8月18日起，中央電視臺(tái)連續(xù)六天播出政論專(zhuān)題片《法治中國(guó)》，出國(guó)留學(xué)網(wǎng)整理了一篇法治中國(guó)觀(guān)后心得范文，是談?wù)撘婪ㄖ螄?guó)十六字方針的，歡迎閱讀學(xué)習(xí)參考。
“大國(guó)治理，機(jī)杼萬(wàn)端。無(wú)論是帶領(lǐng)一個(gè)縣、謀劃一個(gè)省，還是治理一個(gè)13億多人口的大國(guó)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的深邃思考和不懈奮斗中，‘法治’始終是令人矚目的關(guān)鍵詞?！?月18日起在中央電視臺(tái)綜合頻道播出的政論專(zhuān)題片《法治中國(guó)》如是評(píng)說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，作出全面依法治國(guó)重大戰(zhàn)略部署，法治建設(shè)定位更加高遠(yuǎn)，目標(biāo)更加清晰。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論?；仡櫳鐣?huì)主義法制建設(shè)十六字方針到社會(huì)主義法治建設(shè)新十六字方針的發(fā)展演變歷程，有助于準(zhǔn)確理解法治中國(guó)建設(shè)的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)使命，從而增強(qiáng)我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)的信心和勇氣。
社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針的提出標(biāo)志著我國(guó)治國(guó)方略的根本轉(zhuǎn)變
在不同歷史時(shí)期，法制建設(shè)的重心也會(huì)有所區(qū)別。改革開(kāi)放初期，有法可依是最迫切的現(xiàn)實(shí)要求。鄧小平同志指出：“現(xiàn)在的問(wèn)題是法律很不完備，很多法律還沒(méi)有制定出來(lái)。往往把領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)當(dāng)作‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)就叫作‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)改變了，‘法’也就跟著變。應(yīng)當(dāng)集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律……國(guó)家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和個(gè)人等等之間的關(guān)系，也要用法律的形式來(lái)確定;它們之間的矛盾，也有不少要通過(guò)法律來(lái)解決。”1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)。鄧小平同志總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)際，論證了民主和法制的關(guān)系。此后，全會(huì)公報(bào)肯定了這一思想，提出“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”?！坝蟹梢?，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”——社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針的提出，無(wú)疑是中國(guó)法律史上的一個(gè)重要里程碑。
1979年9月，中共中央發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》，強(qiáng)調(diào)“它們能否嚴(yán)格執(zhí)行，是衡量我國(guó)是否實(shí)行社會(huì)主義法治的重要標(biāo)志”，第一次在黨內(nèi)明確使用“社會(huì)主義法治”的概念。1996年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議正式批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，首次以國(guó)家意志將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。1997年9月，黨的十五大強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨越世紀(jì)的發(fā)展，要求我們?cè)趫?jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家……依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?！睆摹胺ㄖ啤钡健胺ㄖ巍保蛔种?，表明黨對(duì)治國(guó)方略的認(rèn)識(shí)和把握進(jìn)入一個(gè)新階段。
1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案第十三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！睆拇?，依法治國(guó)基本方略在國(guó)家的根本法中正式獲得確認(rèn)。法治入憲標(biāo)志著中國(guó)徹底摒棄人治，堅(jiān)定不移沿著依法治國(guó)之路前進(jìn)，這為十六字方針的落實(shí)提供了強(qiáng)有力的憲法保障。
社會(huì)主義法治建設(shè)新十六字方針的提出標(biāo)明了全面依法治國(guó)的基本內(nèi)容
黨的十八大把法治建設(shè)擺在了更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，明確提出：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！鄙鐣?huì)主義法治建設(shè)新十六字方針即“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”正式提出。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)社會(huì)主義法治建設(shè)新十六字方針的極端重要性。在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，他指出：“落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程?！痹趹c祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，他指出：“我們要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程?！痹诮鸫u國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤上的講話(huà)中，他指出：“我們將堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！?BR> 社會(huì)主義法治建設(shè)新十六字方針闡明了全面依法治國(guó)的基本內(nèi)容，并清晰體現(xiàn)于黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，首次將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，提出進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平;建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度;改革司法管理體制;等等。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出要“形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，并強(qiáng)調(diào)法治是發(fā)展的可靠保障，必須加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
為落實(shí)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，2015年底，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》，明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù)和具體措施，提出到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。2016年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》，提出七個(gè)方面主要任務(wù)，對(duì)于增強(qiáng)全民法治觀(guān)念、更好地服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。自2014年1月至2017年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)37次全體會(huì)議，其中28次涉及司法體制改革議題，審議通過(guò)44個(gè)司法體制改革文件，有力推動(dòng)了法治改革和司法體制改革深入發(fā)展。
堅(jiān)持社會(huì)主義法治建設(shè)新十六字方針，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面
歷史和實(shí)踐告訴我們，法治是迄今為止人類(lèi)社會(huì)探索出來(lái)的治理國(guó)家的最佳模式。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，將法治正式作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內(nèi)容和治國(guó)理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)指出，依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
在總體上，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，要求推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)尊重和保障人權(quán)。具體而言，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用;要求推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，基本建成法治政府;要求進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不斷提高司法公信力;要求深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí);要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧;要求各級(jí)組織部門(mén)，要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件;要求任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。這些都是對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)新十六字方針的展開(kāi)，也是法治中國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)使命。
堅(jiān)持社會(huì)主義法治建設(shè)新十六字方針，全面推進(jìn)依法治國(guó)，是中國(guó)法治建設(shè)又一次極為重要的全面提速。從“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，是理念的重大轉(zhuǎn)變——它要求從有法可依向科學(xué)立法、民主立法轉(zhuǎn)型升級(jí);從強(qiáng)調(diào)法律體系和規(guī)則體系向強(qiáng)調(diào)體制、制度、機(jī)制、規(guī)則四位一體轉(zhuǎn)型升級(jí);從依法管理向依法治理轉(zhuǎn)型升級(jí);從過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)政府嚴(yán)格執(zhí)法向強(qiáng)調(diào)共同推進(jìn)、一體建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí);從規(guī)范執(zhí)法行為向由行為到程序、由內(nèi)容到形式、由決策到執(zhí)行一體規(guī)范轉(zhuǎn)型升級(jí);從事前授權(quán)、事后糾錯(cuò)的控權(quán)方式向建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系轉(zhuǎn)型升級(jí);從注重私法權(quán)利向不僅注重私法權(quán)利而且注重公法上的權(quán)利保障轉(zhuǎn)型升級(jí);從嚴(yán)格司法向公正司法轉(zhuǎn)型升級(jí);從強(qiáng)調(diào)依法辦事向既強(qiáng)調(diào)依法辦事又強(qiáng)調(diào)法治環(huán)境改善轉(zhuǎn)型升級(jí)。
正如政論專(zhuān)題片《法治中國(guó)》所指出的那樣，一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，必須是一個(gè)法治國(guó)家;國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。時(shí)代大潮中，法治中國(guó)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)磅礴展開(kāi);神州大地上，全面依法治國(guó)的嶄新畫(huà)卷正在激情繪就。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，法治中國(guó)的壯美圖景就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。