加大黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保整改工作的實(shí)效性和嚴(yán)肅性，結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況匯報(bào)如下。下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為大家整理的：巡視整改落實(shí)情況報(bào)告，歡迎參閱，更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注出國(guó)留學(xué)網(wǎng)。
巡視整改落實(shí)情況報(bào)告
省委巡視組在對(duì)我縣工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的全面巡視后，在肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí)，中肯地指出了工作中存在的問題和不足，提出了3個(gè)方面9類問題的意見建議?？h委對(duì)巡視組的反饋意見高度重視，專門召開會(huì)議進(jìn)行研究討論，并制定了整改方案，明確整改任務(wù)，細(xì)化分解整改事項(xiàng)，落實(shí)整改責(zé)任，狠抓整改措施的落實(shí)。在整改工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合，將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，取得了較好的整改效果。
一、著力于思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造共謀發(fā)展、齊心干事的良好氛圍
針對(duì)巡視組指出的我縣干部思想不夠解放，干部隊(duì)伍的管理教育力度還不夠，我們主要抓了三項(xiàng)工作。
一是理清思路，鎖定目標(biāo)，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)。緊扣巡視組提出的意見和建議，縣委常委會(huì)從有利于玉山“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展發(fā)力，審時(shí)度勢(shì)，深刻反思，全面分析玉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題，更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和潛在發(fā)展后勁，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委好的工作思路上，一屆接著一屆干，在縣第十二次黨代會(huì)上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的奮斗目標(biāo)和“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造、進(jìn)位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點(diǎn);強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，符合省第十三次黨代會(huì)“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會(huì)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神，符合玉山縣情，得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同，成為廣大干部群眾的共同認(rèn)識(shí)，激發(fā)了60萬干群干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。
二是凝聚人心，真抓實(shí)干，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，縣委、縣政府開展了重點(diǎn)工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，把全縣廣大干部的思想迅速?gòu)膿Q屆工作氛中帶出，投入到緊張的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。大會(huì)戰(zhàn)期間，全縣上下同心同德、和衷共濟(jì)，真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍，做到了分工不分家，互相幫助、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，使城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行，創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績(jī)，進(jìn)一步凝聚了人心，鼓舞了干勁，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，促進(jìn)了發(fā)展。可以說，一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，人心思進(jìn)、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。
三是整治懈怠，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成了加快發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力整治干部隊(duì)伍精神懈怠現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺(tái)組成聯(lián)合督查組，通過明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動(dòng)，先后查出1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財(cái)政、供電等單位股級(jí)干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)違紀(jì)人員做出了嚴(yán)肅處理，共免職副科級(jí)干部1人，其他干部免職11人，警醒了全縣黨員干部，大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng)，干部作風(fēng)明顯改觀，干部用心想事、用心謀事、用心干事，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，思干、思進(jìn)、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng)，全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、勇爭(zhēng)一流的良好氛圍。
二、著力于園區(qū)大發(fā)展，城鄉(xiāng)大建設(shè)，快速推進(jìn)“三化”進(jìn)程
在整改工作中，我們始終把堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托，以招商引資為手段，以改善環(huán)境為支撐，加大對(duì)外開放步伐，推進(jìn)全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元，增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入完成10.1億元，增長(zhǎng)29.98%，其中一般預(yù)算收入完成7.22億元，增長(zhǎng)37.88%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)35.2 %;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款64億元，增長(zhǎng)17.95 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.6億元，增長(zhǎng)19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入6912元，增長(zhǎng)15.02%;工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145億，增長(zhǎng)43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億，增長(zhǎng)14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎(jiǎng)、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)、省利用外資先進(jìn)單位及全市工業(yè)巡查第三名。
把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)，舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制，把園區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程，由縣委副書記任園區(qū)黨工委書記、副縣長(zhǎng)任管委會(huì)主任，通過授權(quán)、委托和設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)等形式推進(jìn)各職能管理部門向園區(qū)集中，高位推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。搶抓機(jī)遇對(duì)園區(qū)進(jìn)行修編擴(kuò)容，園區(qū)規(guī)劃總面積由11.8平方公里擴(kuò)展到30平方公里。大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全年拓園1.23平方公里，新征土地1850畝;園區(qū)土地清理收回土地700多畝，追繳相關(guān)費(fèi)用7000多萬。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)所有入園項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)審制度，規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上、畝均固投達(dá)80萬元、畝年均納稅達(dá)8萬元以上。創(chuàng)新招商方式，選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商，招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項(xiàng)目31個(gè)，其中億元項(xiàng)目7個(gè)，合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠(yuǎn)集團(tuán)投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬噸電解銅項(xiàng)目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬噸壓克力生產(chǎn)線項(xiàng)目，建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70多億元，上交稅收6億元以上。這些項(xiàng)目的建成，可為明年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來，我們?cè)谛滦徒ú?