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公務(wù)員考試題庫(kù)：申論每日一練(2018.3.24)
個(gè)稅改革
背景鏈接
個(gè)稅改革歷來(lái)是全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。在今年全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)工商聯(lián)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的3500元提高到7000元，董明珠代表還建議提高到1萬(wàn)元。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確表示提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可以說(shuō)是積極回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，體現(xiàn)了政府對(duì)代表委員和民意的尊重。
專家解讀
原因與意義
目前，我們國(guó)家個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是3500元，實(shí)行七級(jí)超額累進(jìn)稅率。這一政策自2011年9月實(shí)施以來(lái)，多年未調(diào)整?？紤]到國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、居民收入穩(wěn)步增加以及物價(jià)水平的不斷提高，這一起征點(diǎn)顯得已不適應(yīng)當(dāng)下居民收入分配格局。此次政府提出的個(gè)稅改革對(duì)進(jìn)一步增加低收入者的絕對(duì)收入，有效保障和改善民生福祉有重要現(xiàn)實(shí)意義。
需要正視的是，任何一項(xiàng)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都不可能一蹴而就，而是有一個(gè)發(fā)展演進(jìn)和完善的過(guò)程。個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，無(wú)疑只是政府稅收制度改革的一個(gè)方面，但在增強(qiáng)低收入群體獲得感方面仍將有較大促生作用。
起征點(diǎn)的提升有助于中等收入群體的壯大，需要重申的是，分好財(cái)富的蛋糕，起征點(diǎn)并非提得越高越好，而應(yīng)在公平與效率的最優(yōu)解處下刀。財(cái)稅體制改革不是解一時(shí)之弊，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)。更精細(xì)地計(jì)量公眾真實(shí)可支配收入，讓征稅關(guān)注“賬面”，更關(guān)注“全面”，人民對(duì)美好生活的向往，才能有更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
對(duì)策
一方面，國(guó)家財(cái)政與個(gè)人財(cái)富之間需要平衡，國(guó)家財(cái)政是全面發(fā)展的重要保障，某種意義上講，把稅金花在刀刃上，惠及全體人民，比收稅更為重要;
另一方面，為了讓個(gè)稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平的作用，起征點(diǎn)也需要根據(jù)居民收入水平科學(xué)理性確定，讓實(shí)際經(jīng)濟(jì)福利向中低收入者傾斜。除了調(diào)準(zhǔn)個(gè)稅起征點(diǎn)，落實(shí)個(gè)稅抵扣，乃至降低間接稅稅率，都十分重要。
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