2018年國家司法考試四卷《案例分析》習(xí)題答案(3)

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    2018年國家司法考試四卷《案例分析》習(xí)題答案(3)
    【案例一】
    社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導(dǎo),是我國行政機關(guān)及其公職人員實現(xiàn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、取得最佳執(zhí)法效果的思想基礎(chǔ)。而執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。執(zhí)法為民是中國共產(chǎn)黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求、是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)、是社會主義法治始終保持正確政治方向的根本保證。
    依法行政是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是實施依法治國方略的關(guān)鍵所在,是適應(yīng)加入世貿(mào)組織新要求的迫切需要,是增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變政府職能、確保政令暢通的迫切要求。總之,能否真正做到依法行政,事關(guān)我國改革發(fā)展能否順利進行的大局。國務(wù)院制定頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出要“適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國的進程,必須全面推進依法行政,建設(shè)法治政府”。
    【問題】談?wù)勀銓ι鐣髁x法治理念中的“執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求和依法行政的理解。
    【答題要求】
    (1)觀點明確,表述完整、準(zhǔn)確
    (2)不少于400字
    【解題思路】
    本題是一道典型的“辨析式”問答題。也就是題目當(dāng)中包含了兩個概念,要求對這兩個概念進行說明、并對兩者之間的相互關(guān)系進行闡述。通過閱讀材料,我們可以看出,第一段材料中的關(guān)鍵詞是“社會主義法治理念”和“執(zhí)法為民”,第二段材料的關(guān)鍵詞則是“依法行政”。再仔細分析題目,正是要求我們對于執(zhí)法為民和依法行政進行剖析。題目要求談?wù)剬蓚€概念的理解,實際上隱含了兩個方面的內(nèi)容:對兩個概念本身的理解和掌握;兩個概念的聯(lián)系和相互之間的關(guān)系。同時答題要求不是“觀點正確”而是“觀點明確”,意味著這道題可能沒有刻板的標(biāo)準(zhǔn)答案,自由發(fā)揮的余地稍大。
    至此,三段大綱結(jié)構(gòu)基本形成:第一自然段對兩個概念進行理解和闡述。第二自然段分析兩者之間的聯(lián)系。第三自然段總結(jié)全文,上升到社會主義法治理念的高度去評價兩者之間的關(guān)系。
    【參考答案】
    執(zhí)法為民是社會主義法治理念的重要內(nèi)容,也是社會主義法治的本質(zhì)要求。執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵包括:(1)以人為本。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。(2)保障****.執(zhí)法機關(guān)必須牢固樹立憲法觀念和法律觀念,嚴(yán)格遵守法律,切實尊重和保障****.(3)文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。依法行政是依法治國的前提,要求行政機關(guān)自身的設(shè)立、行政機關(guān)的運行都必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序,一切行政行為都要接受監(jiān)督,違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。依法行政要求行政機關(guān)堅持法律至上,行使行政權(quán)力履行管理國家職能、保護公民合法權(quán)益。
    可以說,執(zhí)法為民和依法行政從兩個不同的方面體現(xiàn)了我國社會主義法治理念。之所以必須要依法行政,正是因為在我國現(xiàn)行民主體制下,法律是人民意志的最終體現(xiàn),嚴(yán)格依法行政,就是為了實現(xiàn)好、保護好人民的利益。執(zhí)法為民則要求在執(zhí)行法律的過程當(dāng)中,不僅要嚴(yán)格依照法律行事,還要堅持以人為本、保障****、文明執(zhí)法。可以說是從法律的實行角度對依法行政提出了更高的要求。
    執(zhí)法為民和依法行政都是為了實現(xiàn)和保護人民的利益,兩者相輔相成,統(tǒng)一被蘊涵于社會主義法治理念的指導(dǎo)精神框架下。我國社會主義法治國家建設(shè)的最終目標(biāo)也是為了實現(xiàn)最廣大人民的利益,實現(xiàn)社會的公平正義和良性發(fā)展。因此,堅持執(zhí)法為民、堅持依法行政都是社會主義法治理念的重要體現(xiàn),必將極大地推進我國的法治建設(shè)進程。
    【案例二】
    被告人:胡某,男,25歲,廣西壯族自治區(qū)A市人,農(nóng)民。1992年1月23日被逮捕。
    1992年1月18日,被告人胡某在廣東湛江火車站廣場對面的地攤上,購買了彈簧刀200把,跳刀50把,準(zhǔn)備帶回A市出賣。當(dāng)晚23時許,胡攜帶上述250把管制刀具,乘坐湛江開往武昌的162次旅客列車,19日清晨1時許,在車上被乘警查獲。
    【問題】
    非法攜帶管制刀具危及公共安全罪的構(gòu)成要件是什么?