、有色金屬、機(jī)電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成功引進(jìn)大型國(guó)企—中國(guó)建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達(dá)輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達(dá)新型建材等10多家大型建材企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)做大做強(qiáng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)了投資達(dá)20億元年產(chǎn)1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項(xiàng)目。同時(shí)，傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。2011年，全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，采取上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、增長(zhǎng)幅度獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、創(chuàng)新補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等手段，重點(diǎn)培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。2011年，我縣新型建材、機(jī)電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年有色金屬實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入59.49億元，增長(zhǎng)81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28.64億元，增長(zhǎng)42.8%;機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.77億元，增長(zhǎng)43.05%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，通過落實(shí)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制、“一條龍”服務(wù)機(jī)制、“一站式”辦結(jié)機(jī)制、“一單清”收費(fèi)機(jī)制，破除門戶之見，沖破利益束縛，大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進(jìn)昂大項(xiàng)目落戶為突破，建立了重大項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度制度，掀起了園區(qū)項(xiàng)目大建設(shè)的熱潮。目前，園區(qū)杜馬機(jī)械、萬佳豪鞋材、建華實(shí)業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn)，昂大公司、巖端銅業(yè)、藍(lán)寶新材料、新光源節(jié)能、上安機(jī)電、正大機(jī)電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。2011年開工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年完工，當(dāng)年投產(chǎn)”，園區(qū)投資環(huán)境美譽(yù)度明顯上升。
把城市建設(shè)和旅游發(fā)展有機(jī)融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機(jī)，在縣十二次黨代會(huì)上，我們提出了要把玉山打造成“全國(guó)旅游名城”的目標(biāo)，努力建成三清山重要的依托城市。按照這個(gè)工作思路，針對(duì)城市建設(shè)過程中存在的一些亟需解決的問題，我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學(xué)合理布局，彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位，邀請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編，對(duì)各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了完善，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點(diǎn)完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能，提升城市品質(zhì)。以最快速度推進(jìn)了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了全面通車，拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實(shí)施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設(shè)等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對(duì)縣城進(jìn)行了綠化、亮化、美化。推進(jìn)了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門市場(chǎng)等功能性項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題，加速城區(qū)改造。完成了城建項(xiàng)目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務(wù);利用一個(gè)月的時(shí)間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房;完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來，共征用城市建設(shè)用地623畝，搬遷房屋13.88萬平方米，創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理水平。啟動(dòng)了“三城”同創(chuàng)活動(dòng)，開展了衛(wèi)生死角、車輛停放、占道經(jīng)營(yíng)、“牛皮癬”、學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)大整治，創(chuàng)建全國(guó)文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前，縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，車輛通行、停放規(guī)范有序，城市占道經(jīng)營(yíng)、店外店現(xiàn)象得到有效遏制，市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn)，縣城面貌大為改觀。
把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)的同時(shí)，我們始終沒有降低對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強(qiáng)度。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金1.6億元，推進(jìn)了全縣164個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)。投資911萬元實(shí)施了下塘鄉(xiāng)土地治理項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目3個(gè)，治理面積0.77萬畝，其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對(duì)總長(zhǎng)27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進(jìn)行了改造。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝，建成“一村一品”示范村14個(gè)。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達(dá)130余家，從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶410余家，被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元，銷售收入16.7億元。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。投資3200萬元，完成了通村主干道62公里，村內(nèi)主干道93公里，村內(nèi)其它道路98公里;投資860萬元，完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元，完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元，完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時(shí)，推進(jìn)了重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造了一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。進(jìn)一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水份，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成5.5億元，占全縣財(cái)政總收入的54.5%，其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平均增幅達(dá)23.9%。
三、民生大改善，社會(huì)大和諧，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾
在整改過程中，我們始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大民生投入，讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
一是把教育當(dāng)作最大的民生來抓。出臺(tái)了教育“1+3”文件，從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設(shè)，啟動(dòng)了37個(gè)危房改造項(xiàng)目，拆除危房近5.6萬平方米，維修危房10000平方米，新建校舍面積達(dá)15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，設(shè)立了全縣“高考貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和玉山一中“教育發(fā)展基金”，進(jìn)一步激發(fā)了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作，實(shí)施了千名教師招聘計(jì)劃，保障了教師隊(duì)伍健康發(fā)展。針對(duì)縣城學(xué)校大班額問題，在城東和城北分別規(guī)劃建設(shè)初級(jí)中學(xué)和端明小學(xué)。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學(xué)擴(kuò)容提升工程有序推進(jìn)。
