國稅局要加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算和支出管理，為全局稅收發(fā)展提供保障。下面是出國留學(xué)網(wǎng)為大家整理的：國稅局財務(wù)工作總結(jié)（精選），僅供參考，歡迎閱讀!更多內(nèi)容請繼續(xù)關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com
國稅局財務(wù)工作總結(jié)【一】
20xx年，我局財務(wù)工作市局財務(wù)管理工作要點，緊緊圍繞全市國稅工作會議精神，繼續(xù)堅持“依法理財，科學(xué)管理”的原則，大力推進(jìn)“責(zé)任第一、榮譽至上、關(guān)注細(xì)節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念，以收入、成本為中心、資金為紐帶，以深化財務(wù)管理體制改革為動力，以提高財務(wù)人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算和支出管理，完善財務(wù)制度，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管，提高資金使用效率和管理水平，較全面地完成了上級和本局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)，為全局稅收發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將我局們一年來的財務(wù)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
我們堅持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提高財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要措施。我局財務(wù)人員通過積極參加單位組織的每周學(xué)習(xí)日活動，提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂，向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，爭取大家理解和業(yè)務(wù)支持，提高了本局財務(wù)工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn)，豐富會計理論知識，提高了會計業(yè)務(wù)技能。通過加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高個人素養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力，適應(yīng)新時期財務(wù)工作的需要，更好地為服務(wù)服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，提高財務(wù)信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務(wù)管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況，為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量，對原定財務(wù)管理制度體系進(jìn)行了完善，包括：財務(wù)組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度，采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工，對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會計信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務(wù)行為，使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強(qiáng)預(yù)算核算管理，提高財務(wù)工作執(zhí)行力
20xx年，在上級主管部門的大力指導(dǎo)下，采取四項措施，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算支出管理，提高了財務(wù)工作的執(zhí)行力。一是一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，建章立制，把預(yù)算管理工作切實抓好，確保完成全年支出任務(wù);二是準(zhǔn)確編報用款計劃。加快了災(zāi)后重建項目工作進(jìn)度，全面完成災(zāi)后重建項目基建預(yù)算。在部門預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作，全面完成了20xx年度“一、二上”預(yù)算編報工作，認(rèn)真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作，將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配，力求達(dá)到均衡預(yù)算，均衡支出;三是完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。
將上級主管部門的“支出控制預(yù)警提示”有效地利用到日常財務(wù)工作中，做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，查找存在的問題，認(rèn)真剖析原因，提出解決方案，對影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的潛在問題有預(yù)見性和應(yīng)對措施;四是加強(qiáng)財務(wù)支出管理。嚴(yán)格履行財務(wù)支出審批程序，按照本局?jǐn)M定的《**縣國稅局財務(wù)支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴(yán)格執(zhí)行事前審批手續(xù)，且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務(wù)局長三人簽字后方可報銷。及時清理應(yīng)付未付款項，按月或按季結(jié)算各項支出，當(dāng)期費用在當(dāng)期結(jié)算。需要履行政府采購程序的支出項目，早做準(zhǔn)備，按時支付款項，確保政府采購的順利實施。
四、運用財務(wù)管理軟件，做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件會計輔助核算業(yè)務(wù)仿真演練和推廣應(yīng)用工作。組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會計輔助核算業(yè)務(wù)操作流程，熟練業(yè)務(wù)操作方法;結(jié)合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務(wù)項目，充分利用計算機(jī)資源和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，及時進(jìn)行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作，認(rèn)真地進(jìn)行季度預(yù)算執(zhí)行分析，關(guān)注日常公用支出增減變化原因，強(qiáng)化財務(wù)分析效果，努力提高預(yù)算管理水平，優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊，堅持“優(yōu)先保證”原則，優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉(zhuǎn)的日常公用開支，嚴(yán)格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出，力爭提高資金使用效益，達(dá)到了科學(xué)管理，提高效益，減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強(qiáng)日常的財務(wù)管理，嚴(yán)格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，我們在分解收入指標(biāo)的同時，下達(dá)了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務(wù)的不斷推陳出新，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，無形中增加了財務(wù)的工作量，應(yīng)收帳款、費用及各項開支不斷增大，對財務(wù)工作提出了更高的要求。
我部門加強(qiáng)了日常管理，主要措施有：一是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)行為，堅持收支兩條線，加強(qiáng)財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。加強(qiáng)了日常公用經(jīng)費管理，壓縮三項經(jīng)費，落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支，加強(qiáng)應(yīng)收款項的回收，盡量減少不必要的損失，為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應(yīng)收報表，各類流水帳目做到日清月結(jié)，與市場部人員緊密配合，積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符，帳實相符，支出要考慮合理性，做到出有憑，入有據(jù)，費用報銷具有實效性，做到監(jiān)督有力。
在實際工作中，大額報銷實行提前早通知，報銷金額與票據(jù)符合。倡導(dǎo)大家明白一個道理，集體的利益高于一切，集體與員工是同呼吸共命運的，國稅局的發(fā)展離不開大家的支持，大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感，人人為增收節(jié)支，開源節(jié)流做貢獻(xiàn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行我局成本定額管理辦法，每季通報，加強(qiáng)了考核，杜絕一切不合理的開支，有效控制了支出。努力完成稅收任務(wù)，最大限度地爭取地方政府財務(wù)支持，緩解單位經(jīng)費不足的壓力，努力提高干部待遇，促進(jìn)干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)
積極按照市局年度審計計劃安排，組織專人全面完成財務(wù)審計自查任務(wù)，及時上報財務(wù)審計自查報告。并就審計的問題和建議認(rèn)真地進(jìn)行剖析，找出存在問題原因，及時地進(jìn)行整改，并將整改落實情況上報市局財務(wù)科。成立專門的“小金庫”清理自查領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務(wù)公開實施方案，實現(xiàn)“陽光”財務(wù)建設(shè)，對財務(wù)管理的重大問題和干部關(guān)心的重要事項按照省局財務(wù)公開辦法中明確的財務(wù)公開程序、范圍、時限要求，通過會議傳達(dá)、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進(jìn)行公開，提高財務(wù)工作的透明度和辦事效益，實現(xiàn)財務(wù)管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合，切實加強(qiáng)對財務(wù)項工作的督促和指導(dǎo)。
七、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強(qiáng)日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表，認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進(jìn)、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù)，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，正確運用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn)，當(dāng)月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進(jìn)行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)，全部都由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估鑒定后，報主管機(jī)關(guān)審批予以處置，充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們搞好財務(wù)工作的前提，職工的支持是我們圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)。過去一年里，我們雖做了許多工作，但還存在著一些不足之處。今后，我們將進(jìn)一步弘揚行業(yè)精神，嚴(yán)格執(zhí)行新《會計法》，科學(xué)理財，增收節(jié)支，開源節(jié)流，再創(chuàng)新成績。
國稅局財務(wù)工作總結(jié)【二】
20xx年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“落實政策促發(fā)展、強(qiáng)化征管保收入”兩大主題，突出推進(jìn)稅收風(fēng)險管理、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮國稅職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，各項工作取得顯著成績?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、圍繞“保增長、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
