動很快，但是找到新的工作不難，工資薪水較高，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?BR> “現(xiàn)在大學(xué)生找工作難度不大，難的是找合適的工作。這就是說就業(yè)主要是結(jié)構(gòu)性問題，大學(xué)生更愿意去能成長的單位?！睆堺愘e說。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者查詢發(fā)現(xiàn)，國家公務(wù)員考試報名遇冷的很多職位，以邊遠的基層單位居多，有的位于邊境地區(qū)，有的位于海島，還有的位于縣城。從事的業(yè)務(wù)有的為監(jiān)管，有的為專業(yè)性行業(yè)的事務(wù)。其中，報考國稅部門基層單位的積極性不高，大量的職位資格審查合格人員為零。
基層待遇仍需提高
一些基層國家公務(wù)員職位不太受青睞，與待遇不高有關(guān)。同時，一些隱性待遇和福利也在下降。
一位即將畢業(yè)的大學(xué)生告訴記者，目前在特大城市找一個公務(wù)員職位，剛?cè)ピ滦皆谌那ё笥?。如果自己在?dāng)?shù)赜蟹?，則壓力不大，但是要買房的話，可能有較大的工作和生活壓力。
與往年相比，2018年的招錄工作，總結(jié)和延續(xù)了前幾年好的經(jīng)驗做法，繼續(xù)堅持重視基層用人導(dǎo)向。
本次招考信息顯示，省級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強的職位外，全部用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。市(地)級以下職位，以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生報考基層單位職位。
此外，中央機關(guān)直屬機構(gòu)市(地)級以下的職位，原則上安排15%左右的計劃專門用于定向招錄，主要為服務(wù)期滿、考核合格的服務(wù)基層項目人員，其中重點招錄大學(xué)生村官15%。
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅近期指出，今年國家公務(wù)員招考適當(dāng)降低艱苦邊遠地區(qū)的門檻。對艱苦邊遠地區(qū)縣、區(qū)級以下的職位，視情況采取適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，降低進入門檻。
盧愛紅認(rèn)為，技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展等，對就業(yè)的挑戰(zhàn)更加突出。下一步要以實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)為目標(biāo)，突出重點、精準(zhǔn)施策，扎實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。
王叢虎認(rèn)為，就業(yè)形勢好，也是基層崗位更難找人的原因。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)通過政府購買服務(wù)后，業(yè)務(wù)也發(fā)展得不錯，而這種購買服務(wù)比實際招錄公務(wù)員的成本更低。所以，以后有些基層事務(wù)性的工作，可以通過外包的方式來解決。這或許可以解決一些基層單位招公務(wù)員難的問題。
王叢虎表示，現(xiàn)在基層的很多業(yè)務(wù)越來越細，不少80后、90后又是獨生子女，在雙創(chuàng)背景下，個人發(fā)展選擇的機會很多，他們不一定愿意到基層去工作。對此，國家基層單位招公務(wù)員也可以適當(dāng)降低要求，比如不一定非要重點大學(xué)的學(xué)生。
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