二是把民生當(dāng)作最大的事業(yè)來抓。堅(jiān)持百姓為天，事業(yè)為重。全面落實(shí)了8個(gè)方面82項(xiàng)民生工程，各項(xiàng)考核指標(biāo)均提前或超額完成全年任務(wù)，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點(diǎn)，共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件，查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的考評(píng)驗(yàn)收，通過了省計(jì)生委對(duì)縣級(jí)計(jì)生工作的年度考核。
三是把和諧穩(wěn)定當(dāng)作“一號(hào)工程”來抓。在全縣范圍內(nèi)開展“查不足，找問題，解矛盾，保穩(wěn)定”主題活動(dòng)，排查各類矛盾糾紛案件1578件，著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，結(jié)合“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)梳理確定了100個(gè)重點(diǎn)信訪案件，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，目前化解率達(dá)90%，其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點(diǎn)案件，已經(jīng)妥處23起，有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，加大違法犯罪行為的打擊力度，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。去年，我縣公眾安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。
四、著力于用人大改革，執(zhí)行大提高，全面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)
抓好整改，推進(jìn)工作，關(guān)鍵在各級(jí)帶頭人。整改過程中，我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆選舉工作，不斷增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，政府抓落實(shí)的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進(jìn)一步提高，人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯，形成了“一個(gè)聲音決策、幾套班子落實(shí)”的良好工作局面，發(fā)揮出了班子應(yīng)有合力，也為推進(jìn)玉山又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
進(jìn)一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導(dǎo)向，公開選拔了8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“公開遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任，變“伯樂相馬”為“疆場(chǎng)賽馬”。樹立選人用人“重實(shí)績(jī)”的導(dǎo)向，始終把實(shí)績(jī)作為干部職務(wù)升降的重要依據(jù)，數(shù)十名在“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認(rèn)優(yōu)秀的先進(jìn)個(gè)人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導(dǎo)向，關(guān)心愛護(hù)基層一線干部，干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部，在服務(wù)園區(qū)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績(jī)，社會(huì)反響良好。
進(jìn)一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)載體。開展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提升了服務(wù)群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機(jī)制，社區(qū)工作活力進(jìn)一步提高。采取“三個(gè)一”措施，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶19個(gè)后進(jìn)村，促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，并大力向基層推廣延伸。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位預(yù)辦事公開，基層黨務(wù)公開有序推進(jìn)，使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范、更加公開透明。加大腐敗查處力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起，黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。
以上是我縣針對(duì)省委巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作，雖然取得了一些成績(jī)，但距離上級(jí)組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，以更深的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城而貢獻(xiàn)全部力量。
巡視反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央第四巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)工作，加大黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保整改工作的實(shí)效性和嚴(yán)肅性，結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
1、關(guān)于在工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題比較突出，牽涉到領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí)有發(fā)生的問題
嚴(yán)肅查處生態(tài)移民建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化招投標(biāo)核準(zhǔn)和檢查監(jiān)督，切實(shí)解決工程招投標(biāo)中存在的規(guī)避招標(biāo)、“明招暗定”虛假招標(biāo)、當(dāng)事人圍標(biāo)串標(biāo)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)等問題。生態(tài)移民建設(shè)過程中，無違規(guī)行為。
2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部在年節(jié)、婚慶中送收紅包、禮金問題，雖經(jīng)專項(xiàng)整治，但仍然存在，尚未得到有效遏制
XXX制定了黨員干部服務(wù)承諾制度，嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦婚喪嫁娶活動(dòng)，一律不得邀請(qǐng)其工作所涉及的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象出席或收受其禮金、禮品等。XXX領(lǐng)導(dǎo)干部都能廉潔自律，無違規(guī)現(xiàn)象。
3、關(guān)于反腐倡廉方面雖然建有不少制度，但存在執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、查處不夠的問題
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，組織XXX全體干部觀看警示教育片。XXX黨員干部都能嚴(yán)于律己，做好自己的本職工作。
二、關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1、關(guān)于文風(fēng)會(huì)風(fēng)雖有不少改進(jìn)，但各級(jí)會(huì)議多、文件多、材料多的問題仍不同程度存在
堅(jiān)持不懈地改文風(fēng)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)，著力在精簡(jiǎn)會(huì)議文件上下功夫，合并會(huì)議召開，嚴(yán)格控制會(huì)議召開時(shí)間,保證XXX會(huì)議的質(zhì)量高、次數(shù)少、時(shí)間短。切實(shí)杜絕以文件落實(shí)文件、以發(fā)文代替推進(jìn)工作的問題，對(duì)上級(jí)部門下發(fā)的文件，大力壓縮各類簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物，切實(shí)減少紙質(zhì)文件數(shù)量，提高行政效率。會(huì)議數(shù)量明顯減少，文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到良好改善。
2、關(guān)于干部住房、用車管理松懈，一些領(lǐng)導(dǎo)干部擁有數(shù)套政策性住房，越野車超標(biāo)、超配問題突出
要求填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人房產(chǎn)變動(dòng)登記表，并且嚴(yán)格控制公車私用現(xiàn)象的發(fā)生，建立公車管理制度，除下鄉(xiāng)外，公車必須停在指定的停車地點(diǎn)。XXX領(lǐng)導(dǎo)干部不存在超標(biāo)準(zhǔn)情況。
3、關(guān)于在公務(wù)接待中，一些單位改去會(huì)所，結(jié)賬分開發(fā)票、不寫單位，以逃避監(jiān)督檢查的問題
加大對(duì)干部職工管理，接待工作實(shí)行審批制度，公務(wù)接待一律不準(zhǔn)備去豪華高檔場(chǎng)所，所有接待必須在政府餐廳安排工作餐。公務(wù)接待費(fèi)用明顯減少，無超標(biāo)準(zhǔn)接待情況發(fā)生。
4、關(guān)于立足區(qū)情實(shí)際，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善“三公經(jīng)費(fèi)”使用規(guī)定，建立長(zhǎng)效機(jī)制的問題
認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)的使用，XXX2014年三公經(jīng)費(fèi)明顯降低。
5、一些領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義嚴(yán)重，不接觸矛盾和問題，遇事推諉扯皮，不敢擔(dān)當(dāng)、不作為的問題