今年來，我局圍繞服務(wù)“三?！?，認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元)，為抗擊國際金融危機(jī)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進(jìn)會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓(xùn)班，對2萬多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對性培訓(xùn);編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放;開通服務(wù)“三?！倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”，開設(shè)日報、晚報專欄，加強(qiáng)宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認(rèn)真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營;開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動;發(fā)布2010年國稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單;曝光2008年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻(xiàn)一策”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動效應(yīng)。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達(dá)12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬元;認(rèn)真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。四是認(rèn)真落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進(jìn)作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口。一方面，積極爭取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過努力，省局共下達(dá)我市退庫指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫指標(biāo)10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標(biāo)9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面，不斷加快退稅進(jìn)度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又?jǐn)U大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機(jī)電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計預(yù)退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預(yù)退稅就達(dá)6.33億元;進(jìn)一步擴(kuò)大b類企業(yè)范圍，由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強(qiáng)勁動力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元，其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定工作，與有關(guān)部門配合，審核上報4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定申請，有26戶已通過審核認(rèn)定。截止年底，國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬元。
二、克服國際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入
今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元， 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點企業(yè)管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場督查;多次召開局常務(wù)會和組織收入工作專題辦公會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強(qiáng)組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實際，及時研究采取落實措施。二是強(qiáng)化組織收入工作考核?？茖W(xué)分解稅收計劃，按月組織收入進(jìn)度考核;從下半年開始，按月倒排收入計劃，分解收入指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》，強(qiáng)化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結(jié)合，深入開展國際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調(diào)整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡報》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告11篇，指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。四是強(qiáng)化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機(jī)制，通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級，實施差別化應(yīng)對，補繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風(fēng)險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強(qiáng)重點骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長。
2、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè)，評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié)，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，累計補稅5599萬元。三是不斷加強(qiáng)個體、市場稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調(diào)整個體稅收定額，確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下，定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強(qiáng)對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。
3、強(qiáng)化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單，下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險企業(yè)，發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長效管理，補稅2650萬元。二是強(qiáng)化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估，依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶，補稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強(qiáng)化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。
4、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查2戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達(dá)91%。二是認(rèn)真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進(jìn)行自查，補稅面達(dá)80%;另一方面，對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進(jìn)行抽查，有問題面達(dá)100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達(dá)100%。四是認(rèn)真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達(dá)100%。五是與公安、地稅緊密合作，認(rèn)真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點13個，摧毀發(fā)票犯罪團(tuán)伙8個，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補報1.62億元。
三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo)，以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理，先后召開稅收風(fēng)險管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進(jìn)會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會，強(qiáng)勢推進(jìn)。
1、建立稅收風(fēng)險管理運行機(jī)制。一是在組織管理上，將風(fēng)險管理與稅源管理聯(lián)動機(jī)制有機(jī)融合，聯(lián)動辦下設(shè)風(fēng)險管理規(guī)劃、分析評定和應(yīng)對三個小組，具體承擔(dān)市局風(fēng)險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進(jìn)行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風(fēng)險管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上，進(jìn)一步明確風(fēng)險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié)，以及市局機(jī)關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上，明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風(fēng)險領(lǐng)域，確定重點稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風(fēng)險戶稅務(wù)稽查等八項風(fēng)險管理工作重點，明確責(zé)任單位和完成時限，強(qiáng)化督促檢查。
2、強(qiáng)化稅收風(fēng)險分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險特征庫。市局組建稅收風(fēng)險分析評定小組，編寫風(fēng)險預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，建立并不斷完善包括26個風(fēng)險特征、35個風(fēng)險指標(biāo)、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險特征庫。二是認(rèn)真做好風(fēng)險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè)，通過運用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式，進(jìn)行風(fēng)險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應(yīng)用機(jī)制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設(shè)，主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。
