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2018年司法考試案例分析：非法進京上訪且索要財物，被告人獲刑十一個月
以村干部貪污挪用征地款等為由，多次進京非法上訪，被公安機關訓誡和行政處罰后仍不悔改，還多次向政府勸訪工作人員索要財物，3月20日，湖南省桂陽縣人民法院首例非法上訪入罪案依法公開宣判，法院以尋釁滋事罪一審判處被告人周某某有期徒刑11個月。
被告人周某某是桂陽縣荷葉鎮(zhèn)人，2010年至2011年期間，湖南某能源工程科技有限公司某項目建設多次征用、租用其土地，并由村干部歐陽某輝等人負責發(fā)放了征地、租地款。后周某某以歐陽某輝貪污挪用征地款為由，多次進京非法上訪。
2017年2月21日，桂陽縣紀委監(jiān)察局對其舉報事項進行了調查，并移交桂陽縣公安局辦理。桂陽縣公安局對周某某舉報的具體事實一一進行了調查核實，未發(fā)現有涉嫌違法犯罪的情況。
周某某在桂陽縣紀委監(jiān)察局、桂陽縣公安局受理和調查其舉報事項的過程中，仍然多次進京非法上訪。
法院經審理查明，周某某在2015年6月9日至2017年4月21日期間多次非法上訪，被公安機關訓誡和行政處罰后，仍然繼續(xù)到北京纏訪滋事，嚴重擾亂當地的治安秩序。同時，還以進京非法登記、不服從勸訪安排等手段為要挾，多次向政府勸訪工作人員索要財物。
庭審中周某某對自己沖動行為造成的后果悔恨不已，并對自己的犯罪事實供認不諱。
法院經審理認為，被告人周某某曾因進京非訪登記被行政處罰過，為制造影響繼續(xù)到北京非法上訪，造成公共場所秩序嚴重混亂;以非訪相要挾，多次向勸訪干部強拿硬要錢財，情節(jié)嚴重，其行為已構成尋釁滋事罪。鑒于被告人周某某到案后如實供述了犯罪事實，認罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰，法院遂依法作出上述判決。
法官提醒：信訪是法律賦予公民的權利，但應該正確行使，不能因為沒有達到信訪目的，就以非法上訪、纏訪、鬧訪等非常規(guī)手段擾亂社會公共秩序，甚至以此謀私利。采取極端的方式上訪，不但不能解決問題，反而會擴大問題，達到一定情節(jié)，則要承擔法律后果。