制定了XXX首問責(zé)任制，加強(qiáng)XXX全體干部學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)水平，做到遇事不推諉、不扯皮、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?BR> 6、關(guān)于有的干部作風(fēng)漂浮、搞形式主義、只愿做顯而易見的表面工作，不愿做鮮為人知的基層基礎(chǔ)工作，不認(rèn)真解決群眾反映的問題，致使一些地方在征地(草牧場(chǎng))補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面的信訪問題還比較突出的問題 領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層廣泛征求群眾意見，加大單位及個(gè)人對(duì)基層幫扶力度，解決基層住房困難問題，2015年生態(tài)移民工作已經(jīng)開始，計(jì)劃為科右前旗582戶2600口人解決生態(tài)脆弱地區(qū)移民搬遷工作。
7、關(guān)于有的干部官僚主義嚴(yán)重，對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)蠻橫，甚至吃拿卡要、以權(quán)謀私的問題
制定了XXX黨員干部服務(wù)承諾制度，確保一層抓一層，層層抓落實(shí)，及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)行為，結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展“為了誰依靠誰我是誰”的群眾觀大學(xué)習(xí)大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)干部踐行群眾路線的思想。XXX領(lǐng)導(dǎo)干部無違規(guī)違紀(jì)行為。
三、關(guān)于執(zhí)行政治紀(jì)律
1、關(guān)于一些黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)上的噪音、雜音甚至錯(cuò)誤思潮缺乏鑒別力，不能理直氣壯予以抵制的問題
堅(jiān)持三會(huì)一課制度，加強(qiáng)黨員干部政治學(xué)習(xí)，提高黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化黨員黨性。組織觀看《周恩來的四個(gè)晝夜》等優(yōu)秀影片，學(xué)習(xí)先輩、先烈、先進(jìn)事跡。
2、關(guān)于前些年社會(huì)上流傳有與國(guó)外反動(dòng)網(wǎng)站“南蒙古人權(quán)網(wǎng)”內(nèi)容相同的非法小冊(cè)子，不少黨員干部對(duì)此臵之漠然、抵制不利
積極開展民族團(tuán)結(jié)示范單位創(chuàng)建工作，加大民族團(tuán)結(jié)工作宣傳，XXX領(lǐng)導(dǎo)干部民族團(tuán)結(jié)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
四、干部選拔任用工作
1、關(guān)于干部選任民主推薦打招呼、發(fā)信息、拉選票現(xiàn)象較為普遍，大家對(duì)有的干部靠找關(guān)系、跑上層得到升遷意見較大
認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的意見》等文件精神，加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育。要求黨員干部對(duì)此項(xiàng)做出明確承諾。
2、關(guān)于一些事業(yè)單位存在超編，一些地方和單位存在干部私改檔案、未成年子女吃空餉問題
積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部子女在編不在崗情況統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)人事檔案管理。XXX不存在超編、私改檔案、吃空餉問題。
巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
省委第一巡視組對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、執(zhí)行民主集中制和干部工作等方面的情況開展了集中巡視。8月12日，巡視組通報(bào)了巡視情況，在肯定我市工作的同時(shí)，反饋了發(fā)現(xiàn)的主要問題，并提出了整改建議。今年3月，省委第一巡視組來淮聽取反饋意見整改落實(shí)情況，充分肯定了我市整改落實(shí)工作，并對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)整改落實(shí)提出了明確要求。從今天開始，省委第一巡視組又對(duì)我市進(jìn)行巡視回訪，這充分體現(xiàn)了省委巡視組對(duì)FF工作的重視和對(duì)廣大干部群眾的關(guān)心，必將更好地幫助我們查找和糾正工作中存在的問題，鞏固和拓展整改成果，有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)。
去年8月以來，市委、市政府堅(jiān)持立行立改、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，高度重視省委第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)，成立了以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了9位市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭落實(shí)整改責(zé)任;研究制定了《關(guān)于省委第一巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視反饋意見細(xì)化分解為4個(gè)方面、27項(xiàng)具體整改任務(wù)，每一條整改措施均明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參加單位和整改期限，并列入市委督查事項(xiàng)，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。同時(shí)，把整改落實(shí)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合起來，努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)。經(jīng)過全市上下的共同努力，整改落實(shí)工作取得了明顯成效。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題整改落實(shí)情況
一是健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。市委、市政府立足FF所處重要而特殊時(shí)期的實(shí)際，圍繞“營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，樹立清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，開創(chuàng)依法治市、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面”的目標(biāo)，從今年2月到6月，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中集中開展了“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育活動(dòng)?；顒?dòng)突出學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，從明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻反思剖析、落實(shí)整改措施，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化“四風(fēng)”整治、形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，堅(jiān)持從嚴(yán)的要求、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)依法治權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行六個(gè)方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，共有12.7萬名黨員干部參加?；顒?dòng)期間，召開兩次千人大會(huì)：一是警示教育報(bào)告會(huì)，請(qǐng)省司法廳安排合肥蜀山監(jiān)獄3名服刑人員到FF現(xiàn)身說法，講述他們?cè)诒O(jiān)獄改造的心路歷程和悔恨心聲;二是總結(jié)大會(huì)，市紀(jì)委、市檢察院通報(bào)全市去年以來查處違法違紀(jì)案件情況，市紀(jì)委通報(bào)29起典型案件，市檢察院通報(bào)3起窩案，起到了很好的警示教育作用，會(huì)上市委主要負(fù)責(zé)人作了活動(dòng)總結(jié)。整個(gè)活動(dòng)取得了良好成效。省委副書記李錦斌同志作出重要批示，指出“FF市集中開展‘實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展’專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)依法治權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，其舉措針對(duì)性強(qiáng)”，對(duì)此次活動(dòng)給予了充分肯定。制定并認(rèn)真執(zhí)行《貫徹落實(shí)中央、省委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系5年規(guī)劃的實(shí)施辦法》、《關(guān)于構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》，在全省率先公開市縣鄉(xiāng)三級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，并跟進(jìn)公布了收費(fèi)目錄清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政審批中介服務(wù)清單，正在編制企業(yè)投資負(fù)面清單。嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、《FF市公共資源交易管理?xiàng)l例》以及《FF市招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、《FF市招投標(biāo)投訴處理暫行辦法》、《FF市國(guó)有投資或國(guó)有投資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，規(guī)范招投標(biāo)行為，健全重大投資、重大工程專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督制度，做到“應(yīng)招必招、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。健全重大項(xiàng)目科學(xué)論證制度，建立前期論證機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案等工作。全面清理與現(xiàn)行法規(guī)政策不一致的招商引資優(yōu)惠政策，以今年市委、市政府一號(hào)文件下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作意見，建立健全外出招商、項(xiàng)目會(huì)商、項(xiàng)目服務(wù)和招商引資工作調(diào)度、統(tǒng)計(jì)通報(bào)機(jī)制，規(guī)范招商引資行為，提高招商的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，確保招商項(xiàng)目盡快落地;按照“依法合規(guī)、尊重歷史、實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則，妥善處理一批招商引資歷史遺留問題，山南新區(qū)28個(gè)停建半停建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。今年上半年，共引進(jìn)內(nèi)資304.2億元，同比增長(zhǎng)6.5%，占年度任務(wù)的50.7%，新簽約1000萬元以上項(xiàng)目74個(gè)，總投資147.5億元，比去年同期增長(zhǎng)8.6%。