3、結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)實體化運作，組織專業(yè)團(tuán)隊強(qiáng)化稅收風(fēng)險應(yīng)對。今年，市、縣兩級機(jī)關(guān)適當(dāng)上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項的主要風(fēng)險應(yīng)對職能，組建各類稅收風(fēng)險管理專業(yè)化團(tuán)隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險應(yīng)對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險應(yīng)對，共補稅400多萬元;設(shè)計專門表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控;加強(qiáng)成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。二是加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險應(yīng)對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負(fù)異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅85.67萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強(qiáng)所得稅風(fēng)險應(yīng)對。認(rèn)真組織2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元，補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對補稅7784萬元。四是強(qiáng)化跨國稅源風(fēng)險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》，督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報審核，調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認(rèn)真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強(qiáng)普通發(fā)票稅收風(fēng)險應(yīng)對。從風(fēng)險預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發(fā)票風(fēng)險應(yīng)對分析4872戶，發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份，補稅、罰款達(dá)1241萬元。
四、突出強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)地位，深入開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動，扎實推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)
今年來，我局堅持以規(guī)范日常管理為重點，以開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法檢查為推動，大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，取得明顯成效。
1、精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機(jī)制。一是制訂《開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動的意見》，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個到位”的工作目標(biāo);多次召開專題會議，進(jìn)行全面動員、認(rèn)真部署和扎實推進(jìn)。二是細(xì)化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，市局對管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，形成646項基礎(chǔ)工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的意見》，對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作，提出嚴(yán)格、細(xì)致、明確的要求。三是強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進(jìn)一步強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)性地位;年終，對“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年活動”開展情況及其效果進(jìn)行專項考核，促進(jìn)工作落實。高郵市局深入開展?fàn)巹?chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作，夯實征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警糾錯機(jī)制。開發(fā)風(fēng)險預(yù)警—執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊，設(shè)立38個執(zhí)法風(fēng)險點指標(biāo)，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強(qiáng)征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的94個指標(biāo)、市直管理分局使用的68個指標(biāo)進(jìn)行考核評價。三是加強(qiáng)發(fā)票管理。不斷強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票管理，金稅工程“三率”長期保持100%;在去年試點基礎(chǔ)上，全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票，調(diào)劑30多個票種180多萬份發(fā)票，減少發(fā)票工本費損失10多萬元，另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機(jī)打票103367份;認(rèn)真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具試點工作，取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé)，并對往年資料進(jìn)行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強(qiáng)信息安全管理。認(rèn)真組織開展“信息安全教育月”活動，制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》，嚴(yán)格機(jī)房巡檢制度、進(jìn)出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度，開發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件，開展機(jī)房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。
3、深入開展稅收執(zhí)法檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。一是加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)控。及時更新升級“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”，繼續(xù)認(rèn)真做好執(zhí)法過錯信息核實追究工作，執(zhí)法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個指標(biāo)共14296條異常信息，發(fā)布給各單位進(jìn)行自查，并對自查情況進(jìn)行巡查，延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認(rèn)真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局選取26個參數(shù)類指標(biāo)、10個非參數(shù)類指標(biāo)，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執(zhí)法情況，進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)26個參數(shù)類和非參數(shù)類指標(biāo)81項問題，編發(fā)《20xx年度執(zhí)法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實，針對存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實，在此基礎(chǔ)上，制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項基礎(chǔ)管理制度，修訂了《過錯責(zé)任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的648條增加到845條，使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應(yīng)追究級次、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。市局被評為20xx年全市依法行政示范單位，并被推薦參評省級依法行政示范單位。
4、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機(jī)制，提高綜合效率。一是積極推進(jìn)稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實施意見》，按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個類別”確定專業(yè)化管理參照模式，指導(dǎo)基層探索和實踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科(室)設(shè)置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置，全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實施意見》，明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳，開展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評;高郵市局、寶應(yīng)縣局等單位把深化稅源管理講評與強(qiáng)化征管質(zhì)效考評有機(jī)結(jié)合，提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓(xùn)，按時完成崗位角色配置、風(fēng)險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設(shè)置等初始化工作，在全省率先上線運行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點。結(jié)合推進(jìn)稅收風(fēng)險管理、專業(yè)化管理和機(jī)關(guān)實體化運作，試行將管戶與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負(fù)擔(dān)，提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點單位，并在全省會議上作了專題介紹。
五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系
今年來，我局認(rèn)真貫徹上級納稅服務(wù)工作一系列文件、會議精神，強(qiáng)化理念，完善制度，規(guī)范流程，狠抓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
1、不斷完善辦稅服務(wù)制度，著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機(jī)制。一是繼續(xù)堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會議制度》、《“三服務(wù)”十項承諾》等，不斷強(qiáng)化辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)無縫化鏈接。二是繼續(xù)實行“集中受理、綜合調(diào)查”模式，將絕大多數(shù)審批事項前移至辦稅服務(wù)廳，在開發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳，實行征收服務(wù)內(nèi)分離模式，全面推行汽車車購稅在縣(市、區(qū))就地征收，方便廣大納稅人;全面停收稅務(wù)登記證工本費，切實加強(qiáng)對金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷減輕納稅人負(fù)擔(dān)。三是根據(jù)市委招商引資“六個凡是”精神，結(jié)合國稅實際，制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)各類投資商來揚投資的六項措施〉的細(xì)化措施》，《××日報》頭版頭條刊載，受到廣泛好評，被譽為“國稅12條，條條是實招”。
2、簡化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，著力提升辦稅服務(wù)效能。一方面，認(rèn)真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置，在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，增添打印機(jī)等辦稅設(shè)施，編寫《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見》，全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運行模式，召開優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場會，并組織專項督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度，設(shè)計《納稅需求征求意見表》，廣泛征集納稅人共性和個性化的服務(wù)需求，不斷改進(jìn)納稅服務(wù);各縣(市、區(qū))局積極推行市直單位成功運行的綜合調(diào)查服務(wù)模式，將47項縣級局審批業(yè)務(wù)下放基層分局，提高了辦稅效率。
