2018年國家司法考試法理學備考知識:立法

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    2018年國家司法考試法理學備考知識:立法
    1.當代我國的立法體制是一元兩極和多層次。一元是指在我國,在全國范圍內(nèi),只存在一個統(tǒng)一的立法體系。憲法指出,國家結構形式有兩個:一是單一制,二是聯(lián)邦制。我國是單一制,就只能有一個立法體系。兩極是指我國分為中央和地方兩個等級。多層次是指不管是中央的立法還是地方的立法,都各自分成不同的層次。如法律和行政法規(guī)都屬于中央立法。地方性法規(guī)和地方政府的規(guī)章,經(jīng)濟特許法規(guī)和特許的立法都是地方立法。
    2.立法原則
    法治原則
    立法法治統(tǒng)一原則。例如,一個衛(wèi)生主管部門去一個超市,查封了一箱過期的變質(zhì)的奶粉,并貼了封條,但是質(zhì)檢局隨后趕來,在封條上又貼了封條。質(zhì)檢局和衛(wèi)生局的執(zhí)法人員的行為都是由法律依據(jù)的,雙方因為各不退讓,都用自己的有處罰依據(jù),因此,雙方發(fā)生打架。執(zhí)法人員打架的背后是法律在打架。
    例如,有一個110車,車上有位孕婦,車經(jīng)過收費站時,收費站要求收費,但110車說,他是屬于免征車輛,是不需要收費的,雙方發(fā)生了爭執(zhí)。結果耽誤了孕婦,孕婦生命垂危。所以注意按照收費站和110車都有各自說法的依據(jù)。所以背后也是法律在打架。
    立法的民主性原則
    立法的民主性原則包括第一,立法的內(nèi)容要民主。第二,立法的過程和立法的程序要民主。立法的內(nèi)容民主性是指法律制定必須從最大多數(shù)人的最根本利益出發(fā)。立法的程序民主性是指(1)立法主體的組成要民主。(2)立法主體的活動要民主,即在立法程序的各個階段,包括法律的提出、審議、通過和頒布都要體現(xiàn)民主思想。(3)立法的過程要公開。
    在當代社會,法律未經(jīng)頒布就無效。