二是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。加大自辦案件查處力度，20XX年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案件441件，增長(zhǎng)69%，結(jié)案342件，增長(zhǎng)83%，處分322人，其中縣處級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部80人，移送司法機(jī)關(guān)處理36人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。今年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案件255件，增長(zhǎng)131%，結(jié)案318件，處分291人，其中縣處級(jí)干部29人，鄉(xiāng)科級(jí)干部78人，移送司法機(jī)關(guān)處理9人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2500萬元。加大省委巡視組移交案件查辦力度，截止去年底，省委第一巡視組共移交給市紀(jì)委問題線索20件，已全部開展核查工作，目前已完成核查19件，1件將于近期完成核查。近期，省委第一巡視組又交辦7件案件線索，市紀(jì)委已啟動(dòng)核查5件。20XX年以來市檢察院共收到省委第一巡視組移交的職務(wù)犯罪案件線索12件，移交區(qū)紀(jì)委處理1件，不予立案2件，立案?jìng)刹?8件19人，其中，已判決生效11件12人，其余案件正在偵查、公訴或?qū)徖怼?BR> 三是著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。全面落實(shí)鄉(xiāng)財(cái)縣(區(qū))管、村財(cái)鄉(xiāng)代理和“陽光村務(wù)”，制定了《關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的實(shí)施意見》，認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理各項(xiàng)規(guī)定，推行鄉(xiāng)務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督小組建設(shè)，定期公布鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)賬目。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，嚴(yán)禁未履行法定程序擅自貸款、變賣、抵押集體資產(chǎn)，嚴(yán)禁未按規(guī)定進(jìn)行集體資產(chǎn)承包和工程項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題，全市新立案件44件，處理42人。
四是依法合規(guī)用地，規(guī)范土地出讓金收支管理。部署開展了資金、資產(chǎn)、土地清理和批而未供、閑置土地清理處置專項(xiàng)工作，制定了《FF市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金使用管理的規(guī)定》，將土地出讓收支全額納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。省委第一巡視組指出的56個(gè)政府項(xiàng)目、67宗土地、8589畝違法違規(guī)用地問題，目前已全部查處到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588畝，占比80.6%，其余13宗土地正在整改。今年1-7月份，全市土地供應(yīng)82宗6000多畝，土地出讓金累計(jì)14.8億元，其中工業(yè)用地60宗，工業(yè)用地的供應(yīng)比去年同期增長(zhǎng)186%，面積增長(zhǎng)355%，全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
二、執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在問題整改落實(shí)情況
一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。市委常委會(huì)先后13次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，制定實(shí)施《中共FF市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，及時(shí)調(diào)整市懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)和支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，支持市紀(jì)委進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制改革，加大違法違紀(jì)案件查處力度。支持市人大及其常委會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。
二是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。為履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)調(diào)整配備市紀(jì)委班子，2015年初，由市委研究推薦，經(jīng)上級(jí)考察，選拔了2名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別擔(dān)任市紀(jì)委常務(wù)副書記(監(jiān)察局長(zhǎng))和市紀(jì)委副書記，從市紀(jì)委機(jī)關(guān)選拔了2名常委，分別擔(dān)任副書記和秘書長(zhǎng)。這次調(diào)整，優(yōu)化了市紀(jì)委班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子的整體功能和合力。為鳳臺(tái)縣、謝家集區(qū)、大通區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)紀(jì)委(紀(jì)工委)選配了紀(jì)委(紀(jì)工委)書記;通過平級(jí)交流、提任等方式，逐步將市直單位16名空缺的紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委(紀(jì)工委)書記全部配備到位;新組建了黨委口紀(jì)檢組，基本實(shí)現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋;認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢組織和隊(duì)伍建設(shè)，全市46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)街道全部設(shè)立了紀(jì)(工)委，選配充實(shí)了人員，形成了“橫向到邊、縱向到底，全域覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，順利完成市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，增設(shè)三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員數(shù)量占到機(jī)關(guān)編制的74%;對(duì)市紀(jì)委、市監(jiān)察局參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了3次清理調(diào)整，保留或繼續(xù)參與10個(gè);規(guī)范了市、縣區(qū)紀(jì)委書記分工，除分管紀(jì)檢監(jiān)察工作外，不再分管其他工作;積極落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管業(yè)務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，90%以上市直單位派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管駐在部門其它業(yè)務(wù)工作。
三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員既抓好業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”，推動(dòng)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。建立由市委常委帶隊(duì)對(duì)各縣區(qū)、市直部門開展三項(xiàng)考核的長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定《“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”暫行辦法》，誰出了問題追究誰的責(zé)任，同時(shí)追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定方面存在問題整改落實(shí)情況
一是密切聯(lián)系群眾。 制定了《關(guān)于健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層和有關(guān)人員的通知》，堅(jiān)持市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度和公開接訪、帶案下訪等制度。市委常委、副市長(zhǎng)，市公、檢、法三長(zhǎng)，提前一周公示公開接訪，各縣區(qū)也照此辦理。去年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)調(diào)研901次、923天，累計(jì)接待群眾來訪45天，受理案件308件，結(jié)案295件，結(jié)案率達(dá)95.8%，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
二是厲行勤儉節(jié)約。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，制定了《市直機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理的通知》等文件，堅(jiān)持把“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)作為預(yù)算編制硬指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)定額安排公用支出，嚴(yán)控一般性支出，每月不定期開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理。今年上半年，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降21.1%。