3、強(qiáng)化信息技術(shù)的支撐、促進(jìn)作用，積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網(wǎng)公布，提供下載鏈接，方便直接填寫;不斷改進(jìn)紙質(zhì)申報資料報送方式，將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報送，減少納稅人往返次數(shù)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)辦稅功能，建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，升級車輛購置稅軟件，修改消費稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件，開發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件，做好機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運行工作，拓展短信平臺功能，加強(qiáng)了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認(rèn)真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問題，采用“一機(jī)雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機(jī)通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊次數(shù)和等待時間。四是改進(jìn)發(fā)票發(fā)售方式，為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_業(yè)企業(yè)提供及時高效的發(fā)票印制審批、購領(lǐng)審核服務(wù)，為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業(yè)務(wù)，受到外商廣泛好評。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)堅持并不斷完善“××國稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè);積極申報全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目;開通“12366納稅服務(wù)熱線”;國際處繼續(xù)堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動，受到廣泛好評，不僅多次獲贈錦旗，還榮獲“全省國稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項目”并名列榜首。
六、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)
今年來，我局堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為推動，大力加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。
1、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，召開專題會議進(jìn)行動員部署;成立了由“一把手”親自掛帥的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))局也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎(chǔ)上，分3個專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，舉辦“周末大講堂”，邀請省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)授課，提高學(xué)習(xí)效果;深入開展“大調(diào)研”活動，圍繞11個課題，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，指導(dǎo)工作實踐，殷天成局長專題調(diào)研報告獲市政府評比一等獎;深入開展“大討論”活動，在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“我為國稅發(fā)展獻(xiàn)一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目，圍繞學(xué)習(xí)實踐主題，開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開展談心活動30余人次，向各類納稅人發(fā)放問卷測評表1000多份，收集基層意見和建議33條，納稅人意見和建議8條;針對意見和建議，市局黨組召開專題民主生活會，進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成《分析檢查報告》，通過多種渠道，廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案，明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施，年內(nèi)已完成9項內(nèi)容的整改落實工作，初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機(jī)制，群眾滿意率達(dá)95%以上。市局黨組中心組被評為07-08年度全市縣級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體，并在全市大會上作經(jīng)驗介紹;市局被評為全市學(xué)習(xí)實踐活動新聞宣傳工作先進(jìn)單位，榮獲二等獎。
2、加強(qiáng)干部隊伍日常管理。一是大力加強(qiáng)思想政治工作。召開思想政治工作交流會，狠抓思想政治工作的研究、推進(jìn)和落實;組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，召開紀(jì)念建黨88周年座談會，組織5個支部改選和支委調(diào)整，選送16名科級干部參加市級機(jī)關(guān)專題培訓(xùn);深入開展“黨員活動日”、爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“每月一星”評選，參加全國“雙百”英模評選等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。開發(fā)區(qū)局注重“五必訪、五必談”，把握干部思想脈搏。二是認(rèn)真做好干部選拔任用工作。配合省局對市局班子調(diào)整，晉升副局長1人，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人，選拔2名副處級調(diào)研員;積極做好干部交流和轉(zhuǎn)非工作;兩次召開“上掛下派”干部座談會，了解情況，聽取意見;做好公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部調(diào)配工作，被省局評為先進(jìn)單位;組織開展干部任用工作“一報告、兩評議”活動，綜合滿意率較高。邗江區(qū)局結(jié)合股級干部競爭上崗，加強(qiáng)了干部城鄉(xiāng)交流。三是加強(qiáng)績效管理試點工作。召開機(jī)關(guān)績效分析會，修訂完善機(jī)關(guān)重點責(zé)任指標(biāo)、監(jiān)管分析指標(biāo)和項目化管理指標(biāo)等三項主要指標(biāo)，在2個縣(市、區(qū))局、4個市直單位和5個市局機(jī)關(guān)處(室)進(jìn)行試點。高郵市局不斷深化績效考核;市直二分局加大股長扣分比例，提高工作責(zé)任心。四是加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。舉辦了慶祝建國60周年暨國稅成立15周年文藝匯演，選送節(jié)目參加省局“流金稅月”文藝匯演;舉辦第三屆運動會球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長跑和趣味運動會;組織參加××市“頌歌獻(xiàn)祖國”歌詠大會和“國緣杯”元旦萬人健身長跑活動等，豐富干部職工文化業(yè)余生活，市局獲萬人長跑組織獎。辦稅服務(wù)廳在全市行政辦事服務(wù)中心相關(guān)文體活動中獲三項大獎。五是認(rèn)真做好老干部工作。組織老干部體檢，看望住院老干部，重大節(jié)日登門慰問;按規(guī)定歸并老干部津補貼;籌建老干部支部，創(chuàng)建老干部活動室，組織相關(guān)活動，受到老干部歡迎。
3、大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是加強(qiáng)日常培訓(xùn)。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓(xùn)、專題講座;實行市、縣、基層分局三級聯(lián)動，層層舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專題培訓(xùn)。寶應(yīng)組織老同志與青年干部結(jié)對，實行傳、幫、帶。二是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織62名分局長參加省局專題培訓(xùn);在上海財大、總局黨校、省稅校等單位，先后舉辦企業(yè)所得稅高級培訓(xùn)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、行業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等，市局共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)572人次;各縣(市、區(qū))局也組織開展了各級各類培訓(xùn)。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試，通過率分別達(dá)99%和95%;組織410名干部參加四個類別中、高級考試%;與市總工會、市級機(jī)關(guān)工委聯(lián)合，組織“征管信息系統(tǒng)操作知識和技能競賽”，網(wǎng)上答題參賽面達(dá)100%，通過初賽、復(fù)賽產(chǎn)生50名市級能手。寶應(yīng)縣局、開發(fā)區(qū)局獲獎人數(shù)較多。四是組織干部加強(qiáng)對增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收熱點、難點問題研究，按時完成省局重點課題研究任務(wù)， 10多篇調(diào)研文章被總局、省局核心期刊采用，3篇在省學(xué)會和市社科聯(lián)獲獎。
4、繼續(xù)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)、國稅行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，對市級機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中反饋的問題和市發(fā)展軟環(huán)境投訴中心的兩件投訴，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理;先后多次組織明查暗訪，及時考核通報，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人和所在部門負(fù)責(zé)人考核獎。二是狠抓重點工作督查和落實。召開機(jī)關(guān)重點工作交流會，明確處(室)年度工作重點、奮斗目標(biāo)、主要措施和完成時限;制訂下發(fā)《2009年部分重點工作落實責(zé)任分解表》，修訂完善對基層、對機(jī)關(guān)目標(biāo)管理辦法。三是扎實推進(jìn)國稅行風(fēng)建設(shè)。積極參加市糾風(fēng)辦、市文明辦統(tǒng)一組織的民主評議行風(fēng)活動，通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置網(wǎng)上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式，廣泛征求意見和建議;市局兩位領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室負(fù)責(zé)人兩次走進(jìn)“行風(fēng)熱線”，與廣大聽眾交流互動，在市紀(jì)委組織的對全市31個部門和行業(yè)行風(fēng)評議中活動名列第一，總體滿意度超過全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
5、結(jié)合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動，扎實推進(jìn)五好和諧基層建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于2010—20xx年開展創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動的實施意見》，明確創(chuàng)建目標(biāo);繼續(xù)深化各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，突出分類指導(dǎo)，強(qiáng)化抓典培典，推動基層工作不斷躍上新臺階。5個單位(部門)被表彰為省、市巾幗文明崗;市局連續(xù)三度榮膺“群眾滿意先進(jìn)部門”，13個基層分局被評為全市“最佳基層站所”和“先進(jìn)基層站所”，獲評數(shù)量在全市21個參評部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國稅工作會議上作專題交流。
七、認(rèn)真貫徹落實懲防體系實施辦法，突出加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
今年來，我局始終堅持“兩手抓”，懲防并重，糾建并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升國稅良好形象。
1、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織實施了對市局機(jī)關(guān)、市直各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度個人述職和機(jī)關(guān)工作人員測評考核;召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行全面檢查，簽訂《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實懲防體系《工作規(guī)劃》，制定下發(fā)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx-20xx年目標(biāo)任務(wù)分解意見》，涵蓋7個方面、18項具體任務(wù)和68條落實措施，逐項明確主辦部門、協(xié)辦部門和完成時限，加大檢查考核力度，按月考核，按季通報，把反腐倡的各項工作任務(wù)全面落到實處，在市紀(jì)委專項檢查中受到好評。
