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2017年河南公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來(lái)自考生回憶，供考生參考。
2017年河南公務(wù)員考試申論真題卷
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。
5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
二、給定材料
資料1
2017年春節(jié)期間，615萬(wàn)中國(guó)出境游客境外消費(fèi)額達(dá)1000多億元人民幣，人均消費(fèi)是其他國(guó)家游客的3.5倍，從奢侈品到電飯煲，無(wú)所不買。
前些年在東京的秋葉原，滿大街都是拎著電飯煲的中國(guó)游客。日本的電飯煲真的有那么神奇嗎?有關(guān)專業(yè)人士介紹到，日本電飯煲的內(nèi)膽在材料上有很大的創(chuàng)新，煮出來(lái)的米飯粒粒晶瑩，不會(huì)黏糊，真的不錯(cuò)，而中國(guó)目前還解決不了這個(gè)問(wèn)題。美的從1993年開(kāi)始生產(chǎn)電飯煲，它與日本三洋合作，引進(jìn)模糊邏輯電腦電飯煲項(xiàng)目，逐漸成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的領(lǐng)先者。近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)占比的反轉(zhuǎn)，競(jìng)合關(guān)系發(fā)生改變，日本公司對(duì)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)輸出變得越來(lái)越謹(jǐn)慎，很多新技術(shù)對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)行封鎖，比如電飯煲就是這樣。
也就是說(shuō)，多年來(lái)一些領(lǐng)域的“中國(guó)制造”所推行的用“市場(chǎng)換技術(shù)”的后發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)失效。類似情況還發(fā)生在納米水離子吹風(fēng)機(jī)、比普通鋼菜刀耐磨60倍的陶瓷菜刀、LED超聲波電動(dòng)牙刷等產(chǎn)品上。
中國(guó)是名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)，有約220種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但曾經(jīng)旺盛了二十多年的“中國(guó)制造”，如今卻陷入了彷徨。千億元購(gòu)買力“肥水外流”，反映了我國(guó)一些領(lǐng)域的中國(guó)制造“大而不強(qiáng)”的尷尬。無(wú)論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)，隨著各項(xiàng)成本的抬升，“中國(guó)制造”的土地、人力、稅收等優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。雖然“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的危機(jī)警報(bào)，已在制造業(yè)拉響了很多年，但絕大多數(shù)的局中人都束手無(wú)策。近年來(lái)，智能硬件、3D打印、機(jī)器人、“第四次工業(yè)革命”等新概念讓幾乎所有50后、60后企業(yè)家半懂不懂、驚慌失措。多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)采取各種策略，構(gòu)筑了多層級(jí)、金字塔式的銷售網(wǎng)絡(luò)。可面對(duì)阿里巴巴、京東等電子商務(wù)平臺(tái)把信息流和物流全數(shù)再造，渠道優(yōu)勢(shì)已被瓦解……
有專家判斷，若再不改變，照此發(fā)展下去，一代制造業(yè)者實(shí)已踏在生死攸關(guān)的深淵邊緣，正面臨著“不變等死，變則找死”的發(fā)展困境。
資料2
德國(guó)只有8000多萬(wàn)人口，卻創(chuàng)造出2300多個(gè)世界品牌。德國(guó)的機(jī)械、化工、電器、光學(xué)產(chǎn)品，乃至廚房用具、體育用品等幾乎都是世界上質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品，“德國(guó)制造”成為了精品的代名詞。
居于世界領(lǐng)先地位的“德國(guó)制造”幾乎涉及所有的制造部門，包括傳統(tǒng)制造業(yè)、新興能源、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，1990年之前，德國(guó)近40%的就業(yè)崗位與制造業(yè)有關(guān)。汽車制造業(yè)被譽(yù)為德國(guó)“工業(yè)中的工業(yè)”，德國(guó)是歐洲最大的乘用車生產(chǎn)商。德國(guó)化學(xué)品制造業(yè)幾乎壟斷了全球化學(xué)制品的生產(chǎn)和銷售。
德國(guó)創(chuàng)造的世界精品，最為熟悉的莫過(guò)于“德系汽車”眾多聞名遐邇的經(jīng)典品牌：奔馳、邁巴赫、寶馬、大眾、奧迪和保時(shí)捷等。幾乎是行行出狀元，業(yè)業(yè)有經(jīng)典。
德國(guó)制造業(yè)主要集中規(guī)劃在萊茵河流域、斯圖加特等地。北萊茵——威斯特法利亞地區(qū)集中了汽車、生物科技、化學(xué)、能源、環(huán)境技術(shù)、電子、機(jī)器設(shè)備制造等15個(gè)產(chǎn)業(yè)，且聚集了眾多的中小型企業(yè);巴伐利亞地區(qū)集中了寶馬集團(tuán)、西門子公司、奧迪公司、阿迪達(dá)斯公司等;許多著名企業(yè)則把總部設(shè)在了巴登——符騰堡地區(qū)，如戴姆勒·奔馳集團(tuán)、保時(shí)捷公司以及歐洲最大的軟件企業(yè)思愛(ài)普公司等。
到上世紀(jì)90年代，德國(guó)合法存在的壟斷組織形式之一卡特爾有200多個(gè)。共同利益集團(tuán)的合作組織形式也同時(shí)存在，它們主要存在于化學(xué)和藥品行業(yè)，主要有染料利益共同集團(tuán)(I.G.)和I·G·法本公司。各種行業(yè)協(xié)會(huì)，如德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)(VDMA)、德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)等，也被視為機(jī)器設(shè)備、汽車制造業(yè)等的產(chǎn)業(yè)合作形式。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部采取卡特爾和共同利益集團(tuán)的合作組織形式，是德國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有效辦法。壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在于化學(xué)品和藥品制造、電氣和電信、汽車制造等部門，而競(jìng)爭(zhēng)合作存在于機(jī)器設(shè)備制造、信息、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。
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