三是健全各項(xiàng)制度。強(qiáng)化建章立制，制定了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施辦法》、《建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》、《市管干部作風(fēng)效能建設(shè)約談辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律提升機(jī)關(guān)效能的通知》等多項(xiàng)文件，推動(dòng)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)制度化、常態(tài)化。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立定期檢查、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度。由市委副書記牽頭，成立督查組，在全市范圍開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查，限期整改存在的問題。今年以來，全市共查處違反八項(xiàng)規(guī)定、省三十條、市四十條規(guī)定的行為19起，處理21人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13人;對(duì)于用公款購(gòu)買購(gòu)物卡的11家單位21名責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處理;糾正84名縣處級(jí)干部違規(guī)房產(chǎn)90套;清理騰退辦公用房4.3萬平方米;取消或合并市委常委擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)98個(gè);查處“走讀”干部11人;全市性會(huì)議比去年同期下降16%，市委、市政府發(fā)文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在問題整改落實(shí)情況
一是加強(qiáng)重大決策科學(xué)論證和意見征求。市委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，制定實(shí)施《進(jìn)一步提高市委常委會(huì)科學(xué)民主依法決策水平的意見》和《市委常委會(huì)議事規(guī)則(試行)》，健全完善調(diào)查研究、征求意見、科學(xué)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策公開等制度，嚴(yán)格按規(guī)矩議事、決策辦事;進(jìn)一步明確了市委、市政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，調(diào)整市委常委分工，建立市委書記、副書記碰頭會(huì)制度，充分調(diào)動(dòng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了民主團(tuán)結(jié)、合力工作的濃厚氛圍。
二是加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作。 認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)要求，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把選用關(guān)口，在干部動(dòng)議階段和正式確定考察人選后，都認(rèn)真征求紀(jì)委等部門的意見，凡是反饋有情況的，做到情況不核查清楚、不得出結(jié)論的不上會(huì);完善干部監(jiān)督信息庫(kù)，做好干部監(jiān)督各類信息的收集、甄別、研判、查核和運(yùn)用工作，對(duì)苗頭性問題，加大函詢、約談力度，今年以來，共對(duì)4名干部開展了提醒式談話，對(duì)22名干部進(jìn)行了函詢;嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，建立任前告知、任中(離任)審計(jì)、情況通報(bào)、問題整改回訪的閉合鏈。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定干部提任考察、干部試用期滿考察、干部調(diào)研式考察、年度考察4項(xiàng)操作規(guī)程，完善干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)實(shí)施細(xì)則，對(duì)動(dòng)議、提名、推薦、考察、公示實(shí)施全過程“痕跡管理”;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《條例》、選人用人情況的跟蹤了解和監(jiān)督檢查，結(jié)合20XX年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，對(duì)市直單位選人用人工作開展“一報(bào)告兩評(píng)議”，重點(diǎn)對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)干部工作的統(tǒng)籌謀劃和通盤考慮，今年以來先后5次組織召開正縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題座談會(huì)，聽取對(duì)干部工作的意見建議;堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，充分聽取各方面對(duì)干部選拔使用的意見;注重干部選配的宏觀統(tǒng)籌、領(lǐng)域統(tǒng)籌、年齡統(tǒng)籌和類型統(tǒng)籌，積極推進(jìn)干部交流，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，提拔重用的98名縣級(jí)干部共涉及單位34家，平均年齡47.8歲，其中少數(shù)民族干部5人、黨外干部2人、女干部12人、專業(yè)技術(shù)干部22人;交流輪崗縣處級(jí)干部105人;研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔實(shí)施辦法，選派113名縣處級(jí)后備干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，143名年輕干部到招商引資、拆遷一線掛職鍛煉，選配12名45歲以下年輕干部充實(shí)到縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行干部政策法規(guī)，加快消化超配職數(shù)，目前，全市已消化縣級(jí)干部41名，完成整改基數(shù)的73.2%，其余11名縣級(jí)實(shí)職干部今年底前消化完畢，4名副調(diào)研員明年底前消化完畢;規(guī)范干部兼職和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備，免去市縣兩級(jí)在企業(yè)兼職的79名領(lǐng)導(dǎo)干部的兼任職務(wù)，清理285名在社會(huì)團(tuán)體兼職的在職和退(離)休干部;查糾整改混編混崗、在編不在崗、“吃空餉”等問題，返崗工作46人，辭退276人，辦理退休手續(xù)25人，清理“吃空餉”49人。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。壓實(shí)責(zé)任，制定《關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，層層簽訂責(zé)任書，明確了黨委(黨組)、書記、班子成員的責(zé)任;印發(fā)黨建工作年度任務(wù)清單和雙月具體任務(wù)清單;實(shí)行每月一調(diào)度、雙月一通報(bào)、季度一盤點(diǎn)、半年一總結(jié)“四個(gè)一”工作法，推進(jìn)基層黨建責(zé)任落實(shí)。深化整治，全面推行村(社區(qū))、機(jī)關(guān)和非公領(lǐng)域黨組織百分制量化考評(píng)，充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，對(duì)51個(gè)軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓，并建立健全整頓工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化保障，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織委員;出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，確保全年消除68個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”;大幅度提高村、社區(qū)干部基本報(bào)酬，實(shí)行級(jí)差化管理，人均月增資700元以上，村“兩委”正職年平均報(bào)酬達(dá)到2.4萬元，社區(qū)正職達(dá)到2.6萬元;將村(社區(qū))工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每村工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年不少于2萬元，市轄區(qū)社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于10萬元;新建、改擴(kuò)建村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所146個(gè)。創(chuàng)新載體，建立聯(lián)合黨組織1891個(gè)，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)共建全覆蓋;探索推廣街道大黨工委制和“一委一居一站”模式，吸納有一定影響力的駐地單位、轄區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員;深化在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)施黨員活力工程，建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月10日集中開展活動(dòng);推行“三公開、兩承諾、一公示”制度，構(gòu)建網(wǎng)上陽光村(居)務(wù)監(jiān)督平臺(tái);加強(qiáng)非公黨建，努力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，派駐黨建指導(dǎo)員577名，20XX年非公黨建考核位居全省第五名。
以上是我們開展巡視反饋意見整改落實(shí)工作的基本情況。下一步，我們將以此次省委第一巡視組巡視回訪為契機(jī)，按照中央全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)省委的決策部署，敬終如始地抓好省委第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)，為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、優(yōu)化政治生態(tài)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體工作中，我們將對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，組織回頭看，鞏固提高整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改或整改不到位的問題，制定有效舉措，重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保整改到位;對(duì)巡視組反饋的新情況新問題，立行立改，做到件件有落實(shí)，事事有回音，讓省委放心，讓群眾滿意。