2、不斷加強(qiáng)廉政教育。一是加強(qiáng)日常教育。深入開展“當(dāng)國稅忠誠衛(wèi)士，樹勤廉行業(yè)新風(fēng)”主題教育活動，全面加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí);繼續(xù)深化“四德、五珍惜”教育，注意加強(qiáng)正、反典型學(xué)習(xí)，開展“算賬對比”大討論;組織80多名市區(qū)副科長以上干部到市警示教育基地，集中開展專題警示教育，集體作出廉政承諾。市局和邗江區(qū)局、高郵市局被評為“××市預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位”。二是突出加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)專門通知，編發(fā)節(jié)日廉政宣傳教育提綱，召開各單位、各部門“一把手”節(jié)日廉政專題會議，重申重大節(jié)日期間“十條廉政禁令”，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，組織開展廉政文化作品征集活動;在辦公區(qū)精心布置廉政圖片，建立廉政文化室和廉政電教室，營造廉政文化氛圍。市局通過省級“廉政文化示范點”檢查驗收;4個縣(市、區(qū))局被命名為市級“廉政文化示范點”，邗江區(qū)局廉政文藝節(jié)目在省局調(diào)演中獲二等獎。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是扎實推進(jìn)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真清理涉及稅收執(zhí)法和行政管理的權(quán)力事項，編制權(quán)力目錄，確定8類68個內(nèi)控事項，繪制70個權(quán)力運行流程圖，查找119個權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點和人員素質(zhì)風(fēng)險點，制訂154條預(yù)控措施;建立廉政風(fēng)險信息定期發(fā)布制度，共發(fā)布4期26條廉政風(fēng)險信息，加強(qiáng)日常預(yù)警提醒，形成過程監(jiān)控、及時提醒、適時糾錯的廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，得到總局和省局的肯定，總局在我局專門召開稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視考核，認(rèn)真研究反饋意見，及時制訂整改措施，逐項抓好落實;市局專門制定巡視工作意見，提出三年一個輪回，從班子建設(shè)等多方面，對縣(市、區(qū))局、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視，今年已組織對兩個縣(市)局和一個市直單位的巡視，并對4基層分局進(jìn)行延伸巡查。各縣(市、區(qū))局組織對10個基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開現(xiàn)場推進(jìn)會進(jìn)行推廣。三是重視社會監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份，回訪被稽查單位20戶;組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開述職述廉52場次;辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語書記和市長信箱，全部按期回復(fù);核查來信來訪4件，信訪量同比下降35%，且無一積案，連續(xù)三度被評為全市信訪工作先進(jìn)單位，全年沒有一起違法違紀(jì)案件。儀征市局、國際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀(jì)、零投訴”。
4、突出加強(qiáng)財務(wù)管理。一是狠抓財務(wù)規(guī)范化管理。認(rèn)真開展中財撥款定員定額測算工作;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，大力壓縮公務(wù)接待等三項費用;嚴(yán)格按上級批復(fù)，對經(jīng)費賬戶進(jìn)行年檢備案;嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)車輛配備編制;嚴(yán)格按規(guī)定程序，對已審批立項的基建項目恢復(fù)開工，同時，報批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護(hù)項目，改善基層辦公條件。寶應(yīng)縣局與縣紀(jì)委聯(lián)合，提前制訂基建監(jiān)督預(yù)案。二是加強(qiáng)財務(wù)審計。及時下發(fā)內(nèi)審計劃，先后對5個縣(市、區(qū))局實施經(jīng)費審計;認(rèn)真組織開展“小金庫”專項治理活動，組織自查、重點檢查和抽查，接受省局巡視組專項檢查。三是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)政府采購管理，發(fā)揮二次競價節(jié)約采購成本效用，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為;制訂機(jī)關(guān)食堂管理制度和市局大樓應(yīng)急預(yù)案，狠抓日常規(guī)范管理;加強(qiáng)節(jié)能教育，采取多項措施，節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬度，其他能耗指標(biāo)也明顯下降，被評為市級機(jī)關(guān)節(jié)能先進(jìn)單位。
20xx年，我局工作雖然取得顯著成績，但也存在一些不足：一是風(fēng)險管理機(jī)制還不夠完善，風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;二是征管基礎(chǔ)還不夠扎實，規(guī)范管理、長效管理有待進(jìn)一步推進(jìn);三是納稅服務(wù)還不夠深入，個性化服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是部分干部責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高。20xx年，我局將認(rèn)真貫徹總局和省局年度工作會議精神，圍繞“優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，精細(xì)管理、保證收入”兩大主題，突出完善稅收風(fēng)險管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè)，努力推動各項工作再上新臺階，充分發(fā)揮國稅對促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用，努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻(xiàn)。
國稅局財務(wù)工作總結(jié)【三】
近年來，xx省國稅系統(tǒng)積極推進(jìn)各項財務(wù)管理改革，大力 實施法制化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，財務(wù)管理工作取得了明顯成效，有力地促進(jìn) 了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
一、我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作，充分發(fā) 揮財務(wù)管理工作的保障作用，促進(jìn)了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾 斜”的支持下，全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的 3.15 萬元上升到的 4.75 萬元， 經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認(rèn)真落實基本支出最低保障線制度，嚴(yán)格執(zhí)行省局 機(jī)關(guān)人均基本支出不得高于全省平均水平 2 倍， 地市級機(jī)關(guān)人均基本支出不得高 于全市平均水平 1.5 倍的規(guī)定，經(jīng)費預(yù)算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠(yuǎn)地 區(qū)傾斜?；鶎尤司畹捅Ｕ辖?jīng)費由前幾年的不到 1.5 萬元提高到現(xiàn)在的不低于 3.73 萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的 1.6 萬元縮小到 0.38 萬元。
(二)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強(qiáng)化管 理的工作要求， 不斷轉(zhuǎn)變觀念， 統(tǒng)一認(rèn)識， 全面樹立依法理財、 科學(xué)管理的觀念， 財務(wù)管理工作逐步由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變。一是工作思路進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
各級國稅部門不斷加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實改變了“重花錢，輕管理” 的思想，按照“觀念要更新，管理要科學(xué);形勢要認(rèn)清，目標(biāo)要明確;當(dāng)家要理 財，用錢要規(guī)范;理財要依法，機(jī)制要健全”的工作要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立 健全工作機(jī)制。對財務(wù)管理工作中的重大事項，實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，依法決 策，民主決策，切實轉(zhuǎn)變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸?，財?wù)管理工作走上依法 規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳 教育，深入學(xué)習(xí)財務(wù)管理和政府采購工作的各項規(guī)章制度，不斷加大對財務(wù)違法 違規(guī)行為的查處力度， 不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識， 增強(qiáng)防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力，有效預(yù)防和避免了財務(wù)違法違規(guī)行為的發(fā)生。
三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。狠抓財務(wù)管理工作的制度化建設(shè)，制定和完善 了預(yù)算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設(shè)管理等一系列規(guī)章 免費 分享 創(chuàng)新制度和管理辦法，按照相關(guān)制度規(guī)定制訂下發(fā)了預(yù)算管理工作流程，形成了符合 我省實際的財務(wù)管理制度體系。堅持按制度辦事，用制度管事，不斷鞏固了財務(wù) 管理和政府采購工作基礎(chǔ)，工作做到了有法可依，有章可循。四是工作機(jī)制進(jìn)一 步完善。
積極推進(jìn)財務(wù)管理工作組織體系、 崗責(zé)體系、 制度體系、 監(jiān)督體系建設(shè)， 理順了管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范了崗位職責(zé)，明確了崗位目標(biāo)。全省 9 個市州地國稅局單 獨設(shè)置了財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，95 個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
(三) 積極推進(jìn)各項財務(wù)管理改革。
按照黨中央提出的“不斷推進(jìn)財政體制改 革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購和‘收支兩條線’管理改革” 工作要求，各級國稅部門在總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，不斷增強(qiáng)改革意識，積極 實施各項財務(wù)管理改革，促進(jìn)了財務(wù)管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管 理。一是部門預(yù)算改革穩(wěn)步實施。按照量入為出、勤儉節(jié)約的原則，進(jìn)一步規(guī)范 完善預(yù)算編制和執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算的約束機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算審批管理，嚴(yán)格控制基本 建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。按照逐級編制綜合預(yù)算的要求， 預(yù)算編制落實到基層預(yù)算單位，預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。結(jié)余資 金、其他收入和政府采購資金全部納入部門預(yù)算管理，地區(qū)間經(jīng)費水平差距逐步 縮小，實現(xiàn)基本支出經(jīng)費零基預(yù)算。二是積極推行基本支出預(yù)算定員定額管理改 革。，總局將我省國稅系統(tǒng)納入國稅部門第三批基本支出定員定額改革試點，全 省國稅系統(tǒng)各級財務(wù)部門在人手少、改革工作任務(wù)重、時間緊、數(shù)據(jù)測算工作量 大的情況下，精心組織，周密安排，結(jié)合實際，努力克服困難，認(rèn)真細(xì)致地對全 省國稅系統(tǒng)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費分項目進(jìn)行翔實統(tǒng)計測算，提出了人員支出和公 用支出定額水平數(shù)據(jù),為總局和財政部核定我省國稅系統(tǒng)基本支出定員定額水平 奠定了良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高了中央財政經(jīng)費保障水平。三是國庫集中支付改革 順利推行。按照總局工作部署，10 月起，省局系統(tǒng)和機(jī)關(guān)中財撥款經(jīng)費推行了 國庫集中支付改革，12 月國庫集中支付改革推行到市州地局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)，12 月 又將國庫集中支付改革推行到縣級預(yù)算單位，至此，國庫集中支付改革全面推行 到所有預(yù)算單位。根據(jù)總局的工作要求，省局對系統(tǒng)經(jīng)費嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格 審核集中支付用款額度申請， 合理確定用款額度。
