甘肅印發(fā)“十三五”規(guī)劃 最低工資標(biāo)準將實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整

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    甘肅印發(fā)“十三五”規(guī)劃 最低工資標(biāo)準將實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整
    12月15日,省人社廳印發(fā)《甘肅省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確指出,“十三五”末,基本養(yǎng)老保險參保率達到97%以上,基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上,失業(yè)保險參保人數(shù)達到170萬人,工傷保險參保人數(shù)達到190萬人,生育保險參保人數(shù)達到165萬人,社會保障卡持卡人口覆蓋率達到90%以上。
    1、“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人以上
    《通知》明確指出,“十三五”時期,全省人力資源和社會保障工作的發(fā)展目標(biāo)是:“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。“十三五”末,基本養(yǎng)老保險參保率達到97%以上,基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上,失業(yè)保險參保人數(shù)達到170萬人,工傷保險參保人數(shù)達到190萬人,生育保險參保人數(shù)達到165萬人,社會保障卡持卡人口覆蓋率達到90%以上;高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例達到10∶40∶50,高技能人才總量達到45萬人;企業(yè)勞動合同簽訂率和勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率均達到95%以上。
    2、力爭建成100個省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))
    《通知》明確,落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動,促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。千方百計吸引省外優(yōu)秀人才來我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?!笆濉逼陂g力爭建成100個省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū)),入孵企業(yè)3000戶以上,每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)5萬人,輻射帶動40萬人實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)?!笆濉睍r期,新增高技能人才12萬人,全省高技能人才累計達到45萬人;建設(shè)5個國家級高技能人才培訓(xùn)基地,10個國家級技能大師工作室,10個省級技能大師工作室;開展精準扶貧勞動力培訓(xùn)175萬人次。“十三五”期間每年培訓(xùn)農(nóng)民工6萬人(其中勞務(wù)品牌培訓(xùn)5.2萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.8萬人),5年累計培訓(xùn)30萬人。加強勞務(wù)經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測,健全勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實名制管理機制,加強對就業(yè)農(nóng)民工的跟蹤服務(wù),完善技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”的工作機制。
    3、探索建立公務(wù)員的分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)等制度
    《通知》指出,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,進一步完善公務(wù)員選用制度,規(guī)范省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”,嚴把公務(wù)員入口關(guān),不斷提升考錄工作公信力,規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作。積極探索推進公務(wù)員教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,提升公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)。完善公務(wù)員考核獎勵制度,加強平時考核,注重正向激勵。深化公務(wù)員分類改革,探索建立公務(wù)員的分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)等制度,提高公務(wù)員管理的科學(xué)化水平。深入推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),積極開展公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵”、“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動。完善事業(yè)單位聘用制度,進一步加強聘用合同管理。完善符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度,實現(xiàn)固定用人向合同管理的轉(zhuǎn)變。結(jié)合省情,研究高校、公立醫(yī)院等不納入編制管理后的事業(yè)單位人事管理措施。
    4、推動艱苦邊遠地區(qū)津貼正常增長機制
    《通知》明確,完善最低工資標(biāo)準調(diào)整機制,加強對最低工資標(biāo)準的統(tǒng)籌指導(dǎo),強化統(tǒng)計監(jiān)測,探索建立最低工資標(biāo)準評估論證機制,實現(xiàn)最低工資標(biāo)準動態(tài)調(diào)整,確保低收入群體收入增長。完善企業(yè)薪酬調(diào)查制度,健全國有企業(yè)工資決定機制,適時推進國有企業(yè)工資總額管理辦法改革。以縮小企業(yè)內(nèi)部收入差距為目標(biāo),在探索建立企業(yè)薪酬調(diào)查制度的基礎(chǔ)上,定期公布企業(yè)工資指導(dǎo)線,研究增強企業(yè)工資指導(dǎo)線約束力的體制機制。深化國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革,規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理。研究完善農(nóng)民工工資支付保障長效機制,落實工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度。探索在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施,鞏固完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。完善公務(wù)員獎金制度。推進完善事業(yè)單位實施績效工資。完善地區(qū)津貼制度,在規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上實施地區(qū)附加津貼制度,積極推動艱苦邊遠地區(qū)津貼正常增長機制,逐步縮小我省機關(guān)事業(yè)單位收入水平與全國平均水平的差距。
    5、實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級勞動就業(yè)綜合服務(wù)平臺全覆蓋
    《通知》提出,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、整合資源、適度集中的原則,加強人力資源社會保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)站、行政村(社區(qū))勞動就業(yè)、社會保障和農(nóng)民工服務(wù)窗口與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享,加快公共實訓(xùn)基地和職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè),力爭到2020年實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級勞動就業(yè)社會保障綜合服務(wù)平臺和省市縣職業(yè)技能實訓(xùn)基地全覆蓋。開展省市兩級現(xiàn)代化勞動保障監(jiān)察指揮中心建設(shè)。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進名稱統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一、機構(gòu)統(tǒng)一、柜臺統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一的窗口服務(wù)品牌建設(shè)。更好發(fā)揮市場作用,逐步加大政府向社會組織購買服務(wù)力度,健全政府購買公共服務(wù)制度,公開政府購買公共服務(wù)目錄,加強政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,推進公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,不斷增加公共服務(wù)供給。建立健全科學(xué)規(guī)范、公眾認同的守信激勵機制和失信聯(lián)合懲處機制。強化基層就業(yè)和社會保障平臺服務(wù)功能,“十三五”末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員比例達到80%。(記者朱浩源)
    原標(biāo)題:省人社廳印發(fā)“十三五”規(guī)劃 最低工資標(biāo)準將實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整
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