巡視整改落實(shí)情況報(bào)告
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡視組對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委黨組進(jìn)行了巡視。6月6日，中央巡視組向國(guó)家發(fā)展改革委黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，采取有力措施，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)
委黨組深刻認(rèn)識(shí)到，中央部署對(duì)國(guó)家發(fā)改委黨組開展巡視，是對(duì)我委強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面檢查和有力促進(jìn)，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展改革工作的重視和支持、對(duì)國(guó)家發(fā)改委干部的關(guān)心和愛護(hù)。巡視以來，委黨組堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求，把接受巡視、抓好巡視整改作為全委重大政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。
(一)正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。巡視以來，委黨組采取多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)。巡視以來，委黨組多次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)巡視工作的重要論述，特別是在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取中央巡視辦關(guān)于第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話。通過學(xué)習(xí)，委黨組深刻認(rèn)識(shí)到，中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署是完全正確的，做好發(fā)展改革工作關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上要靠全面從嚴(yán)治黨。全委必須把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的過程作為牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是看齊意識(shí)的過程、作為巡視整改的核心和主線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
二是充分認(rèn)識(shí)巡視的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。中央部署對(duì)委黨組開展巡視，就是督促我委更好地發(fā)揮中央?yún)⒅\助手作用。只有抓好巡視整改，才能擔(dān)負(fù)起中央賦予的任務(wù)。要從向中央看齊、同中央保持一致的高度，從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，從有利于發(fā)展改革事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，堅(jiān)決服從配合支持做好巡視工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好巡視整改。巡視以來，先后召開黨組會(huì)議18次、全委處級(jí)以上干部大會(huì)4次、全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議2次，圍繞巡視指出的問題，深挖根源、深刻反思，制定巡視整改措施，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。
三是逐條領(lǐng)會(huì)巡視反饋意見，進(jìn)一步明確巡視整改的重點(diǎn)和要求。6月6日巡視反饋會(huì)后，委黨組書記徐紹史同志立即主持召開黨組會(huì)議，逐條研究學(xué)習(xí)反饋意見;6月8日主持召開全委巡視整改工作動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)巡視就是發(fā)現(xiàn)和找出問題，應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，要求大家提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)、深入反思，做好巡視整改工作。委黨組深刻認(rèn)識(shí)到，巡視組反饋的意見，代表中央的意見和要求，體現(xiàn)中央的權(quán)威，必須堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，勇于面對(duì)問題，不折不扣做好巡視整改工作。委黨組迅速研究制定實(shí)施《巡視整改工作方案》，明確問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，確保巡視整改工作取得顯著成效。
四是精心組織、周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組把巡視整改工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，立即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，徐紹史同志任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全委巡視整改工作，研究巡視整改重大事項(xiàng)，部署推動(dòng)巡視整改落實(shí)。委內(nèi)各司局各單位黨組織全部成立巡視整改小組，確保巡視整改扎實(shí)推進(jìn)不走過場(chǎng)。委黨組部署在全委開展《巡視整改集中學(xué)習(xí)討論周》活動(dòng)，聚焦反饋指出的問題，深入剖析，深挖根源，在巡視整改措施上出新招硬招實(shí)招，形成問題分析報(bào)告、重大舉措報(bào)告和專題整改報(bào)告，確保全委上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視反饋意見的整改上來。
(二)聚焦重點(diǎn)、問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握巡視整改著力點(diǎn)。巡視反饋意見使委黨組和全委干部深受觸動(dòng)、警醒和教育。委黨組兩次召開專題民主生活會(huì)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度出發(fā)，以習(xí)近平總書記系列重要講話為鏡子，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對(duì)照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，舉一反三，深刻反思，深入查找存在的突出問題，深刻剖析問題原因。一是“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，貫徹執(zhí)行中央大政方針還沒完全到位，擔(dān)當(dāng)不夠，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能意愿不強(qiáng)，貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等措施不夠有力，把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在差距。二是黨建工作薄弱，選人用人問題突出。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，對(duì)黨員干部監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題未及時(shí)嚴(yán)肅處理，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出。四是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生。五是行政審批制度改革不力，審批過多過細(xì)，自由裁量權(quán)較大，部分干部利用審批權(quán)謀取私利。六是對(duì)項(xiàng)目、資金等審核把關(guān)不嚴(yán)，追責(zé)不力。
委黨組深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家發(fā)改委作為宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)部門，肩負(fù)重要職責(zé)，但與中央要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、人民群眾期盼相比，各項(xiàng)工作還有很大的差距，必須痛下決心，以猛藥去疴的決心、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的毅力、“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)巡視整改落實(shí)，真正把問題整改到位。
(三)從嚴(yán)從實(shí)、部署推動(dòng)，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力。巡視以來，委黨組堅(jiān)持以上率下，切實(shí)強(qiáng)化巡視整改主體責(zé)任，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，做到責(zé)任不落實(shí)不松手、問題不解決不松手、整改不到位不松手。
一是即知即改，立行立改。針對(duì)因私出國(guó)(境)問題，建立健全制度規(guī)定。同時(shí)，注重舉一反三，既有當(dāng)下改的舉措，又強(qiáng)化建章立制，加快形成持續(xù)整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是堅(jiān)持教育懲處并重，全力支持駐委紀(jì)檢組查辦案件。深入剖析近年來發(fā)生的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)人員。巡視期間，兩次召開全委警示教育大會(huì)，對(duì)查處的違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行了公開通報(bào)，制作并播放嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示教育片，進(jìn)一步強(qiáng)化警示和震懾作用。
三是全程督辦，壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任。徐紹史同志切實(shí)履行巡視整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開黨組會(huì)議、專題會(huì)議，為巡視整改謀思路、定方向、想辦法、督進(jìn)展，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。黨組成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。各司局各單位集中力量，認(rèn)真整改落實(shí)。