加強(qiáng)與總局和銀行部門的聯(lián)系， 及時將用款額度審核上報，保證了基層部門的工作需要。四是收支兩條線改革不 斷深化。認(rèn)真開展代征代扣代繳稅款手續(xù)費清理工作，進(jìn)一步規(guī)范了代征代扣代 免費 分享 創(chuàng)新繳稅款手續(xù)費管理，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照 銀行帳戶管理的要求，認(rèn)真開展銀行帳戶清理工作，明確各級預(yù)算單位可開 帳戶的數(shù)量和種類，規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務(wù)信息化建設(shè)積極推進(jìn)。成 功實施預(yù)算編制、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資 產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件，大力開展財務(wù)軟件操作技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了財務(wù)管理工 作效率。六是基本建設(shè)管理進(jìn)一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要 求，不斷強(qiáng)化基本建設(shè)管理，認(rèn)真落實基本建設(shè)項目庫管理制度，嚴(yán)格控制建設(shè) 規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項目的立項條件、嚴(yán)格審批權(quán)限和審批程序。加強(qiáng)項目的 設(shè)計、施工預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、開工審批等前期管理，建立基本建設(shè)管理責(zé) 任狀制度。以來，多次組織開展了全省基本建設(shè)項目清理工作，進(jìn)一步摸清了全 省基本建設(shè)的實際情況。
對實際建設(shè)過程中有困難的項目， 積極向總局申請調(diào)整， 實事求是解決問題，確?；窘ㄔO(shè)項目依法管理，科學(xué)實施。七是切實加強(qiáng)國有 資產(chǎn)管理。對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤點清查，針對資產(chǎn)管理薄弱 環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強(qiáng)資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理，建立 健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理權(quán)是國稅機(jī)關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要內(nèi)容之 一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強(qiáng)預(yù)算分配權(quán)、資金使用權(quán)、基本建設(shè)項目審批權(quán)、固 定資產(chǎn)處置權(quán)以及大宗物品采購的監(jiān)督制約，積極探索財務(wù)監(jiān)督長效機(jī)制，有力 地加強(qiáng)了財務(wù)管理廉政建設(shè)，確保了權(quán)力的正確行使。一是強(qiáng)調(diào)各級國稅部門堅 持預(yù)算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日 常財務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。各地嚴(yán)格按照總局和省局的工作要求，針對預(yù)算編制和 執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基本建設(shè)管理等重要工作環(huán)節(jié)，結(jié)合工作 實際，精心組織，認(rèn)真開展日常財務(wù)監(jiān)督檢查。采取日常財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審 計相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、上級抽查與自查相結(jié)合等方式，有效促進(jìn)了財務(wù) 監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?。
二、當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理面臨的突出矛盾和問題 在充分肯定成績的同時， 我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我省國稅系統(tǒng)財務(wù)管理 面臨的突出矛盾和問題。
(一)依法理財，科學(xué)管理的意識還須進(jìn)一步增強(qiáng)。在財務(wù)管理工作中，有的 免費 分享 創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)改革政策學(xué)習(xí)不深，知曉不多，習(xí)慣隨意花錢，大手大腳，鋪張 浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究，個人說了算;有的稅收成 本意識不強(qiáng)，超越自身經(jīng)濟(jì)能力搞建設(shè);有的一把手不管不問，放任自流，失去 控制和監(jiān)督;有的對財務(wù)管理改革的約束和監(jiān)督機(jī)制不理解，有抵觸情緒;有的 對財務(wù)管理改革缺乏前瞻性，不能適應(yīng)改革的新要求;有的財務(wù)人員不敢堅持原 則，違規(guī)辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)等等。這些都說明全省財務(wù)管理還需進(jìn)一步增強(qiáng)依法 理財、科學(xué)管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務(wù)預(yù)算體制機(jī)制不完善。進(jìn)幾年來，全系統(tǒng)各項財務(wù)預(yù)算 管理改革雖已推行，但改革尚屬起步階段，加之舊體制機(jī)制的痼疾，困難和矛盾 突出，財務(wù)管理預(yù)算改革亟待完善。在經(jīng)費預(yù)算改革方面，原來的“基數(shù)法”下 的資金分配方式還沒有完全消除， 真正意義上的經(jīng)費預(yù)算收支定員定額管理沒有 到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的影響，我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小， 受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后，雖 然經(jīng)費總量有所增加，但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍，我省國稅系統(tǒng) 在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障 的問題，隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出 國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應(yīng)由中央財政承擔(dān)，不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門 作為中央垂直管理單位，經(jīng)費預(yù)算沒有全額由中央財政解決，尤其是我省特殊的 住房改革政策，中央財政不核撥相應(yīng)的經(jīng)費作保障，對各級國稅部門造成了很大 的壓力。對專項(項目)經(jīng)費，大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助 措施。
目前情況看， 一是項目名目增多; 二是規(guī)定使用范圍窄， 長期不修訂調(diào)整; 三是一些項目資金缺口大。這些問題，造成各級國稅部門在實際工作中要么基本 經(jīng)費擠占項目經(jīng)費，要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費，形成制度性缺陷違規(guī)，增加財 務(wù)管理風(fēng)險。在“收支兩條線”改革方面， “兩證”收入上繳后，中央財政只返 回 85%，而稅收征管改革不斷更新，票證報廢多，以及出臺新的免繳“兩證” 費政策等， “兩證” 費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。
對資產(chǎn)處置收入上繳問題， 沒有明確具體操作辦法。按照只收繳，不返還，還要支付處置費用的機(jī)制，顯然 不利于調(diào)動基層預(yù)算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性，也不利于加強(qiáng)資產(chǎn) 管理，特別是資產(chǎn)處置，上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面，直接支 免費 分享 創(chuàng)新付方式須上報原始資料審核，手續(xù)程序復(fù)雜，上報審批時間長。
(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)仍須加強(qiáng)。主要是預(yù)算的編制和執(zhí)行嚴(yán)肅性不強(qiáng)，存在隨 意性;財務(wù)紀(jì)律觀念不強(qiáng)，財務(wù)支出管理不嚴(yán)，會計核算不規(guī)范;稅收成本意識 不強(qiáng)，預(yù)算績效評價體系不健全，花錢辦事不計成本，資金使用效益不高。
(四)基建項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預(yù)算資 金， 但項目立項以后， 由于各種原因， 項目開工進(jìn)展緩慢， 基建資金結(jié)存額度大。
其中項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠， 工程項目負(fù)責(zé)人員工作積極性不高是主觀原因。
申請基建項目積極，一但項目具體實施，誰都不愿管。主要問題在于對工程項目 負(fù)責(zé)人員只有責(zé)任，沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強(qiáng)。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期 以來，只重視貨幣資產(chǎn)管理，忽視固定資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)購置，輕資產(chǎn)管理的問 題比較突出。加之國地稅分家，原有固定資產(chǎn)狀況復(fù)雜，資產(chǎn)手續(xù)不清不全，有 的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，有的資產(chǎn)有帳無實物，有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有 效利用不夠好，資產(chǎn)配置不公平不均等，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)、機(jī)關(guān)與基 層之間辦公設(shè)施和條件懸殊過大，好的高樓大廈，差的屋頂漏雨，基層人均占用 資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴(yán) 重，資產(chǎn)使用效率低下。
三、加強(qiáng)財務(wù)管理，保障國稅事業(yè)和諧發(fā)展的思考和建議
(一)認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。
在全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，國稅系統(tǒng)行政管理工作將進(jìn)一步強(qiáng)化，建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系，為財務(wù)管理工作提出了更新更高的要求。
改革創(chuàng)新是做好新時期財務(wù)管理工作的 根本動力。黨中央明確指出，要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和 收支兩條線管理制度改革，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)。依法理 財，科學(xué)管理是財務(wù)管理工作由“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是財 務(wù)管理的核心內(nèi)涵。
