2017年司法考試已經(jīng)結(jié)束，出國留學(xué)網(wǎng)為考生們整理了2018年司法考試四卷案例分析習(xí)題答案，希望能幫到大家，想了解更多資訊，請及時關(guān)注小編的更新哦。
2018年司法考試四卷案例分析習(xí)題答案(6)
【案例一】
案情：某公司系轉(zhuǎn)制成立的有限責(zé)任公司，股東15人。全體股東通過的公司章程規(guī)定，董事長為法定代表人。對董事長產(chǎn)生及變更辦法，章程未作規(guī)定。股東會議選舉甲、乙、丙、丁四人擔(dān)任公司董事并組成董事會，董事會選舉甲為董事長。
后乙、丙、丁三人組織召開臨時股東會議，會議通過罷免甲董事長職務(wù)并解除其董事，選舉乙為董事長的決議。乙向區(qū)工商分局遞交法定代表人變更登記申請，經(jīng)多次補正后該局受理其申請。
其后，該局以乙遞交的申請，缺少修改后明確董事長變更辦法的公司章程和公司法定代表人簽署的變更登記申請書等材料，不符合法律、法規(guī)規(guī)定為由，作出登記駁回通知書。
乙、丙、丁三人向市工商局提出復(fù)議申請，市工商局經(jīng)復(fù)議后認(rèn)定三人提出的變更登記申請不符合受理條件，分局作出的登記駁回通知錯誤，決定予以撤銷。
三人遂向法院起訴，并向法院提交了公司的章程、經(jīng)過公證的臨時股東會決議。
問題：
1.請分析公司的設(shè)立登記和變更登記的法律性質(zhì)。
2.如市工商局維持了區(qū)工商分局的行政行為，請確定本案中的原告和被告，并說明理由。
3.如何確定本案的審理和裁判對象?如市工商局在行政復(fù)議中維持區(qū)工商分局的行為，有何不同?
4.法院接到起訴狀決定是否立案時通常面臨哪些情況?如何處理?
5.《行政訴訟法》對一審法院宣判有何要求?
【參考答案】
1.公司的設(shè)立登記為行政許可。《行政許可法》規(guī)定，企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項可以設(shè)定行政許可?！豆痉ā芬?guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。符合公司法規(guī)定的設(shè)立條件的，由公司登記機(jī)關(guān)分別登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。不符合規(guī)定的設(shè)立條件的，不得登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。公司的設(shè)立登記的法律效力，是使公司取得法人資格，進(jìn)而取得從事經(jīng)營活動的合法身份，符合“行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動”，為行政許可。
公司的變更登記指公司設(shè)立登記事項中的某一項或某幾項改變，向公司登記機(jī)關(guān)申請變更的登記。對變更登記的性質(zhì)認(rèn)識不盡統(tǒng)一，有兩種主流看法。一種意見認(rèn)為是行政許可，理由是未經(jīng)核準(zhǔn)變更登汜，公司不得擅自變更登記事項;公司登記事項發(fā)生變更時未依法辦理變更登記的，需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。另一意見認(rèn)為是行政確認(rèn)。理由是變更登記并不決定公司的身份或資格，只是對民事權(quán)利的確認(rèn)。
[考點] 行政許可的概念
[解析] 本題是留給;考生一定的自由發(fā)揮空間的試題，讓考生在遇到案例時能獨立且自主地分析案例中的問題，而不是單向地沿著問題作答。同時，本題不只要求考生作出判斷，更重要的是加以分析。而對于分析，只要考生的分析言之有理皆可。
對于公司的設(shè)立登記和變更登記，《公司法》有明確規(guī)定。本題要求考生分析公司的設(shè)立登記和變更登記的法律性質(zhì)，有考生愿意從公司法而不是行政法角度加以分析，從不同角度分析問題應(yīng)當(dāng)是鼓勵的，關(guān)鍵性問題是這一分析或者定性的意義。從整個案例的發(fā)展來看，本問并非只是理論問題，而是有實際意義的。案例進(jìn)入行政復(fù)議和行政訴訟，實際意味著側(cè)重于行政法問題，同時這一定性關(guān)系到法律適用。
根據(jù)《公司法》第6、7條，公司的設(shè)立登記的法律效力是使公司取得法人資格，進(jìn)而取得從事經(jīng)營活動的合法身份。根據(jù)《行政許可法》第12條，公司的設(shè)立登記符合《行政許可法》“行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動”，為行政許可。
公司的變更登記指公司沒立登記事項中的某一項或某幾項改變，向公司登記機(jī)關(guān)申請變更的登記?！豆痉ā返?條第3款規(guī)定：“公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照?！睂τ谧兏怯浤壳爸髁鞯目捶ê妥龇ㄊ前阉ㄐ詾樾姓S可，理由是出現(xiàn)變更情形公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自變更登記事項;公司登記事項發(fā)生變更時未依法辦理變更登記的，需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。符合《行政許可法》第2條對行政許可的界定.即“本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為”。然而，另一意見認(rèn)為是行政確認(rèn)，理由是本題中變更登記申請變更法定代表人和董事，并不決定公司的身份或資格，只是對民事權(quán)利的確認(rèn)。如果按照這一意見，變更登記案件的審理不能適用《行政許可法》。