二、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，著力解決“‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)”的問題
(一)關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央大政方針還沒完全到位，擔(dān)當(dāng)不夠，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能意愿不強(qiáng)，貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等措施不夠有力，把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在差距”問題的整改情況
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加深對(duì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的學(xué)習(xí)研究理解，緊緊圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為核心的管理職能和工作方式轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)、高質(zhì)高效地發(fā)揮好參謀助手作用。
抓緊抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化制度建設(shè)和機(jī)制保障。委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以利自覺貫徹落實(shí)。經(jīng)常舉辦基層黨組織書記專題培訓(xùn)班，委黨組成員到所在黨支部參加集體學(xué)習(xí)并講黨課。把黨的理論教育、黨性教育作為委黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
緊緊圍繞新發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下戰(zhàn)略性問題的超前研究。用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并融入發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。圍繞強(qiáng)化“創(chuàng)新”引領(lǐng)、促進(jìn)“協(xié)調(diào)”均衡、加快“綠色”發(fā)展、提升“開放”水平、促進(jìn)“共享”普惠，開展一批全局性戰(zhàn)略性前瞻性重大問題研究，并推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓緊落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的治本之策，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。發(fā)揮鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，確保去產(chǎn)能任務(wù)如期完成。實(shí)施1億人落戶城鎮(zhèn)方案和住房體系改革等政策，推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存。推動(dòng)通過盤活存量資產(chǎn)等途徑，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。推動(dòng)落實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性交易成本、物流成本等措施，努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。制定提高投資有效性、著力補(bǔ)齊脫貧、創(chuàng)新等短板工作方案。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)取得成效。
不斷增強(qiáng)新常態(tài)下謀劃發(fā)展對(duì)策的能力，努力出好主意當(dāng)好參謀。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型、新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)等事關(guān)全局的重大問題研究，及時(shí)轉(zhuǎn)化為重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目。完善調(diào)查研究制度，深入基層、深入一線集中開展大調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。
加大改革工作力度，把改革和發(fā)展一體謀劃，在全委形成發(fā)展改革工作“兩手抓、兩手硬”的新局面。健全和加強(qiáng)全委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署全委改革工作。建立改革工作臺(tái)賬制度，不折不扣抓好落實(shí)。加大改革協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，對(duì)中央交辦的改革任務(wù)，通過改革專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)和改革進(jìn)展月報(bào)、周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，協(xié)調(diào)問題、保證進(jìn)度。對(duì)國(guó)務(wù)院年度重點(diǎn)改革任務(wù)，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、促其落地。著力提高改革工作質(zhì)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的改革路徑，建立聯(lián)審聯(lián)核制度，把好改革方案質(zhì)量關(guān)。健全改革質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全全過程、高效率、可考核的改革落實(shí)和督察機(jī)制，制定加強(qiáng)改革督察落實(shí)的辦法，全力抓好改革督察落實(shí)。健全改革輿論引導(dǎo)機(jī)制和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制。
加快調(diào)適理念，轉(zhuǎn)變職能，集中精力謀大事議大事抓大事，實(shí)現(xiàn)工作重心從微觀向宏觀的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃編制和實(shí)施，充分發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用。加快推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃立法進(jìn)程，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)和中期評(píng)估。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行的督導(dǎo)。完善監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，提升宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判水平。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，有針對(duì)性地強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)走勢(shì)趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地進(jìn)行政策預(yù)研儲(chǔ)備。充分發(fā)揮月度三部門會(huì)商機(jī)制和雙月多部門部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策協(xié)調(diào)落實(shí)。處理好政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置資源的關(guān)系，釋放市場(chǎng)主體活力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完善政策實(shí)施督查機(jī)制，強(qiáng)化第三方評(píng)估和自評(píng)估，努力提升政策實(shí)施效果。
(二)關(guān)于“黨建工作薄弱，選人用人問題突出”問題的整改情況
對(duì)黨組織按期換屆情況開展專項(xiàng)檢查，約談未按期換屆的6家直屬黨組織主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)未按期換屆直屬黨組織的組織委員進(jìn)行專門培訓(xùn)。已在7月19日各直屬黨組織全部完成換屆選舉工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度。組織集中學(xué)習(xí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例。制定并落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見》。落實(shí)中央關(guān)于防止干部“帶病提拔”的有關(guān)要求，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“凡提必審”、“凡提必核”、“凡提必聽”、“凡提必查”。進(jìn)一步改進(jìn)完善選人用人工作程序，注重多渠道、多層次、多側(cè)面考察識(shí)別干部。加大力度推進(jìn)輪崗交流。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大案件查辦力度。
(三)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，對(duì)黨員干部監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題未及時(shí)嚴(yán)肅處理，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”問題的整改情況
建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，加強(qiáng)警示教育。教育警示和監(jiān)督整改雙管齊下，研究制定落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的具體辦法，進(jìn)一步明確廉政“紅線”，做到反腐警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)巡視工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況定期報(bào)告制度。開展專題廉政警示教育活動(dòng)，運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育。分級(jí)集中進(jìn)行“履行兩個(gè)責(zé)任、堅(jiān)守紀(jì)律底線”談話提醒活動(dòng)。支持駐委紀(jì)檢組深化“三轉(zhuǎn)”，按照黨的紀(jì)律檢查體制改革要求和中央紀(jì)委決策部署，努力發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，聚焦司局級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。