其甚本要求就是財務(wù)管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框 架內(nèi)運行，運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用，做到“生 之有道，取之有據(jù)，用之有效” 。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學(xué)管理 的工作理念，不斷加快依法理財、科學(xué)管理進(jìn)程，促進(jìn)財務(wù)管理工作健康發(fā)展。 免費 分享 創(chuàng)新要加強(qiáng)各級國稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志對財務(wù)管理方面的改革目標(biāo)、 財經(jīng)紀(jì)律制度基本要求的教育培訓(xùn)， 把財務(wù)管理方面的改革內(nèi)容納入各級領(lǐng)導(dǎo)干 部教育培訓(xùn)計劃，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財、科學(xué)管理的自覺性。
(二)加快財務(wù)預(yù)算改革，完善財務(wù)管理，努力提高國稅系統(tǒng)中央財政經(jīng)費保 障能力。
國稅系統(tǒng)作為中央垂直管理部門，所需經(jīng)費應(yīng)由中央財政承擔(dān)，這是不 言而喻的。目前的體制機(jī)制不僅不合理而且不公平，造成經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)基層國 稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)壓力很大， 建議加快研究解決國稅系統(tǒng)經(jīng)費全額由中央財政承擔(dān) 問題。加快推行定員定額管理改革步伐，在規(guī)范公務(wù)員津貼補貼基礎(chǔ)上，建議全 額保障在職人員、離退休人員經(jīng)費，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保障在職人員、離退休人員住房 補貼和醫(yī)療費用等。在全項目核定公用支出的基礎(chǔ)上，建議歸并減少專項經(jīng)費項 目，例如取消“兩證”專項經(jīng)費、 “三代”稅款手續(xù)費等，這些項目經(jīng)費應(yīng)納入 公用經(jīng)費支出范圍。對保留的專項經(jīng)費項目，應(yīng)修訂支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)不 斷發(fā)生的稅制、稅收征管等各項重大改革所需經(jīng)費投入，保證改革的全面實施， 建議在總局和省局設(shè)立專項預(yù)算資金， 建立部署推行的改革舉措由同級安排匹配 相應(yīng)的工作經(jīng)費的機(jī)制。國庫集中支付改革對直接支付申請的核查，建議改事前 實地核查全部資料為網(wǎng)上審查申請審批支付，事后實地審查全部資料，以提高支 付效率。對資產(chǎn)處置，建議區(qū)別預(yù)算級次和資產(chǎn)額度，下放審批權(quán)限，提高審批 效率。特別是對突然發(fā)生的非正常處置，如政府規(guī)劃拆遷、資產(chǎn)置換、突發(fā)自然 災(zāi)害造成損失的處置等，都需要及時解決，因此應(yīng)下放部分審批權(quán)限。
(三)建立健全內(nèi)控機(jī)制，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)管理行為。內(nèi)部財務(wù) 控制的制度機(jī)制是確保預(yù)算制度、財經(jīng)制度紀(jì)律、財務(wù)收支依法規(guī)范運行的必要 措施，是夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)的制度保障和規(guī)范財務(wù)管理行為的重要手段。一是要 進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，增強(qiáng)預(yù)算剛性和約束性。積極實施全額綜合預(yù) 算，堅持無預(yù)算不開支的預(yù)算原則，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的分析檢查，增強(qiáng)預(yù)算 執(zhí)行力。二是要加強(qiáng)財務(wù)開支的審核和日常檢查。要進(jìn)一步完善國稅系統(tǒng)行政事 業(yè)單位財務(wù)管理辦法，切實加強(qiáng)財務(wù)收支管理，花錢辦事應(yīng)當(dāng)量力而行，堅決壓 縮一切不必要的開支，優(yōu)先保障必要的基本支出，把有限的經(jīng)費用在刀刃上，發(fā) 揮最大效益。
三是要加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作， 提高會計信息質(zhì)量。
要以信息化為依托， 進(jìn)一步完善預(yù)算管理、國庫集中支付、網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、基本建設(shè)項 免費 分享 創(chuàng)新目庫、資產(chǎn)管理等軟件管理系統(tǒng)，及時優(yōu)化整合，財務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，捉高會計 信息質(zhì)量。四是強(qiáng)化稅收成本意識，積極探索建立稅收成本指標(biāo)考核體系，不僅 要從總量上看征稅成本，也要從結(jié)構(gòu)上看分項稅收成本;不僅要看貨幣資金的稅 收成本，也要看占用固定資產(chǎn)狀況的稅收成本。積極推行項目資金績效管理，提 高資金使用效益。
(四)建立健全監(jiān)督激勵機(jī)制，加強(qiáng)基建項目管理。要嚴(yán)格執(zhí)行基建項目管理 制度，基建項目的審批立項、預(yù)算分配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理等都必須嚴(yán)格按照 基本建設(shè)管理制度辦事，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以固定單位造價控制建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建議根據(jù)建筑市場價格情況允許合理調(diào)整。對工程建設(shè)項目，要切實加 強(qiáng)管理和監(jiān)督，既有益于確保工程質(zhì)量，也有益于廉政建設(shè)。基建工程項目管理 是一項涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，艱苦細(xì)致的工作，工程具體負(fù)責(zé)人員必須有高度的 責(zé)任感， 強(qiáng)烈的事業(yè)心， 細(xì)致深入扎實的工作作風(fēng)， 必須付出艱苦的勞動。
因此， 既要加強(qiáng)管理教育和監(jiān)督，也要對他們的貢獻(xiàn)給予贊揚和獎勵。
(五)切實加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立長效機(jī)制。要切實重視固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步 深化國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度改革。要合理配置資產(chǎn)，有效利用資產(chǎn)。新增資 產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)向資源配置少的地區(qū)和單位傾斜，要采取有力有效措施，盤活存量資 產(chǎn)。對閑置、出租出借資產(chǎn)，該整合的整合，該處置的處置。新增資產(chǎn)與存量資 產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，以求合理配置和有效利用，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，對資產(chǎn)處置收入全 部上繳問題，實行“收支兩條線”管理是正確的改革方向，但應(yīng)當(dāng)考慮處置單位 在資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的相關(guān)處置費用、 現(xiàn)有資產(chǎn)配置水平和調(diào)動資產(chǎn)使用單位 盤活存量資產(chǎn)的積極性。針對國稅系統(tǒng)資產(chǎn)配置總體水平偏低，地區(qū)之間極不均 衡，基層條件簡陋的狀況，建議對資產(chǎn)處置收入實行留成統(tǒng)籌辦法，即：資產(chǎn)處 置收入上繳一部分，處置單位留用一部分，根據(jù)處置單位資產(chǎn)配置情況，上級單 位可統(tǒng)籌調(diào)劑給資產(chǎn)配置少的所屬單位使用。上繳與留用比例以省 (市)為單位， 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)、資產(chǎn)占有量多的與占有量少的單位，上繳與留用比 例要有差別，好的少留用，差的多留用。對房屋、土地處置收入留用部分的使用 納入基建預(yù)算管理。
國稅局財務(wù)工作總結(jié)【四】
一、圍繞“保增長、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
今年來，我局圍繞服務(wù)“三?！保J(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元)，為抗擊國際金融危機(jī)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進(jìn)會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓(xùn)班，對2萬多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對性培訓(xùn);編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放;開通服務(wù)“三保”稅收政策“網(wǎng)上直通車”，開設(shè)日報、晚報專欄，加強(qiáng)宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認(rèn)真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營;開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動;發(fā)布20xx年國稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單;曝光20xx年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻(xiàn)一策”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強(qiáng)化稅收政策的拉動效應(yīng)。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達(dá)12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬元;認(rèn)真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。四是認(rèn)真落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進(jìn)作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口。一方面，積極爭取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過努力，省局共下達(dá)我市退庫指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫指標(biāo)10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標(biāo)9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。
另一方面，不斷加快退稅進(jìn)度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又?jǐn)U大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機(jī)電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計預(yù)退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預(yù)退稅就達(dá)6.33億元;進(jìn)一步擴(kuò)大b類企業(yè)范圍，由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強(qiáng)勁動力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元，其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定工作，與有關(guān)部門配合，審核上報4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定申請，有26戶已通過審核認(rèn)定。截止年底，國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬元。
二、克服國際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入
今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元， 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點企業(yè)管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場督查;多次召開局常務(wù)會和組織收入工作專題辦公會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強(qiáng)組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實際，及時研究采取落實措施。二是強(qiáng)化組織收入工作考核。科學(xué)分解稅收計劃，按月組織收入進(jìn)度考核;從下半年開始，按月倒排收入計劃，分解收入指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》，強(qiáng)化交流通報。三是深化稅收分析。