    【判決】
    法院判決認(rèn)為,被告人胡某非法攜帶彈簧刀、跳刀多把,進站上車,危及公共安全,業(yè)已構(gòu)成非法攜帶管制刀具危及公共安全罪,應(yīng)以《刑法》第130條的規(guī)定處罰。
    【法理分析】
    根據(jù)我國《刑法》第130條的規(guī)定,非法攜帶管制刀具危及公共安全罪是指違反公共交通管理法規(guī),非法攜帶管制刀具進入公共交通工具,危及公共安全,情節(jié)嚴(yán)重的行為。其構(gòu)成要件為:其一,本罪侵犯的客體是公共安全,也侵犯國家對公共交通的正常管理活動。其二,本罪的客觀方面表現(xiàn)為非法攜帶管制刀具進入公共交通工具的行為。其三,本罪的主體為一般主體,即只要是有刑事責(zé)任能力、達到刑事責(zé)任年齡的人都可以構(gòu)成此罪。其四,本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意,而且只能是直接故意,過失不構(gòu)成此罪。從本案的情況來看,被告人胡某的行為完全符合非法攜帶管制刀具進入公共交通工具罪的構(gòu)成要件。第一,胡某已達25歲,具有刑事責(zé)任能力,符合本罪的主體要件。第二,胡某購買彈簧刀、跳刀多把,準(zhǔn)備帶回A市出賣。胡某明知攜帶此類管制刀具上車,違反交通管理法規(guī),危及公共安全,而仍然乘坐湛江開往武昌的162次旅客列車,表明其主觀方面出于故意,符合本罪的主觀要件。其三,胡某實施了攜帶管制刀具上車,嚴(yán)重危及公共安全的行為,符合本罪的客觀要件。其四,胡某的行為侵犯了公共安全,符合本罪的客體要件。所以,被告人胡某的行為已構(gòu)成非法攜帶管制刀具危及公共安全罪,應(yīng)依《刑法》130條的規(guī)定處罰。
    【案例三】
    甲、乙二人每人出資5萬元合伙經(jīng)營一家飯店,因經(jīng)營不善,對丙負債7萬元,而合伙所剩凈資產(chǎn)僅為4萬元。同時甲欠丁個人債務(wù)1萬元,丙、丁同時起訴要求甲償還債務(wù),而甲個人資產(chǎn)為3萬元。試分析甲應(yīng)該如何償還債務(wù)?
    【參考答案】
    本案例考查合伙的債權(quán)人和合伙人個人的債權(quán)權(quán)利實現(xiàn)的順序問題。丙是合伙的債權(quán)人,他有權(quán)利要求甲償還合伙的全部債務(wù),丁為甲的個人債權(quán)人,當(dāng)然也有權(quán)利要求甲償還個人債務(wù),在這兩個債權(quán)債務(wù)中甲都負無限責(zé)任。
    作為合伙人的甲既要承擔(dān)個人債務(wù)又要承擔(dān)合伙的債務(wù),但是本案中甲的個人財產(chǎn)3萬元不足以完全清償這兩項債務(wù),這就涉及清償債務(wù)的順序問題。該問題在現(xiàn)行法律中沒有明確規(guī)定,但是依照理論上的通說,在這種情況下應(yīng)該采取雙重優(yōu)先權(quán)原則,即合伙人個人的債權(quán)人優(yōu)先于合伙的債權(quán)人從合伙人的個人財產(chǎn)中得到滿足,合伙債權(quán)人優(yōu)先于合伙人個人的債權(quán)人從合伙財產(chǎn)中得到滿足。易言之,合伙財產(chǎn)優(yōu)先用于清償合伙債務(wù),個人財產(chǎn)優(yōu)先用于清償個人債務(wù)。
    本案中,債權(quán)人應(yīng)該首先要求以合伙財產(chǎn)作為清償,合伙財產(chǎn)不足清償時,各個合伙人就不足之額連帶負其責(zé)任。因為全部合伙財產(chǎn)只有4萬元,不足以清償丙的7萬元債務(wù),所以對于剩下的3萬元債務(wù),甲應(yīng)該以其個人財產(chǎn)負補充連帶責(zé)任,即丙有權(quán)要求甲以個人財產(chǎn)清償剩下的這3萬元債務(wù)。但是問題是,甲同時負有1萬元的個人債務(wù),而且債權(quán)人丁也有權(quán)要求甲以3萬元的個人財產(chǎn)來清償。于是根據(jù)雙重優(yōu)先權(quán)理論,甲的3萬元個人財產(chǎn)就應(yīng)該先用來清償對丁的個人債務(wù)1萬元,剩下的2萬元再用來清償丙的債務(wù),不過此時單靠甲的個人財產(chǎn)已經(jīng)不足以完全清償丙的全部債務(wù)。
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