考生對于這些問題可以根據(jù)自己的認(rèn)識和理解作答，只要言之有理均可。
2.乙、丙、丁為原告，被告為市工商局和區(qū)工商分局。本案中，針對區(qū)工商分局的決定：乙、丙、丁申請復(fù)議。如市工商局作出維持決定，根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告，故市工商局和區(qū)工商分局為共同被告。行政訴訟法第25條第1款規(guī)定，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。故乙、丙、丁為原告。
[考點] 原告的確認(rèn);被告的確認(rèn)
[解析] 本題考查的是市工商局復(fù)議維持原決定后向法院起訴的原、被告的確定問題。此案的起因是乙向區(qū)工商分局遞交法定代表人變更登記申請，該局申請不符合法律、法規(guī)規(guī)定為由作出登記駁回通知書，乙、丙、丁三人向市工商局提出復(fù)議申請，市工商局予以維持?！缎姓V訟法》第25條第1款規(guī)定：“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。”因此，乙、丙、丁為原告。根據(jù)《行政訴訟法》26條第2款規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告，故市工商局和區(qū)工商分局為共同被告。
3.本案的審理裁判對象是市工商局撤銷區(qū)工商分局通知的行為。如果市工商局維持了區(qū)工商分局的行為，那么原行政行為(登記駁回通知書)和復(fù)議決定(撤銷決定)均為案件的審理對象，法院應(yīng)一并作出裁判。
[考點] 行政訴訟的審查和裁判對象
[解析] 乙向區(qū)工商分局遞交變更申請，該局以缺少相關(guān)材料，不符合法律、法規(guī)規(guī)定為由，作出登記駁回通知書。乙、丙、了三人向市工商局提出復(fù)議申清，市工商局經(jīng)復(fù)議后認(rèn)定三人提出的變更登記申請不符合受理條件，分局作出的登記駁回通知錯誤，決定予以撤銷。三人遂向法院起訴。因此，此種情形屬于復(fù)議改變原行為的情形，復(fù)議機(jī)關(guān)市工商局為被告，復(fù)議機(jī)關(guān)的行為，即市工商局撤銷區(qū)工商分局通知的行為為審理裁判對象。
如果市工商局維持了區(qū)工商分局的行為，根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，市工商局和區(qū)工商分局為共同被告?！缎姓V訟法》第79條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對復(fù)議決定和原行政行為一并作出裁判。”故原行政行為(登記駁回通知書)和復(fù)議決定(撤銷決定)均為案件的審理對象，法院應(yīng)一并作出裁判。
4。接到起訴狀時，對符合法定起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)場不能判定的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7日內(nèi)決定是否立案;不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定;如起訴狀內(nèi)容欠缺或有其他錯誤的，應(yīng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。
[考點] 對起訴的審查和處理
[解析] 為解決行政訴訟立案難問題，行政訴訟法對法院接到起訴狀后的處理作出明確規(guī)定。根據(jù)《行政訴訟法》第51條規(guī)定，主要有下列情形，處理的方式有所不同：對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定，裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由，原告對裁定不服的，可以提起上訴;對當(dāng)場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7日內(nèi)決定是否立案;起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。
5.一律公開宣告判決。當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)發(fā)送判決書;定期宣判的，宣判后立即發(fā)送判決書。宣判時，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。
[考點] 行政訴訟第一審判決
[解析] 《行政訴訟法》第80條規(guī)定：“人民法院對公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書;定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。宣告判決時，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院?！币虼耍绢}的答案為一律公開宣告判決。當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)發(fā)送判決書;定期宣判的，宣判后立即發(fā)送判決書。宣判時，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。
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