堅持“點、線、面”相結(jié)合，深入開展國際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調(diào)整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡報》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告11篇，指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。四是強(qiáng)化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機(jī)制，通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級，實施差別化應(yīng)對，補繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風(fēng)險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強(qiáng)重點骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長。
2、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè)，評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié)，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，累計補稅5599萬元。三是不斷加強(qiáng)個體、市場稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調(diào)整個體稅收定額，確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下，定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強(qiáng)對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。
3、強(qiáng)化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單，下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險企業(yè)，發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長效管理，補稅2650萬元。
二是強(qiáng)化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估，依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶，補稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強(qiáng)化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。
4、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查2戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達(dá)91%。二是認(rèn)真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進(jìn)行自查，補稅面達(dá)80%;另一方面，對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進(jìn)行抽查，有問題面達(dá)100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。
三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達(dá)100%。四是認(rèn)真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達(dá)100%。五是與公安、地稅緊密合作，認(rèn)真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點13個，摧毀發(fā)票犯罪團(tuán)伙8個，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補報1.62億元。
三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo)，以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理，先后召開稅收風(fēng)險管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進(jìn)會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會，強(qiáng)勢推進(jìn)。
1、建立稅收風(fēng)險管理運行機(jī)制。一是在組織管理上，將風(fēng)險管理與稅源管理聯(lián)動機(jī)制有機(jī)融合，聯(lián)動辦下設(shè)風(fēng)險管理規(guī)劃、分析評定和應(yīng)對三個小組，具體承擔(dān)市局風(fēng)險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進(jìn)行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風(fēng)險管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上，進(jìn)一步明確風(fēng)險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié)，以及市局機(jī)關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上，明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風(fēng)險領(lǐng)域，確定重點稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風(fēng)險戶稅務(wù)稽查等八項風(fēng)險管理工作重點，明確責(zé)任單位和完成時限，強(qiáng)化督促檢查。
2、強(qiáng)化稅收風(fēng)險分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險特征庫。市局組建稅收風(fēng)險分析評定小組，編寫風(fēng)險預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，建立并不斷完善包括26個風(fēng)險特征、35個風(fēng)險指標(biāo)、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險特征庫。二是認(rèn)真做好風(fēng)險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè)，通過運用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式，進(jìn)行風(fēng)險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應(yīng)用機(jī)制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設(shè)，主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。
3、結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)實體化運作，組織專業(yè)團(tuán)隊強(qiáng)化稅收風(fēng)險應(yīng)對。今年，市、縣兩級機(jī)關(guān)適當(dāng)上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項的主要風(fēng)險應(yīng)對職能，組建各類稅收風(fēng)險管理專業(yè)化團(tuán)隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險應(yīng)對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險應(yīng)對，共補稅400多萬元;設(shè)計專門表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控;加強(qiáng)成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。二是加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險應(yīng)對。
對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負(fù)異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅85.67萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強(qiáng)所得稅風(fēng)險應(yīng)對。認(rèn)真組織20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元，補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對補稅7784萬元。
四是強(qiáng)化跨國稅源風(fēng)險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》，督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報審核，調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認(rèn)真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強(qiáng)普通發(fā)票稅收風(fēng)險應(yīng)對。從風(fēng)險預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發(fā)票風(fēng)險應(yīng)對分析4872戶，發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份，補稅、罰款達(dá)1241萬元。
四、突出強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)地位，深入開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動，扎實推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)
今年來，我局堅持以規(guī)范日常管理為重點，以開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法檢查為推動，大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，取得明顯成效。
1、精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機(jī)制。一是制訂《開展“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動的意見》，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個到位”的工作目標(biāo);多次召開專題會議，進(jìn)行全面動員、認(rèn)真部署和扎實推進(jìn)。二是細(xì)化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，市局對管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，形成646項基礎(chǔ)工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的意見》，對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作，提出嚴(yán)格、細(xì)致、明確的要求。三是強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進(jìn)一步強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)性地位;年終，對“征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年活動”開展情況及其效果進(jìn)行專項考核，促進(jìn)工作落實。高郵市局深入開展?fàn)巹?chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作，夯實征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警糾錯機(jī)制。開發(fā)風(fēng)險預(yù)警―執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊，設(shè)立38個執(zhí)法風(fēng)險點指標(biāo)，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強(qiáng)征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的94個指標(biāo)、市直管理分局使用的68個指標(biāo)進(jìn)行考核評價。
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