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甘肅印發(fā)“十三五”規(guī)劃 最低工資標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整
12月15日，省人社廳印發(fā)《甘肅省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》明確指出，“十三五”末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到170萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到190萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到165萬人，社會(huì)保障卡持卡人口覆蓋率達(dá)到90%以上。
1、“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人以上
《通知》明確指出，“十三五”時(shí)期，全省人力資源和社會(huì)保障工作的發(fā)展目標(biāo)是：“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。“十三五”末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到170萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到190萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到165萬人，社會(huì)保障卡持卡人口覆蓋率達(dá)到90%以上;高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)到10∶40∶50，高技能人才總量達(dá)到45萬人;企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率均達(dá)到95%以上。
2、力爭(zhēng)建成100個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）
《通知》明確，落實(shí)高等院校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。千方百計(jì)吸引省外優(yōu)秀人才來我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！笆濉逼陂g力爭(zhēng)建成100個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))，入孵企業(yè)3000戶以上，每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)5萬人，輻射帶動(dòng)40萬人實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。“十三五”時(shí)期，新增高技能人才12萬人，全省高技能人才累計(jì)達(dá)到45萬人;建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，10個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，10個(gè)省級(jí)技能大師工作室;開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)175萬人次。“十三五”期間每年培訓(xùn)農(nóng)民工6萬人(其中勞務(wù)品牌培訓(xùn)5.2萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.8萬人)，5年累計(jì)培訓(xùn)30萬人。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)名制管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)，完善技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制。
3、探索建立公務(wù)員的分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)等制度
《通知》指出，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，進(jìn)一步完善公務(wù)員選用制度，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，不斷提升考錄工作公信力，規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作。積極探索推進(jìn)公務(wù)員教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，提升公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)。完善公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)平時(shí)考核，注重正向激勵(lì)。深化公務(wù)員分類改革，探索建立公務(wù)員的分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)等制度，提高公務(wù)員管理的科學(xué)化水平。深入推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，積極開展公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵”、“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。完善事業(yè)單位聘用制度，進(jìn)一步加強(qiáng)聘用合同管理。完善符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的公開招聘制度，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同管理的轉(zhuǎn)變。結(jié)合省情，研究高校、公立醫(yī)院等不納入編制管理后的事業(yè)單位人事管理措施。
4、推動(dòng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼正常增長(zhǎng)機(jī)制
《通知》明確，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估論證機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保低收入群體收入增長(zhǎng)。完善企業(yè)薪酬調(diào)查制度，健全國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制，適時(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法改革。以縮小企業(yè)內(nèi)部收入差距為目標(biāo)，在探索建立企業(yè)薪酬調(diào)查制度的基礎(chǔ)上，定期公布企業(yè)工資指導(dǎo)線，研究增強(qiáng)企業(yè)工資指導(dǎo)線約束力的體制機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。研究完善農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度。探索在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度。推進(jìn)完善事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。完善地區(qū)津貼制度，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，積極推動(dòng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步縮小我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入水平與全國(guó)平均水平的差距。
5、實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)全覆蓋
《通知》提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、整合資源、適度集中的原則，加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)站、行政村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和農(nóng)民工服務(wù)窗口與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享，加快公共實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障綜合服務(wù)平臺(tái)和省市縣職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地全覆蓋。開展省市兩級(jí)現(xiàn)代化勞動(dòng)保障監(jiān)察指揮中心建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)名稱統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、柜臺(tái)統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一的窗口服務(wù)品牌建設(shè)。更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，逐步加大政府向社會(huì)組織購買服務(wù)力度，健全政府購買公共服務(wù)制度，公開政府購買公共服務(wù)目錄，加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，不斷增加公共服務(wù)供給。建立健全科學(xué)規(guī)范、公眾認(rèn)同的守信激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲處機(jī)制。強(qiáng)化基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)服務(wù)功能，“十三五”末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員比例達(dá)到80%。(記者朱浩源)
原標(biāo)題：省人社廳印發(fā)“十三五”規(guī)劃 最低工資標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整
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