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公務員考試題庫：申論每日一練(2018.3.24)
個稅改革
背景鏈接
個稅改革歷來是全國兩會的熱點話題。在今年全國兩會前夕，全國工商聯(lián)建議將個稅起征點從現(xiàn)行的3500元提高到7000元，董明珠代表還建議提高到1萬元。李克強總理在政府工作報告中明確表示提高個稅起征點，可以說是積極回應了社會的關切，體現(xiàn)了政府對代表委員和民意的尊重。
專家解讀
原因與意義
目前，我們國家個人所得稅起征點是3500元，實行七級超額累進稅率。這一政策自2011年9月實施以來，多年未調(diào)整。考慮到國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、居民收入穩(wěn)步增加以及物價水平的不斷提高，這一起征點顯得已不適應當下居民收入分配格局。此次政府提出的個稅改革對進一步增加低收入者的絕對收入，有效保障和改善民生福祉有重要現(xiàn)實意義。
需要正視的是，任何一項改革目標的實現(xiàn)，都不可能一蹴而就，而是有一個發(fā)展演進和完善的過程。個稅起征點的提高，無疑只是政府稅收制度改革的一個方面，但在增強低收入群體獲得感方面仍將有較大促生作用。
起征點的提升有助于中等收入群體的壯大，需要重申的是，分好財富的蛋糕，起征點并非提得越高越好，而應在公平與效率的最優(yōu)解處下刀。財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構。更精細地計量公眾真實可支配收入，讓征稅關注“賬面”，更關注“全面”，人民對美好生活的向往，才能有更堅實的物質(zhì)基礎。
對策
一方面，國家財政與個人財富之間需要平衡，國家財政是全面發(fā)展的重要保障，某種意義上講，把稅金花在刀刃上，惠及全體人民，比收稅更為重要;
另一方面，為了讓個稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用，起征點也需要根據(jù)居民收入水平科學理性確定，讓實際經(jīng)濟福利向中低收入者傾斜。除了調(diào)準個稅起征點，落實個稅抵扣，乃至降低間接稅稅率，都十分重要。
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